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8月4日上午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會(huì)堂召開(kāi)云南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）出臺(tái)背景、意義、特點(diǎn)等介紹了情況。
一分鐘速讀《決定》特點(diǎn)
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立足省情、站位全局
《決定》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話精神，立足省情、把握國(guó)情世情，找準(zhǔn)在全國(guó)發(fā)展中的坐標(biāo)和方位，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和科技革命大勢(shì)，高位推動(dòng)形成《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，對(duì)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)做出全部部署。
2
緊扣“綠”的發(fā)展底色
《決定》圍繞實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，更好推動(dòng)綠色制造強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)率先實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億發(fā)展目標(biāo)，把綠色能源產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造。
在旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，也都體現(xiàn)了綠色這一發(fā)展底色。
3
把握“特”的比較優(yōu)勢(shì)
精準(zhǔn)把握云南省情中最基本、最重要的特質(zhì)，特別是云南特色鮮明的比較優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向
《決定》立足到2035年云南基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，提出云南2025年、2030年和2035年持續(xù)推進(jìn)的奮斗目標(biāo)和“五個(gè)萬(wàn)億級(jí)、八個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)體系每個(gè)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)任務(wù)。
5
重大利好
為更好推動(dòng)《決定》貫徹落實(shí)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體自主融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，省政府即將印發(fā)實(shí)施《決定》的配套政策即《產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實(shí)施方案》。
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)具體到企業(yè)、具體到項(xiàng)目，著力培育壯大100家營(yíng)業(yè)收入上百億元的獨(dú)立法人企業(yè)，推動(dòng)落實(shí)100個(gè)單一投資規(guī)模上百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
高位推動(dòng)有何深意
2020年1月
習(xí)近平總書(shū)記再次親臨云南
站在歷史和全局的高度
對(duì)云南省情特征、發(fā)展方位、工作重點(diǎn)
作出了精辟判斷
給予精準(zhǔn)指導(dǎo)
>>強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代抓發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”。
>>要求“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制”。
新能源汽車(chē)制造。張彤/攝
省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)
習(xí)近平總書(shū)記
兩次考察云南重要講話精神
立足發(fā)展新坐標(biāo)
謀劃發(fā)展新方向
確立發(fā)展新目標(biāo)
高位推動(dòng)形成了
此次印發(fā)實(shí)施的
《決定》
為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向
昆明市夜景。圖源：視覺(jué)中國(guó)
如何審視云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大勢(shì)”
《決定》站在全局和戰(zhàn)略高度謀劃推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
立足省情、把握國(guó)情世情，認(rèn)清云南發(fā)展的使命任務(wù)，找準(zhǔn)在全國(guó)發(fā)展中的坐標(biāo)和方位，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和科技革命大勢(shì)，高位引領(lǐng)，指導(dǎo)謀劃云南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，做出構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了云南未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，為全省構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系舉旗定向，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代黨中央賦予云南的使命責(zé)任，更好融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
滇池國(guó)際會(huì)展中心。 王麗梅/攝
《決定》對(duì)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代升級(jí) 作出了全面部署。
“十五”期間，省委、省政府提出打造煙草加工業(yè)、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、水電為主的電力產(chǎn)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來(lái)，特別是習(xí)近平總書(shū)記2015年考察云南以來(lái)，省委、省政府提出并著力推進(jìn)生物醫(yī)藥和大健康、信息、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備制造、新材料、食品與消費(fèi)品制造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造世界一流“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”三張牌，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在總量和速度上實(shí)現(xiàn)了新的跨越，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益也實(shí)現(xiàn)了大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元大關(guān)，在全國(guó)的排位5年前進(jìn)了6位，從2014年底的全國(guó)第24位提升到2019年底第18位。能源產(chǎn)業(yè)成為新的第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景可期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。
《決定》提出重點(diǎn)培育5個(gè)萬(wàn)億級(jí)和8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展方向，以及未來(lái)發(fā)展的突破口或主要抓手，以此推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程由中期向后期邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進(jìn)，為我省構(gòu)筑迭代升級(jí)的產(chǎn)業(yè)體系和到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供了重要支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《決定》彰顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征和我省綠色發(fā)展的底色。
《決定》圍繞實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，更好推動(dòng)綠色制造強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)率先實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億發(fā)展目標(biāo)，把綠色能源產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造。
在旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，也都體現(xiàn)了綠色這一發(fā)展底色。
從投資、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)，從生產(chǎn)方式到生活方式，推動(dòng)加快全方位的綠色轉(zhuǎn)型，使綠色低碳成為高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的重要特征，推動(dòng)形成新的消費(fèi)升級(jí)動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的方向發(fā)展，著力構(gòu)建特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
《決定》抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥、制藥產(chǎn)業(yè)。楊崢/攝
《決定》精準(zhǔn)把握云南省情中最基本、最重要的特質(zhì)，特別是云南特色鮮明的比較優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
《決定》重點(diǎn)培育的“五個(gè)萬(wàn)億級(jí)、八個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，既有煙草、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)中具有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力的重要發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化都有較大的貢獻(xiàn)。
對(duì)煙草行業(yè)，要繼續(xù)大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和智能化綠色化循環(huán)化發(fā)展，拓展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈；
對(duì)旅游文化業(yè)，要著力發(fā)揮云南旅游天堂、休閑勝境、健康福地的優(yōu)勢(shì)，抓好新內(nèi)涵、新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢(shì)“三新”發(fā)展任務(wù)。
對(duì)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要著力發(fā)揮云南自然稟賦中的“綠色”“環(huán)保”“原生態(tài)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基因，抓好“兩端兩精”、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，打響“綠色食品牌”知名度；
對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)，要發(fā)揮云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升物流服務(wù)能力、構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系；
對(duì)健康服務(wù)業(yè)，要發(fā)揮云南生態(tài)優(yōu)勢(shì)、重要資源、區(qū)位條件等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展健康養(yǎng)生、健康旅游、智慧健康、健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健康保險(xiǎn)、健康服務(wù)等領(lǐng)域。
一起來(lái)看奮斗目標(biāo)
■ 到2025年
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架基本形成，萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位全面確立，千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展。
■ 到2030年
每個(gè)萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中要努力達(dá)到10%左右，成為未來(lái)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；
每個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要努力走出特色化、高端化的發(fā)展路子，在經(jīng)濟(jì)總量中力爭(zhēng)達(dá)到3%左右；
5個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。
■ 到2035年
形成開(kāi)放共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、扎根云南的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，云南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展，引領(lǐng)西部、融入全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位基本確立。
陽(yáng)宗海一景。 陽(yáng)宗海融媒體中心供圖
重磅政策即將出臺(tái)
為更好推動(dòng)《決定》貫徹落實(shí)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體自主融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，省政府即將印發(fā)實(shí)施《決定》的配套政策，即《產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
《方案》以2020年為基期，著眼未來(lái)10-15年，聚焦“5+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)具體到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，形成名單、精準(zhǔn)施策，著力培育壯大100家營(yíng)業(yè)收入上百億元的獨(dú)立法人企業(yè)，推動(dòng)落實(shí)100個(gè)單一投資規(guī)模上百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為《決定》明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了重要支撐。
