近年來,云南高度重視長江上游支流赤水河流域(云南段)生態(tài)環(huán)境保護工作,在省委、省政府高位推動下,全省上下合力攻堅,立足現(xiàn)有條件采取多種措施,不斷強化流域綜合治理并取得明顯成效。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,自2017年以來,赤水河流域云南出境斷面水質總體保持優(yōu)良。
赤水河為長江上游右岸一級支流,發(fā)源于昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村,流經(jīng)云南、貴州、四川三省4個州(市)的13個縣(市、區(qū)),干流全長436.5公里,流域面積2.1萬平方公里。其中,云南段長95公里,主要流經(jīng)鎮(zhèn)雄縣東北部及威信縣東南部共計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),流域總面積1891.91平方公里。赤水河流域因人口密度大、人均GDP水平低,農業(yè)面源污染和處于起步階段的煤電煤化工業(yè)污染問題使得流域生態(tài)環(huán)境保護面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和諸多現(xiàn)實難題。
近年來,云南重點從編制赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃、落實赤水河流域(云南段)水污染防治責任、開展硫磺礦渣和煤矸石綜合處置及生態(tài)恢復工程、強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、開展入河排污口專項排查整治、探索流域生態(tài)補償機制等6個方面持續(xù)發(fā)力,努力推進赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護工作落地落實。
目前,云南省生態(tài)環(huán)境廳指導幫助昭通市政府編制完成的《赤水河流域(云南段)生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2018-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已通過專家評審?!兑?guī)劃》以流域出省斷面水質穩(wěn)定達標要求為核心,以流域水環(huán)境承載能力為基礎,圍繞系統(tǒng)謀劃、源頭防控、污染治理、生態(tài)修復、能力提升、制度保障等方面提出七大重點任務、88項重點工程,總投資約為157.53億元。
按照省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)的《赤水河流域(云南段)生態(tài)保護修復工作方案》,省生態(tài)環(huán)境廳、昭通市、鎮(zhèn)雄縣和威信縣等各級各部門主動擔起責任,努力抓好各項工作落實。2019年10月,省級生態(tài)環(huán)境保護督察組對昭通市開展督察“回頭看”,針對長江流域(昭通段)水污染防治重點工作情況開展專項督察,督促抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改。
赤水河作為云南省唯一納入國家層面開展入河排污口排查整治工作的流域,近年來,云南省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門合力推進入河排污口排查整治工作,扎實推進“查、測、溯、治”各項責任落實。在赤水河流域強化“雙隨機”日常環(huán)境監(jiān)管、嚴格建設項目環(huán)境準入門檻、提升環(huán)境應急能力同時,按照《川滇黔三省交界區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議》,云南省積極與下游省市縣溝通對接,強化信息共享和行動協(xié)同,共同做好區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。
省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹,近年來,省生態(tài)環(huán)境廳累計安排9628萬元專項資金,支持鎮(zhèn)雄縣開展硫磺礦渣綜合處置生態(tài)恢復工程和扎西河水污染防治。在赤水河流域范圍內探索開展煤矸石貯存、處置和綜合利用,組織實施了一批礦山生態(tài)修復、礦渣安全處置項目。與此同時,省生態(tài)環(huán)境廳會同財政部門積極推動云、貴、川三省簽訂《赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》,三省相關部門聯(lián)合印發(fā)《關于建立赤水河流域云南省內生態(tài)補償機制的實施方案》,積極推動生態(tài)補償機制落地,成為全國生態(tài)文明體制改革的重要成果。2018年、2019年云南省下達赤水河流域補償資金4000萬元,貴州省、四川省按協(xié)議撥付赤水河流域橫向生態(tài)補償資金。通過調整相關方利益分配關系,切實調動了上下游地區(qū)參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性。
記者了解到,下一步,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將會同各相關部門,持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管,加快整治進度,堅決扛起推動赤水河流域高水平保護和高質量發(fā)展的職責使命,徹底整治赤水河生態(tài)環(huán)境突出問題,切實推進赤水河保護治理,打好赤水河生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。(云南網(wǎng) 記者胡曉蓉)