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創(chuàng)建之夢(mèng)終于變成現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)建之路結(jié)出累累碩果。日前，本報(bào)記者對(duì)昆明市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。
問：創(chuàng)建全國文明城市對(duì)昆明意味著什么？
答：大家都知道，全國文明城市是一個(gè)城市管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是我國目前綜合評(píng)價(jià)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)。
就昆明而言，作為云南的省會(huì)城市，創(chuàng)建全國文明城市，不僅是一項(xiàng)階段性任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略性目標(biāo)；不僅是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任，也是一個(gè)崇高的歷史使命。市委、市政府明確提出，創(chuàng)建全國文明城市是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的內(nèi)在要求，是昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵和火車頭的有力舉措，是加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的迫切需要，更是順應(yīng)人民群眾期盼的民生工程。
問：成功創(chuàng)建成為全國文明城市，對(duì)昆明有哪些重要意義？將對(duì)昆明發(fā)展起到什么樣的促進(jìn)作用？
答：昆明創(chuàng)建全國文明城市工作起步較早，1999年就被列為全國首批創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，2007年啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作，2011年獲得提名資格。如今，成功創(chuàng)建成為全國文明城市，對(duì)昆明和昆明市民來說，終于夢(mèng)想成真，這既是一段艱難的奮斗歷程，也是全市廣大干部群眾眾志成城、齊心協(xié)力交上的一份優(yōu)異“成績單”。在這里，我們也向全市廣大干部群眾對(duì)創(chuàng)文工作的大力支持、積極參與和在創(chuàng)文過程中做出的不懈努力和辛勤付出表示感謝。
成功創(chuàng)建成為全國文明城市，是昆明發(fā)展進(jìn)程中的大事、喜事，對(duì)于昆明提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、彰顯城市品牌，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們可以看到，通過創(chuàng)建，切實(shí)改善了人居環(huán)境，提升了城市品質(zhì)，塑造了良好社會(huì)風(fēng)尚，市民文明素質(zhì)和城市文明程度也有了明顯提升。而隨著創(chuàng)建的成功，也將進(jìn)一步增強(qiáng)市民的歸屬感、榮譽(yù)感、認(rèn)同感，提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的自信心、精氣神，不斷提升城市的美譽(yù)度、吸引力、影響力，在更高層次、更高水平上推動(dòng)昆明實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
問：此次在全國眾多城市的比拼中脫穎而出，昆明在創(chuàng)建過程中主要采取了哪些有效措施，呈現(xiàn)出哪些亮點(diǎn)？
答：近年來，特別是在2018年—2020年第六屆全國文明城市創(chuàng)建周期中，昆明堅(jiān)持以創(chuàng)建促進(jìn)發(fā)展、以創(chuàng)建改善環(huán)境、以創(chuàng)建造福群眾，以前所未有的力度攻堅(jiān)克難，深入扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)持“全面發(fā)動(dòng)、全員參與、全力推進(jìn)”，在調(diào)度指揮上強(qiáng)調(diào)“市區(qū)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”，在任務(wù)落實(shí)上突出“工作細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、區(qū)域細(xì)分”，在宣傳發(fā)動(dòng)上注重“人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人共享”，全市市民文明素質(zhì)明顯提升、城市文明程度明顯提升、群眾滿意度明顯提升、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)建伊始，我們就通過定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求、定步驟，明確了2018年夯實(shí)基層基礎(chǔ)、2019年著力鞏固提升、2020年全力攻堅(jiān)沖刺的實(shí)施步驟。具體來說，主要包括以下幾方面工作：一是強(qiáng)化高位統(tǒng)籌，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，組建“1+9”創(chuàng)建工作指揮部，建立“省市區(qū)街道”“黨政軍群”“社會(huì)各界”共同參加的“4+4+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“每日曝光、每周巡訪、每月督查、雙月點(diǎn)評(píng)、季度測(cè)評(píng)、年度考核”的督查檢查機(jī)制，全市協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，凝聚起強(qiáng)大創(chuàng)建工作合力。二是注重德法兼治，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，持續(xù)深化理想信念教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)貫穿文明城市創(chuàng)建全過程。三是突出創(chuàng)建為民，把群眾滿意作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把文明創(chuàng)建與補(bǔ)齊民生短板緊密結(jié)合，著力彰顯城市發(fā)展溫度。四是狠抓宣傳動(dòng)員，加大宣傳動(dòng)員力度，增強(qiáng)市民文明意識(shí)，著力營造全民參與創(chuàng)建格局。五是著眼全域創(chuàng)建，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建常態(tài)長效，注重創(chuàng)新方式、積極探索，綜合運(yùn)用制度手段、法治手段、技術(shù)手段、督查手段，推進(jìn)創(chuàng)建常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化。
問：在創(chuàng)建為民利民惠民方面，昆明市開展了哪些工作？
答：創(chuàng)建全國文明城市的意義不在于“得牌”，而是讓老百姓受益；不是讓城市“受獎(jiǎng)”，而是讓老百姓得實(shí)惠。這是昆明創(chuàng)文工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是我們始終堅(jiān)持的一個(gè)理念。人民城市人民建，人民城市為人民，我們?cè)趧?chuàng)文工作中始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為民導(dǎo)向，把為民理念貫穿到精神文明建設(shè)全過程，努力讓創(chuàng)建文明城市成為造福百姓的民生工程，成為人民群眾共建共享的民心工程。
