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昆明信息港訊 “今天對你進(jìn)行提醒談話，要進(jìn)一步加大對村干部法紀(jì)意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)的宣傳教育，堅(jiān)決避免類似問題再次發(fā)生……”近日，石林縣板橋街道紀(jì)工委在開展提級監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)大疊水村委會(huì)存在“坐收坐支”問題，遂對該村村黨總支書記、村委會(huì)主任進(jìn)行提醒談話，要求對相關(guān)問題加以整改。日前，今年的包山承包款已按規(guī)定存入大疊水村集體賬戶。
對村級重大事務(wù)開展提級監(jiān)督，是昆明市紀(jì)委監(jiān)委在全市創(chuàng)新探索的監(jiān)督新模式。4月，昆明市紀(jì)委監(jiān)委選取尋甸縣和石林縣作為試點(diǎn)開展提級監(jiān)督。目前，提級監(jiān)督模式已在部分縣區(qū)推廣，有效破解了基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。
“村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督力量薄弱，發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力有限，加上受熟人社會(huì)監(jiān)督難等因素影響，大多數(shù)村存在監(jiān)督乏力、問題易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象?！笔屑o(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。昆明市紀(jì)委監(jiān)委從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，對村集體資產(chǎn)較多、資金量較大、資源較豐富、村級項(xiàng)目工程較多、“兩委”人員違紀(jì)較多、信訪問題較多的村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員實(shí)施提級監(jiān)督，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觸角延伸至最基層。這不僅有利于做細(xì)做實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記日常監(jiān)督，也是對村（社區(qū)）集體“三資”亂象治理、小微權(quán)力監(jiān)督、基層“微腐敗”整治和查處的重要手段。
昆明市紀(jì)委監(jiān)委采取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委下沉一級，對村委（社區(qū)）監(jiān)督上提一格的模式開展監(jiān)督。石林縣紀(jì)委監(jiān)委在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中選取7個(gè)貧困村試點(diǎn)提級監(jiān)督工作；尋甸縣在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，每月對村（社區(qū)）重大事務(wù)開展提級監(jiān)督檢查，定期匯報(bào)監(jiān)督檢查成效。兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)圍繞村（居）務(wù)決策和“三務(wù)”公開、村（社區(qū)）級財(cái)產(chǎn)管理、村（社區(qū)）級工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、村組干部廉潔履職和作風(fēng)以及建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等方面，對村（社區(qū)）級重大事務(wù)直接監(jiān)督。截至目前，尋甸縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共發(fā)現(xiàn)問題120個(gè)，整改完成102個(gè)，黨紀(jì)處分2人，問責(zé)處理2人，提醒談話21人，挽回集體資金25500元。
今年6月，昆明市紀(jì)委監(jiān)委分別實(shí)地調(diào)研兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，收集試點(diǎn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。7月28日，結(jié)合昆明實(shí)際工作，在充分征求部分縣區(qū)意見建議的基礎(chǔ)上，昆明市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《昆明市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展提級監(jiān)督工作意見（試行）》，規(guī)范指導(dǎo)各縣（市）區(qū)開展提級監(jiān)督。
日前，昆明市召開全市提級監(jiān)督工作視頻培訓(xùn)會(huì)，通過片區(qū)領(lǐng)學(xué)的方式對14個(gè)縣（市）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“提級監(jiān)督是加強(qiáng)對村黨組織書記和基層重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督的重要手段，不代替村（務(wù)）監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督職責(zé)?！笔屑o(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各縣（市）區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際開展提級監(jiān)督工作，確保提級監(jiān)督更有針對性和實(shí)效性。
下一步，昆明市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)深化提級監(jiān)督試點(diǎn)工作，探索提級監(jiān)督對象進(jìn)入和退出機(jī)制，在實(shí)踐中逐步建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步鞏固提升試點(diǎn)工作成效。
