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如何高質(zhì)量謀劃“十四五”？針對實際，昆明市將從推進科技創(chuàng)新服務(wù)國際化、構(gòu)建新型創(chuàng)新服務(wù)平臺等方面推進科技事業(yè)發(fā)展。其中，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，變“承接者”為“中轉(zhuǎn)地”，結(jié)合南亞東南亞等周邊國家的技術(shù)和市場需求，為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)移梯度轉(zhuǎn)移提供轉(zhuǎn)移過程中的“再改造”和“適應(yīng)性”技術(shù)升級。
市科技局負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，昆明將推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，圍繞高端成長型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)加速器，形成“從0到1到1000”的接力式孵化經(jīng)濟體系。聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技成果，實施一批科技揭榜制項目，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，加快推動重大科技成果轉(zhuǎn)化。提質(zhì)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實基礎(chǔ)優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)鏈向高端化方向拓展，構(gòu)建“發(fā)揮特色、夯實基礎(chǔ)、布局前沿”的產(chǎn)業(yè)體系，更好發(fā)揮昆明結(jié)構(gòu)性潛能，培育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
清晰、長遠的謀劃基于厚實的科創(chuàng)基礎(chǔ)。“十三五”以來，全市聚焦區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，科技事業(yè)取得長足發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2019年全市R&D經(jīng)費支出達112.05億元，較上年增長14.4%，增幅超過國家平均水平。截至今年上半年，全市通過認(rèn)定的國家級科技型中小企業(yè)數(shù)量已達297家，創(chuàng)新動力進一步增強。全市搭建創(chuàng)新平臺、推進科創(chuàng)中心建設(shè)、統(tǒng)籌實施人才培引制度，優(yōu)化整合了一批科技創(chuàng)新資源，重點培育了一批重點實驗室、院士工作站等研發(fā)平臺，形成國家、省、市創(chuàng)新載體體系?！丁按撼怯媱潯备邔哟稳瞬乓M（培養(yǎng)）實施辦法》等系列政策文件的實施，優(yōu)化調(diào)整了全市人才工作，構(gòu)建“1+2+N”人才體系。此外，去年開始深入實施高層次人才引進工程，圍繞大健康、大數(shù)據(jù)、大文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，引進30個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，營造出以才引才、聚才和孵化人才團隊的效應(yīng)。
夯實資源的基礎(chǔ)上，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，打造成果轉(zhuǎn)化實效體系。其中，構(gòu)建市場導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，實施激發(fā)市場創(chuàng)新動力的收益分配制度。根據(jù)《云南省縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)實施方案》規(guī)定建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)昆明市14個縣（市）區(qū)省級縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心全覆蓋；依托17家“昆明市重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務(wù)機構(gòu)”，實現(xiàn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，全市通過認(rèn)定的國家級科技型中小企業(yè)數(shù)量已達297家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量破千家。成果方面，科技服務(wù)體系要素基本完善，科技創(chuàng)新助力新興產(chǎn)業(yè)成效顯著，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。截至去年底，累計跟蹤服務(wù)成果1759項，促進成果轉(zhuǎn)化957項，成果轉(zhuǎn)化金額58348.15萬元。 記者張怡報道
創(chuàng)新亮點
歷史文化資料數(shù)字化
大數(shù)據(jù)管理更精細(xì)
在城市發(fā)展過程中，規(guī)劃設(shè)計和管理很關(guān)鍵。在昆明有一支團隊，他們專注科技創(chuàng)新，完成了多個省市重點規(guī)劃信息化項目，為云南省、昆明市城市規(guī)劃信息化建設(shè)提供具有最佳環(huán)境實踐的創(chuàng)新型技術(shù)支撐，該團隊就是2016年市科技局批準(zhǔn)成立的昆明市城市規(guī)劃信息化科技創(chuàng)新團隊。經(jīng)過幾年發(fā)展，目前該團隊不僅是省市率先以城市規(guī)劃信息化為核心的科技創(chuàng)新團隊，還用信息化技術(shù)和手段解決了城市規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)認(rèn)識不足、信息資源共享難等問題，為智慧城市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
昆明市城市規(guī)劃與信息化科技創(chuàng)新團隊成員由昆明市規(guī)劃編制與信息中心和昆明信飛科技有限公司組成。該團隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，團隊主要有5個創(chuàng)新方向，包括昆明城市規(guī)劃信息“大數(shù)據(jù)”服務(wù)模式和共享機制研究建設(shè)、昆明城市歷史文化名城保護信息化研究和建設(shè)等。
傳統(tǒng)規(guī)劃工作大多將材料收集整理后進行分析研判，不僅效率低，隨著數(shù)據(jù)的增多，管理也是一大問題。2016年，結(jié)合昆明打造歷史文化名城的背景，該團隊一成立便開展了“昆明歷史文化名城保護地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和更新維護”項目。團隊首先對近3年來文物保護單位、掛牌保護建筑等數(shù)據(jù)進行更新，通過現(xiàn)場調(diào)研采集、數(shù)據(jù)收集整理，完成了1000余個文物點的數(shù)據(jù)建庫和入庫。
同時，應(yīng)用三維激光雷達掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，建立了二三維一體化的歷史文化名城保護地理信息系統(tǒng)，點進該系統(tǒng)，昆明市已批準(zhǔn)、已上報、已調(diào)查的歷史城市、歷史村鎮(zhèn)等一目了然。地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫的建立，改變了傳統(tǒng)文本及圖紙數(shù)據(jù)資料的管理方式，為歷史文化資料提供數(shù)字化儲存空間。
2016年至2019年，昆明市規(guī)劃編制與信息中心承擔(dān)了省“四個一百”重點工程“昆明規(guī)劃館”項目。這是中心成立以來承擔(dān)的第一個大型工程建設(shè)項目，由于沒有經(jīng)驗借鑒，工作極富挑戰(zhàn)性。在項目建設(shè)過程中，創(chuàng)新團隊牽頭針對性研發(fā)BIM應(yīng)用技術(shù)等多項創(chuàng)新性技術(shù)成果在施工過程中的應(yīng)用，極大提高了管理效率，降低施工成本與材料損耗，為企業(yè)節(jié)約近300萬元經(jīng)濟效益。工程投入使用一年多來，各系統(tǒng)運行正常，至今已接待參觀團體240余個，得到參觀者及社會各界一致好評。
3年多來，團隊共完成7個科研項目、6項科技成果登記，在昆明市域范圍內(nèi)城市規(guī)劃信息化各領(lǐng)域搭建了多個系統(tǒng)平臺，探索了一系列新技術(shù)、新方法、新的產(chǎn)業(yè)模式以及新的管理體系，在省內(nèi)行業(yè)中起到創(chuàng)新示范作用。
“接下來，團隊將繼續(xù)擴充科研力量，探索將更先進的科技手段與空間規(guī)劃相結(jié)合，強化產(chǎn)學(xué)研合作，開展創(chuàng)新性研究，不斷增強知識發(fā)展、技術(shù)原創(chuàng)和科技成果的產(chǎn)出能力。將積極面向自然資源信息化行業(yè)需求，提供關(guān)鍵性的技術(shù)服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。”該團隊負(fù)責(zé)人說。（昆明日報 記者張怡）