通過創(chuàng)建，全市在政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、未成年人成長環(huán)境等各個(gè)方面都有了明顯提升。我們可以從一組數(shù)據(jù)上來看，多年來昆明市的一般公共預(yù)算支出的70%以上都投向了民生領(lǐng)域。具體到各領(lǐng)域，在政務(wù)環(huán)境方面，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從8小時(shí)向“全天候”服務(wù)的智慧跨越。在生活環(huán)境方面，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，著力解決居民小區(qū)、背街小巷、城市道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境和社會(huì)秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，新增城市綠地743公頃，完成老舊小區(qū)改造463萬平方米，建有城市公廁4450座。在社會(huì)環(huán)境方面，在《中國城市公共安全感調(diào)查報(bào)告（2019）》中，昆明市公共安全感指數(shù)居全國省會(huì)城市首位。在生態(tài)環(huán)境方面，滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅳ類，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率長期保持在97%以上，森林覆蓋率達(dá)到51.4%，以總評(píng)分第一名的成績榮獲聯(lián)合國人居署“國際花園城市”E類金獎(jiǎng)，獲得世界春城全球第一，位居全球避暑名城和中國避暑名城榜首。在人文環(huán)境方面，每年都會(huì)舉行大量各類文化活動(dòng)、體育賽事，被評(píng)為全國十大最具文化影響力城市，成為全國第一家創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的省會(huì)城市。在未成年人成長環(huán)境方面，圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題，開展各類德育主題活動(dòng)3000余場(chǎng)，建成市級(jí)青少年法治教育示范基地41個(gè)、社區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站9個(gè)、青少年校外教育活動(dòng)中心13個(gè)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮94所，深入推進(jìn)“三名”工程，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7萬多個(gè)。
這只是為民創(chuàng)建成果的一部分。比如還有，城市環(huán)境衛(wèi)生更加整潔、老舊小區(qū)“微改造”讓生活環(huán)境變得更美好、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更加干凈規(guī)范、“禮讓斑馬線”等行動(dòng)讓交通出行更加有序、窗口服務(wù)更加便民、身邊的志愿者和志愿活動(dòng)越來越多……這些都是市民在日常學(xué)習(xí)生活工作中能切身感受到的。
可以說通過創(chuàng)文，我們緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，用創(chuàng)建為民的生動(dòng)實(shí)踐，讓大家充分感受到精神文明建設(shè)帶來的成效和變化，讓昆明人有了更多看得見、摸得著的安全感、獲得感和幸福感，也充分說明這是一項(xiàng)順民意、惠民生、得民心的工作。
城市是人民的，創(chuàng)建是大家的。也正是因?yàn)檫@一件件便民利民的好事實(shí)事，增強(qiáng)了廣大市民群眾的主人翁意識(shí)，通過廣泛發(fā)動(dòng)、宣傳引導(dǎo)，吸引了越來越多的市民積極參與創(chuàng)建工作，在全市形成了人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人共享的創(chuàng)建格局。
問：下一步，昆明將如何持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，長期留住這塊“金字招牌”？
答：成績來之不易，更要倍加珍惜。我們不但要留住這塊“金字招牌”，更要越擦越亮。
事實(shí)上，創(chuàng)建常態(tài)長效的工作我們一直在做。今年10月，印發(fā)了《常態(tài)長效推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案》，此前也先后制定推出了《關(guān)于建立健全全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng)建工作確?！傲鶄€(gè)不滑坡”推進(jìn)“六個(gè)持續(xù)提升”的工作方案》等一系列方案，并運(yùn)用信息化等手段，完善“全鏈條”的創(chuàng)建責(zé)任體系，建成“昆明市文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”，推動(dòng)創(chuàng)建工作融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
創(chuàng)建全國文明城市，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有逗號(hào)、沒有句號(hào)，只有更好、沒有最好。創(chuàng)建成功是一個(gè)新的起點(diǎn)，下步工作中，我們將立足于全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建，扎實(shí)做好新時(shí)代精神文明建設(shè)工作，努力推動(dòng)昆明市文明城市創(chuàng)建工作向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。一方面，推動(dòng)文明創(chuàng)建由城市建成區(qū)輻射延伸到全市所有縣區(qū)，讓更多城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果；另一方面，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、長效化，突出特色、打造品牌，實(shí)現(xiàn)由“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”的整體躍升，做到城市面貌年年有新變化、創(chuàng)建活動(dòng)年年有新成果、城市文明年年有新進(jìn)步，為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)提供強(qiáng)大道德支撐和精神力量。 （昆明日?qǐng)?bào) 首席記者賈獻(xiàn)培）
創(chuàng)文大事記
1999
昆明市成為首批全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市。
2007
昆明市啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作。
2011
昆明市獲得全國文明城市提名資格。
2016
昆明市第十一次黨代會(huì)上提出，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。
2017
