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先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，“八車一中心”、工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園、云南省區(qū)塊鏈中心相繼落地建設(shè)，傳統(tǒng)工業(yè)增加值占比逐年降低，煙草“一枝獨(dú)大”格局正在轉(zhuǎn)變……綠色、智能、高效、清潔現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成，加速構(gòu)筑昆明的未來競爭力。
“十三五”以來，昆明市始終樹立工業(yè)“首位意識”，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭糠€(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型優(yōu)化，重點(diǎn)企業(yè)支撐有力，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，創(chuàng)新能力不斷提升，綠色發(fā)展成效明顯，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢頭正強(qiáng)勁。
戰(zhàn)略謀劃
推動工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。昆明工業(yè)占全市GDP的比重為20.4%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要支撐作用。昆明全部工業(yè)增加值連續(xù)三年躍上新臺階，2017年、2018年先后突破1100億元、1200億元，2019年首次突破1300億元關(guān)口、達(dá)到1319.21億元，2017、2018年，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長10.4%和14.0%，增速連續(xù)兩年位居全國省會城市第1位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2015年的3173.1億元增加到2019年的4659.1億元，凈增1486億元。通過盤活存量、做大增量，昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
今年以來，昆明市緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，采取措施打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，為中小微企業(yè)解難題、紓困局，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。1至3季度，昆明市工業(yè)和信息化投資累計(jì)完成293.79億元，同比增長14.3%；工業(yè)投資同比增長8.9%，分別高于全國和全省12.2個百分點(diǎn)和6.1個百分點(diǎn)。
盡管成績不錯，但昆明作為我省重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，仍需要破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、高端人才缺乏、資源市場競爭加劇等瓶頸。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展迅速，但占比較小，總體能力還有待提高。當(dāng)前，先進(jìn)裝備制造、生物健康、新材料和電子信息制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)的許多重大項(xiàng)目尚處于建設(shè)期，短期內(nèi)未能對全市工業(yè)增長有較大貢獻(xiàn)。
面對困難和問題，昆明市在工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。僅在今年，就研究出臺了《昆明市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策（試行）》《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》《2020年發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)工作實(shí)施意見》《昆明市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（送審稿）》，起草了《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（送審稿）》《加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見（送審稿）》一系列政策，高位指導(dǎo)推動全市工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
昆明市加快編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)專項(xiàng)等行動計(jì)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，著力培育創(chuàng)新驅(qū)動、項(xiàng)目帶動、政策保障等動能，從而形成全市加快推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“一盤棋”。
產(chǎn)業(yè)布局
“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成為新動能
黨的十九屆五中全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。昆明市聚焦“4+4”工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
截至2019年，昆明市“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%，其中，煙草、化工、冶金、非煙輕工4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長4.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的65.5%；先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥電子信息新材料4個新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，占全市的14.5%。
4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，煙草及配套產(chǎn)業(yè)，增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的23.6%，重點(diǎn)項(xiàng)目有昆明醋酸纖維整體搬遷項(xiàng)目、云南中煙再造煙葉易地技改項(xiàng)目、昆明卷煙廠打葉復(fù)烤異地技改和倉儲物流項(xiàng)目等。石油及化工產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的20.8%，擁有中石油云南石化、云南磷化集團(tuán)等龍頭企業(yè)。冶金產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的14%，擁有昆鋼、云銅、云鋁等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。非煙輕工業(yè)占規(guī)上工業(yè)的7.1%，形成了神農(nóng)、晨農(nóng)、嘉華食品等一批具有地方特色和一定實(shí)力的龍頭企業(yè)，培育了七甸綠色食品加工基地、宜良飼料基地、石林生態(tài)工業(yè)基地等一批輕工專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
