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近日,昆明市和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知,決定命名尋甸縣仁德街道月秀社區(qū)等20個(gè)村(社區(qū))為2019年“昆明市村規(guī)民約(居民公約)示范村(社區(qū))”。
通知指出,首批獲得命名的2019年“昆明市村規(guī)民約(居民公約)示范村(社區(qū))”,在村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善工作中,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持合法合規(guī),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,最大限度體現(xiàn)全體村(居)民的意愿;同時(shí),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)。其中,有的內(nèi)容全面細(xì)致,用條款形式明確村(居)民的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù);有的通過(guò)“十要”“十禁”形式明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,用強(qiáng)烈的對(duì)比促進(jìn)村(居)民遵照?qǐng)?zhí)行;有的通過(guò)順口溜形式發(fā)出各項(xiàng)倡議,貼近生活,易于村(居)民學(xué)習(xí)和掌握。它們的經(jīng)驗(yàn)和做法,具有典型示范引領(lǐng)作用,打造了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“昆明樣本”。
黨的十九大報(bào)告提出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,并提出完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制。在這個(gè)善治的體制中,制定和實(shí)施村規(guī)民約便是“公眾參與”的一種有效形式。
當(dāng)前,我國(guó)正在大力推行農(nóng)村移風(fēng)易俗。但不少農(nóng)村還存在婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣,想改變殊為不易。對(duì)此,要找到讓村民信服的契合點(diǎn),與其采取“一刀切”的做法,不如用一種更加溫和的方式,用村規(guī)民約來(lái)逐步改變村民的觀念。
作為鄉(xiāng)土社會(huì)中的一種契約關(guān)系,從表面上看,村規(guī)民約規(guī)范的是一些雞毛蒜皮的小事,但實(shí)際上村規(guī)民約是村民自治制度的重要組成部分,凝聚著村民們的共同價(jià)值觀,貼近生活,易于村(居)民學(xué)習(xí)和掌握,是法律之外規(guī)范千家萬(wàn)戶的道德準(zhǔn)則。
在此次命名的一些示范村(社區(qū)),有很多村規(guī)民約是基于當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境和文化傳統(tǒng)的獨(dú)特智慧。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,若對(duì)其進(jìn)行挖掘、提煉、選樹,并由此在法律框架內(nèi)制定出符合各地特色的村規(guī)民約,一定會(huì)在鄉(xiāng)村自治能力、農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)移風(fēng)易俗等方面,發(fā)揮出獨(dú)特的作用。(昆明信息港評(píng)論員 楊炎)
