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河口外貿(mào)公司工作現(xiàn)場(chǎng)一角
緊緊抓住“沿邊”和“跨境”兩大特色，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)按照“高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好沿邊開放發(fā)展排頭兵”的要求，加強(qiáng)與紅河綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)。
深化改革
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
走入紅河片區(qū)綜合服務(wù)中心，前來辦事的市民和客商絡(luò)繹不絕。拿到新更改的食品流通許可證，市民葉源非常滿意：“只用提交身份證、公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，跑一次就辦完所有手續(xù)，真是省心省力省事?！?/p>
葉源感受到的高效率，只是“紅河速度”的一個(gè)縮影?！爸行拇罅ν菩小婚T審批、一窗辦理、一網(wǎng)通辦和一枚印章管審批’，目前進(jìn)駐綜合服務(wù)中心事項(xiàng)700余項(xiàng)，累計(jì)辦理政務(wù)事項(xiàng)27萬余件，辦結(jié)率達(dá)100%?！敝行呢?fù)責(zé)人向偉介紹。
一年來，紅河片區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開展“證照分離”改革1143件；推行企業(yè)開辦“一窗受理、并行辦理”審批模式，推廣使用《企業(yè)全生命周期服務(wù)手冊(cè)》；扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“集中辦、網(wǎng)上辦、自助辦、一窗辦、并聯(lián)辦、一次辦、免費(fèi)幫辦”；推行“會(huì)議協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、互不前置、負(fù)面清單管理”審批模式；推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，全力打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
今年，受新冠肺炎疫情影響，不少企業(yè)存在流動(dòng)資金短缺的困難。紅河片區(qū)迅速行動(dòng)，與轄區(qū)內(nèi)多家銀行開展“銀稅互動(dòng)”合作，為納稅信用良好的企業(yè)辦理“銀稅互動(dòng)”金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低疫情期間資金周轉(zhuǎn)壓力，渡過難關(guān)。
為了讓入駐企業(yè)感受到家一樣的便利和溫暖，紅河片區(qū)還建立了工作專班制度，現(xiàn)已推動(dòng)35個(gè)總投資約344.13億元的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，已完成26個(gè)項(xiàng)目的公司注冊(cè)、稅務(wù)登記等企業(yè)落戶工作。
轉(zhuǎn)型升級(jí)
探索沿邊發(fā)展新模式
2020年1月1日，南溪河口岸自行車通道關(guān)閉，延續(xù)多年的“自行車推貨過大橋”景象徹底結(jié)束，邊民互市貿(mào)易迎來“智慧物流+跨境電商”的全新時(shí)代。
在中國(guó)·東盟（河口）跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園，紅河片區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任解凌云向記者介紹：“全新的跨境物流電商形式強(qiáng)化了與海關(guān)、銀行等部門的溝通對(duì)接，流程化、信息化的管理手段規(guī)避了以前一些貨物管理中存在的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，在一定程度上降低了運(yùn)輸成本?！?/p>
4月，河口口岸通過試點(diǎn)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)邊民互市業(yè)務(wù)，銀行僅用30分鐘就為19位邊民線上批量辦理跨境結(jié)算資金14.97萬元，并開具出云南省首筆15.74萬元的邊民互市商品二次交易增值稅專用發(fā)票。
紅河片區(qū)政策法規(guī)局局長(zhǎng)熊波介紹：“創(chuàng)新采用的邊民互市全流程電子化跨境結(jié)算模式，通過多系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互、全流程電子化結(jié)算的模式將與邊民互市相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，打造完整的金融生態(tài)圈，進(jìn)一步提升了跨境投融資便利化水平?！?/p>
行走紅河岸邊，記者最大的體會(huì)就是創(chuàng)新成為開放發(fā)展的新引擎：建立外籍人員服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)化”管理，促進(jìn)外籍人員在區(qū)內(nèi)就業(yè)、停居留、經(jīng)營(yíng)等便利；“一室兩國(guó)”雙邊應(yīng)急協(xié)商會(huì)晤機(jī)制，成為沿邊地區(qū)雙邊政府更加便利、快捷、高效的溝通交流平臺(tái)；中越邊境跨境車輛保險(xiǎn)代查勘及定損合作機(jī)制，提升紅河片區(qū)跨境車輛保險(xiǎn)便利化，切實(shí)保障往來人員、車輛及貨物的保險(xiǎn)安全。
一年來，紅河片區(qū)突出政策復(fù)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚繁榮等三個(gè)重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化投資領(lǐng)域改革，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，探索沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。截至目前，對(duì)照《總體方案》涉及紅河片區(qū)的147項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已啟動(dòng)127項(xiàng)。在第一批上報(bào)26條經(jīng)驗(yàn)案例線索基礎(chǔ)上，初步形成14個(gè)經(jīng)驗(yàn)案例，對(duì)照國(guó)務(wù)院公布實(shí)施的223條復(fù)制推廣改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣56條。
敢闖敢試，勇立潮頭，紅河片區(qū)正進(jìn)入“豐收季”。截至目前，紅河片區(qū)注冊(cè)企業(yè)1747戶，其中，內(nèi)資企業(yè)1730戶、注冊(cè)資本145.44億元；外資企業(yè)17戶、注冊(cè)資本金5243.62萬美元。合盛硅業(yè)、廣東貓屎咖啡、順朝商貿(mào)、清泉農(nóng)產(chǎn)品落地河口，開票金額達(dá)6.48億元，實(shí)現(xiàn)稅收1365.9萬元。（云南日?qǐng)?bào) 記者李樹芬）