4個新興產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的8.2%，擁有銷售收入過億元的企業(yè)22戶，其中云南白藥、昆藥集團(tuán)、中科院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所、植物藥業(yè)等6戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過10億元。新材料產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的3.1%，涌現(xiàn)了貴研鉑業(yè)、云南鍺業(yè)、云南錫業(yè)錫材等一批掌握行業(yè)核心技術(shù)的企業(yè)。先進(jìn)裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)的2.2%，新能源汽車建成產(chǎn)能達(dá)到15萬輛以上，“八車一中心”產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。電子信息制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)的1%，初步形成以光電子及配套、電子信息材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)必選、南天電子等14家電子制造企業(yè)年產(chǎn)值過億元，成功引入京東方OLED顯示器件生產(chǎn)基地、聞泰科技智能制造產(chǎn)業(yè)園、紫光芯云產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
隨著北汽新能源昆明公司、江鈴新能源汽車先后建成投產(chǎn)，云南轎車制造實(shí)現(xiàn)“零”的突破。2019年12月3日，云南五龍汽車斬獲氫能源客車全球最大訂單——200輛氫能源汽車和47輛純電動汽車，昆明新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展期。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
今年7月21日，昆船智能技術(shù)股份有限公司與SEW中國公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方開展了多領(lǐng)域的合作。其中，簽訂的最新一代AGV立體停車庫合同項(xiàng)目中，融合了最先進(jìn)的昆船AGV停車技術(shù)和SEW公司的無接觸能量傳輸系統(tǒng)，項(xiàng)目建成后將引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的示范效應(yīng)。
近年來，昆明市落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷提升，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不斷加快，涌現(xiàn)出稀貴金屬濺射靶材、無人搬運(yùn)車單機(jī)及系統(tǒng)、錫基合金多級真空蒸餾技術(shù)、13價(jià)肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)和產(chǎn)品。
2019年，云南省鐵路總公司等53家企業(yè)的技術(shù)中心認(rèn)定為昆明市企業(yè)技術(shù)中心；云南昆船電子設(shè)備有限公司等18家認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心；云南航天工程物探檢測股份有限公司認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心。全市共有國家級企業(yè)技術(shù)中心15家、省級252家、市級449家，“十三五”期間分別新增認(rèn)定2家、90家和248家。
與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型再提速。今年，昆明市持續(xù)加大企業(yè)技術(shù)改造力度，75個項(xiàng)目入選省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“3個100”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，計(jì)劃總投資483.99億元，2020年計(jì)劃投資96.5億元。開展工業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動，5個項(xiàng)目列入省2020年工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目數(shù)占全省的50%。開展省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，22個項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫，項(xiàng)目數(shù)占全省的44%。組織實(shí)施2020年市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新開工、續(xù)建、竣工投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目120項(xiàng)，總投資502.23億元，年度計(jì)劃投資110.23億元。
“當(dāng)前，昆明工業(yè)發(fā)展正處在加快轉(zhuǎn)型升級和新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)面臨做大總量、提高質(zhì)量的雙重壓力?！崩ッ魇泄I(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來一個時(shí)期，昆明市將堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩型三化”（開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和“數(shù)字昆明”建設(shè)，加快工業(yè)化與信息化深度融合，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，大力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，讓昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁“轟鳴”。
短評
賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
黨的十九屆五中全會研究通過了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，為中國未來發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。昆明應(yīng)主動融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局。
在發(fā)展方式方面，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦“智能制造”和“綠色制造”，以“兩型三化”產(chǎn)業(yè)為方向，工業(yè)領(lǐng)域從“改舊”加快到“促新”，重點(diǎn)抓好重大技術(shù)裝備攻關(guān)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、培育壯大新動能等項(xiàng)目，推動昆明工業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、信息化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位方面，加快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，著力培育生物醫(yī)藥、新能源汽車及智能制造裝備、清潔載能等千億級產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。在具體舉措方面，集中精力抓好工業(yè)領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在加強(qiáng)謀劃分析、主動服務(wù)、強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、健全產(chǎn)業(yè)政策體系等方面下功夫，全面賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（云南網(wǎng) 記者張雁群）
