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昆明信息港訊 記者昝娟娟 近日,云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通知,公開征求《云南省生態(tài)環(huán)境違法黑名單管理辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《意見稿》)意見,明確了辦法的適用范圍:全省企事業(yè)單位黑名單的列入、移出、信息管理、懲戒等活動。
黑名單的管理對象包括:排污(含生態(tài)破壞)單位;從事建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、防治污染設(shè)施維護(hù)運營、機動車排放檢驗、土壤污染調(diào)查評估等的環(huán)境服務(wù)機構(gòu)。
對于納入黑名單管理的企事業(yè)單位,《意見稿》指出,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:列為重點監(jiān)管對象,增加檢查頻次,加強現(xiàn)場檢查;暫停受理和發(fā)放其有關(guān)環(huán)保行政許可;暫停各類生態(tài)環(huán)境專項資金補助;禁止參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的各類表彰獎勵活動,并撤銷生態(tài)環(huán)境主管部門授予的榮譽稱號;國家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。
生態(tài)環(huán)境部門將黑名單信息推送至云南省社會信用信息共享平臺,由相關(guān)職能部門和其他組織按照國家發(fā)展改革委、人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等31部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。
黑名單實時公布,動態(tài)更新。由省生態(tài)環(huán)境部門通過云南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站向社會公開。管理期為2年,自作出決定之日起算。列入1年后,符合以下條件的企業(yè)事業(yè)單位,可以通過生態(tài)環(huán)境違法黑名單管理系統(tǒng)或以書面形式向作出列入決定的生態(tài)環(huán)境部門提出移出申請:經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,行政處理決定和司法判決明確的責(zé)任和義務(wù)履行完畢,環(huán)境不良影響基本消除;申請移出前未產(chǎn)生新的生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為;法律法規(guī)規(guī)定信用修復(fù)須符合的其他條件。黑名單列入滿2年,生態(tài)環(huán)境違法黑名單管理系統(tǒng)將被列入單位信息自動從黑名單中移出。
若有意見請書面(若為單位請加蓋公章)反饋云南省生態(tài)環(huán)境廳。聯(lián)系電話:0871-64617542,傳真:0871-64141645,電子郵箱:1164013197@qq.com,通信地址:昆明市西山區(qū)廣福路1002號廣福商業(yè)中心A9棟,郵編:650028。征求意見截止日期:2020年9月4日。
【列入范圍一】 排污(含生態(tài)破壞)單位有下列情形之一的,列入黑名單:
(一)經(jīng)司法生效判決書認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪的;
(二)因嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境違法,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員被生態(tài)環(huán)境部門移送公安機關(guān)處以行政拘留的;
(三)被生態(tài)環(huán)境部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的;
(四)被生態(tài)環(huán)境部門吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的;
(五)因主觀惡意排污、采用不正常運行防治污染設(shè)施逃避監(jiān)管等的方式違法排放污染物造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;
(六)被責(zé)令限期整改,拒不執(zhí)行或逾期未整改且情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)拒絕、阻撓、妨礙環(huán)境監(jiān)督檢查或環(huán)保督察工作且情節(jié)嚴(yán)重的;
(八)較大、重大和特別重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
(九)存在其他嚴(yán)重違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為的。
【列入范圍二】 從事建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、防治污染設(shè)施維護(hù)運營、機動車排放檢驗、土壤污染調(diào)查評估等的環(huán)境服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,列入黑名單:
(一)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位被列入環(huán)境影響評價失信黑名單的;
(二)從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的機構(gòu)有實施或參與篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;
(三)防治污染物設(shè)施維護(hù)、運營機構(gòu)故意不正常運營污染治理設(shè)施、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、提供虛假信息,或存在通過暗管等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;
(四)機動車排放檢驗機構(gòu)偽造機動車排放檢驗結(jié)果,或者出具虛假排放檢驗報告的;
(五)從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估活動的單位,出具虛假調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的;
(六)環(huán)境服務(wù)機構(gòu)存在其他嚴(yán)重違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為的。
