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全面推行河(湖)長制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是促進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度安排。今后一段時期,是河長制由全面建立轉(zhuǎn)向全面見效、實現(xiàn)有名有實的關(guān)鍵期和攻堅期。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),落細(xì)落實覆蓋市縣鄉(xiāng)村的“四級河長五級治理”責(zé)任體系,促進(jìn)全市水質(zhì)持續(xù)改善,加快把昆明打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市。
壓實河長責(zé)任。河湖治理,問題在水里,根子在岸上,責(zé)任在人身上。河長制的核心是責(zé)任制,是以黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主的河湖管理保護(hù)責(zé)任體系。將河長體系覆蓋到每一條河流,明確河長職責(zé),壓緊壓實總河長對轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任,盯住盯牢其他各級河長對相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任,健全河湖管理隊伍,形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門共治、長效管理、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段。綜合采用飛行檢查、交叉檢查、聯(lián)合督查等方式,堅持明察暗訪相結(jié)合、以暗訪為主,及時深入了解各級河長履職和河湖管理保護(hù)的真實情況,推動形成“天上看、網(wǎng)上管、地上查”立體化監(jiān)管,讓失職失責(zé)行為無處遁形。對發(fā)現(xiàn)的突出問題,采取約談、通報、在媒體公開曝光等方式,督促問題整改到位,推動各級河長把責(zé)任抓牢抓實。
嚴(yán)格考核問效。進(jìn)一步完善考核方案、考核細(xì)則,重點(diǎn)抓好落實河湖長組織責(zé)任體系、基礎(chǔ)支撐體系、專項整治行動、河湖管理保護(hù)、河湖長履職、水環(huán)境治理成效和國控省控斷面、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況的考核,建立層層量化的考核體系,切實增強(qiáng)考核的針對性和可操作性。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。建立健全責(zé)任追究制度,對于責(zé)任單位和責(zé)任人履職不力,存在不作為、慢作為、亂作為的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)。
引導(dǎo)公眾參與。滿足人民群眾對美麗河湖的期盼是全面推行河長制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將河湖面貌改善、人民群眾滿意作為檢驗工作實效的唯一標(biāo)準(zhǔn),建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺,發(fā)動新聞媒體、社會公眾等參與監(jiān)督河長制工作。持續(xù)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,讓河湖管理保護(hù)意識深入人心,把公眾從旁觀者變成環(huán)境治理的參與者、監(jiān)督者,積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾主體”的工作格局,努力營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍,讓愛水、惜水、護(hù)水成為每個人的自覺行動。(李佳蕓)
