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“十三五”期間，曲靖市把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面促進資源節(jié)約利用，以創(chuàng)建國家森林城市及鞏固國家森林城市建設(shè)為抓手，加大自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和環(huán)境保護力度，持續(xù)推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快美麗曲靖建設(shè)，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。
2020年底，全市森林覆蓋率預(yù)計達50%，較2016年增加了6.67個百分點；森林蓄積量達6629萬立方米，較2016增加了1519萬立方米；林產(chǎn)值達106億元，較2016年增加了19億元。
2019年，曲靖成功創(chuàng)建為國家級森林城市。城區(qū)綠化覆蓋面積大幅增加，城區(qū)綠化覆蓋面積達9163.4公頃，平均綠化覆蓋率提高到40.5%，城區(qū)街道樹冠覆蓋率增加到36.8%，人均公園綠地面積增加到12.9平方米，實現(xiàn)了市民推窗見綠、開門享綠。
實施城鄉(xiāng)國土“大綠化”
先后實施了“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅行動”“曲靖市農(nóng)村增綠行動”“造林綠化三大工程”和村莊綠化“十百千工程”等行動，大規(guī)模推進國土綠化。依托天保工程、人工造林、退耕還林還草、森林撫育等林草重點生態(tài)項目，加強建設(shè)生態(tài)林。圍繞建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地、木本油料基地、用材林基地，加快培育發(fā)展經(jīng)濟林。以防治水土流失、水源地保護、沙化石漠化治理為重點，大力建設(shè)防護林。以路網(wǎng)、水網(wǎng)、城網(wǎng)等為重點的生態(tài)廊道和城市園林精品綠化建設(shè)為重點，積極建設(shè)生態(tài)景觀林。以做好村莊庭院綠化、道路綠化和村旁綠化為重點，大力開展鄉(xiāng)村綠化。
“十三五”期間，全市累計完成營造林274.7萬畝，實施了12.5萬畝滇東北草原生態(tài)修復(fù)治理項目。新增道路綠化5713.5千米、水系綠化1981.5千米。新建城市公園19個、森林公園10個、濕地公園5個、郊野公園5個，成功創(chuàng)建國家級森林村莊19個，省級森林村莊144個，市級森林村莊33個，成功創(chuàng)建5個全國生態(tài)文化村。
抓實林草生態(tài)“大保護”
全面保護天然林、濕地、草原、野生動植物和古樹名木，加強自然保護地建設(shè)，維護好生物多樣性，國家、省、市、縣級自然保護區(qū)達23個，總面積達303408.5公頃。
“十三五”期間，嚴(yán)格落實森林草原防滅火“三線、四責(zé)任、五個關(guān)鍵人”制度，實行森林草原防火網(wǎng)格化管理，不斷提升防滅火能力，全市連續(xù)多年無重大森林草原火災(zāi)、無人員傷亡事故，森林草原防滅火工作多年被省人民政府考核為優(yōu)秀。扎實開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作，加強植物檢疫，全力防范重大林業(yè)草原有害生物的入侵和擴散，全市林業(yè)草原有害生物“四率”指標(biāo)嚴(yán)格控制在省下達指標(biāo)范圍內(nèi)。
全市4881棵古樹名木建檔立卡，掛牌標(biāo)識，得到良好保護。嚴(yán)把征占用林地項目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額，不斷提升森林資源管護水平。不斷強化對自然保護地的管理，對全市各級各類保護地進行優(yōu)化整合，編制的《曲靖市自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案》已通過省級審核。切實加強濕地修復(fù)保護工作，建立健全濕地保護修復(fù)制度，強化濕地保護措施，認定了沾益海峰省級重要濕地、富源小海子省級重要濕地2個，全市濕地面積達52.7萬畝，濕地保護率達52%。
認真開展好“生物多樣性日”“愛鳥周”等各類野生動植物保護宣傳活動，加大對破壞野生動植物資源的打擊力度。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，深入貫徹落實好《全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面、妥善完成全市禁食陸生野生動物處置工作。
推動林草產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”
堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的循環(huán)發(fā)展理念，突出林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力做大基地、做好產(chǎn)品、做響品牌、做活市場，在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了顯著成效。
依托退耕還林、陡坡地生態(tài)治理等項目，引導(dǎo)和組織林農(nóng)發(fā)展以核桃、花椒等為主的木本油料產(chǎn)業(yè)和以石榴、雪桃、沃柑等為主的特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，全市累計發(fā)展核桃224.8萬畝、花椒18.5萬畝。
有效利用林地資源大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民參與林下經(jīng)濟開發(fā)，全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達41萬畝，產(chǎn)值達23.6億元。在全市發(fā)展苗木生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)523家，育苗面積7123.3畝，年可生產(chǎn)云南松、華山松、紅葉石楠、油茶等苗木7273萬株。通過政策引領(lǐng)、資金扶持、典型帶動等措施，積極引導(dǎo)林農(nóng)組建林業(yè)專業(yè)合作社，推動林農(nóng)合作社實現(xiàn)由數(shù)量擴展向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，不斷加快新型經(jīng)營主體發(fā)展。全市培育各類新型林業(yè)經(jīng)營主體600余家，134家林業(yè)專業(yè)合作社入社成員達3290戶，合作經(jīng)營面積16.3萬畝。積極引導(dǎo)各類企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體深度融合，建立利益聯(lián)結(jié)機制，提高自主創(chuàng)新能力。
把林業(yè)貼息貸款工作與發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)、培育林業(yè)龍頭企業(yè)有機結(jié)合起來，用項目推動林業(yè)貼息貸款的發(fā)放，累計完成林業(yè)貼息貸款13.6億元，幫助2.6萬余戶林農(nóng)和200余家企業(yè)解決了資金缺口困難。抓住全市發(fā)展全域旅游和推動旅游轉(zhuǎn)型升級新時機發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托全市森林、濕地、自然保護區(qū)，發(fā)展森林康養(yǎng)、休閑觀光等為主的森林生態(tài)旅游，年收入達3.4億元。
實施生態(tài)建設(shè)“大扶貧”
以政策支持、項目支撐、科技扶持為手段，充分發(fā)揮好林業(yè)在生態(tài)脫貧攻堅工作中的主戰(zhàn)場作用，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)良性循環(huán)。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，累計投入11.6億元項目資金，惠及20.5萬戶貧困戶，74.7萬貧困人口，有力支持了貧困地區(qū)脫貧。20385戶建檔立卡貧困戶實施退耕還林項目8.7萬畝，戶均獲得補助6789元。4803戶貧困戶實施陡坡地治理項目1.9萬畝，戶均補助資金5778元 。累計從建檔立卡貧困戶中聘用生態(tài)護林員42026人次，每人每年獲得8000元報酬。利用天保工程管護費及公益林管護費，累計聘用貧困人口為天保護林員及公益林護林員2337人次，每人每年獲勞務(wù)報酬收入6000-7200元，實現(xiàn)了“聘用一人護林、帶動一戶脫貧”工作目標(biāo)。每年給林農(nóng)兌付森林生態(tài)效益補償資金11624.2萬元。
推動林草改革“大深化”
全市集體林權(quán)制度改革和國有林場、國有林區(qū)改革等工作目標(biāo)任務(wù)順利落實，林草事業(yè)改革不斷深化、鞏固，林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出巨大的活力。全市共完成集體林確權(quán)2063.7萬畝，確權(quán)率99.3%，發(fā)放林權(quán)證64.62萬本，累計流轉(zhuǎn)林地2830宗、22.42萬畝，流轉(zhuǎn)金額1.57億元，林權(quán)抵押面積14.16萬畝，發(fā)放抵押貸款4.81億元。國有林場改革工作順利完成，全市8個國有林場和曲靖面店坡聯(lián)營林場改革工作均被省級評定為優(yōu)秀等次。 （曲靖日報 陳會玲）
