返回頂部
黨的十九屆五中全會，是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確了我國今后5年乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放等重要領(lǐng)域的工作思路和重點任務(wù)，為我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了行動指南和根本遵循。準(zhǔn)確把握“十四五”時期我國發(fā)展的重大部署，對昆明主動適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展新局面具有十分重要的意義。
把握新發(fā)展階段對標(biāo)新坐標(biāo)
新發(fā)展階段，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。隨著我們黨對發(fā)展階段性特征認(rèn)識的不斷深入，需準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件面臨的深刻復(fù)雜變化。黨的十九屆五中全會深入分析了我國當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，指出我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分等問題，新發(fā)展階段把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，強調(diào)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定。深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，昆明需結(jié)合新發(fā)展階段的時代特點科學(xué)應(yīng)變、主動求變，攻堅克難、勇于創(chuàng)新，搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對標(biāo)國家“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)“十三五”時期昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成效和經(jīng)驗，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，科學(xué)確定“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于新發(fā)展階段全過程。
貫徹新發(fā)展理念積聚新動能
黨的十九屆五中全會指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。習(xí)近平總書記在2020年1月考察云南時強調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，不能籠統(tǒng)、簡單、概念化地喊口號，而是要把注意力集中到解決發(fā)展的不平衡不充分問題上來。深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神與習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，需深刻認(rèn)識到創(chuàng)新發(fā)展是昆明優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效和區(qū)域競爭力的主動力；協(xié)調(diào)發(fā)展是昆明縮短區(qū)域城鄉(xiāng)差距，解決發(fā)展不平衡的主抓手；綠色發(fā)展是昆明發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的主方式；開放發(fā)展是昆明建設(shè)輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市、實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動的主方向；共享發(fā)展是昆明補短板、惠民生，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的主目標(biāo)。要始終堅持把新發(fā)展理念融入昆明“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)中，加快打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
融入新發(fā)展格局拓展新空間
習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！秉h的十九屆五中全會提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2020年前三季度，東盟已超越歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，作為“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要交匯點，昆明需牢牢把握國家構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，在主動融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)坐標(biāo)和方位。在服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)方面，積極探索區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展新機(jī)制，緊抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)及滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇，不斷提升要素吸引力及產(chǎn)業(yè)鏈水平，貫通區(qū)域間生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推進(jìn)要素市場化配置。在服務(wù)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”方面，緊抓中國與東盟國家深度合作交流的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及中國—東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域等合作領(lǐng)域，深度對接和利用全球資源要素，在把昆明建成設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市上不斷取得新進(jìn)展。
開啟發(fā)展新征程續(xù)寫新篇章
“十三五”時期是昆明市全面建成小康社會決勝階段，通過抓重點、補短板、強弱項，昆明順利完成如期脫貧、率先全面建成小康社會的歷史使命。在新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下，昆明統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，2020年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5022.73億元，按可比價格計算同比增長1.1%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)實現(xiàn)正增長，為高起點邁進(jìn)“十四五”奠定了堅實基礎(chǔ)。深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，昆明需立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，把“十四五”時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的12項重點任務(wù)與區(qū)域性國際中心城市建設(shè)目標(biāo)和“一個樞紐”“四個中心”“三個品牌”重點任務(wù)有機(jī)融合。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，重點圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加強和創(chuàng)新社會治理、協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興、提升對外開放水平與質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、增進(jìn)民生福祉等內(nèi)容，從系統(tǒng)觀念出發(fā)謀篇布局“十四五”時期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新方法、新舉措，續(xù)寫好昆明“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（作者:昆明市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師 夏安玲）