3月6日 省委常委、市委書記程連元率隊(duì)到市文明辦調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市，推動(dòng)昆明城市文明程度實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
3月29日 昆明市召開創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員全市上下舉全市之力、集全民之智，全力打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整充實(shí)昆明市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部成員及明確有關(guān)職責(zé)的通知》《昆明市創(chuàng)建全國文明城市工作機(jī)制》和《成立昆明市創(chuàng)建全國文明城市工作督查組》等系列配套文件。
6月21日 昆明交警開始在全市范圍組織開展“禮讓行人”的專項(xiàng)行動(dòng)。從此，“禮讓斑馬線”在昆明蔚然成風(fēng)。
10月 昆明市出臺(tái)《關(guān)于建立健全全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效機(jī)制的實(shí)施意見》。
11月17日 全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行。昆明市安寧市榮獲“全國文明城市”“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”兩項(xiàng)榮譽(yù)。
12月11日 昆明市安寧市創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)大會(huì)召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市上下要以安寧市成功創(chuàng)建全國文明城市為榜樣，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極投入到全國文明城市創(chuàng)建中來，推動(dòng)全域文明、全體文明、全程文明，實(shí)現(xiàn)由“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”的整體提升。
2018
1月10日 市委十一屆四次全會(huì)提出，努力爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國文明城市。
2月23日 昆明市召開城市文明建設(shè)管理電視電話會(huì)議，對(duì)文明城市創(chuàng)建、城市品質(zhì)提升、污染防治等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
2月 昆明市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng)建工作確?！傲鶄€(gè)不滑坡” 推進(jìn)“六個(gè)持續(xù)提升”的工作方案》，提出確保居民小區(qū)、背街小巷、城市道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊、重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境和社會(huì)秩序“六個(gè)不滑坡”，推進(jìn)小區(qū)微改造、小區(qū)社會(huì)治理、城市景觀形象、城市文明交通、數(shù)字化城市管理、未成年人思想道德建設(shè)工作“六個(gè)持續(xù)提升”。
4月 《昆明市創(chuàng)建第六屆全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》印發(fā)，提出三年實(shí)施步驟，深入推進(jìn) “八大環(huán)境”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施十五項(xiàng)提升工程，重點(diǎn)培育八個(gè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目。
12月1日 《昆明市文明行為促進(jìn)條例》正式施行。
2019
1月19日 “春城志愿行·滇池明珠清”昆明“滇池衛(wèi)士”志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)暨“市民河長”聘任儀式在滇池大壩舉行，啟動(dòng)為期3年的志愿服務(wù)系列活動(dòng)，打造百名“市民河長”、千支“愛湖志愿服務(wù)隊(duì)”、萬名“滇池衛(wèi)士”的“百千萬”滇池志愿服務(wù)品牌。
3月20日 中央文明辦公布2018年全國文明城市年度測(cè)評(píng)結(jié)果。在4個(gè)省會(huì)提名城市中，昆明位列第一。
11月6日 昆明市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部分成三個(gè)組，對(duì)主城各區(qū)創(chuàng)文工作進(jìn)行實(shí)地檢查。同一天，召開創(chuàng)建全國文明城市總指揮部2019年第二次工作調(diào)度會(huì)，要求更加細(xì)致、規(guī)范、高效地做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作取得積極成效。
12月30日 市委十一屆八次全會(huì)提出，要深化落實(shí)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建為民意識(shí)，細(xì)化建設(shè)舉措，樹標(biāo)桿創(chuàng)品牌，確保成功創(chuàng)建成為全國文明城市。
2020
3月11日 昆明市創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會(huì)暨2020年第一次調(diào)度會(huì)召開。
7月8日 市委、市政府召開昆明市創(chuàng)建全國文明城市決戰(zhàn)決勝動(dòng)員大會(huì)。強(qiáng)調(diào)全市各級(jí)各部門要全力以赴，確保成功創(chuàng)建為第六屆全國文明城市。
7月17日 省委常委、市委書記程連元帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全國文明城市創(chuàng)建工作，先后到昆明火車站、市第一人民醫(yī)院住宅區(qū)、康宏小區(qū)、石虎關(guān)立交橋、滇池路進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。
9月2日 省委常委、市委書記程連元率隊(duì)到市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)文工作，確保成功創(chuàng)建成為第六屆全國文明城市。
10月 昆明市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《常態(tài)長效推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案》，提出重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)文各項(xiàng)工程常態(tài)化開展，涉及思想道德建設(shè)、市民文明素質(zhì)提升、市容環(huán)境綜合整治提升等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
11月10日 昆明市、昆明市石林縣入選第六屆全國文明城市名單，昆明市安寧市復(fù)查確認(rèn)保留全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。
11月20日 全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行。昆明獲“全國文明城市”殊榮。
