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高新技術(shù)企業(yè)將獲得哪些政策扶持？怎樣破解科技型企業(yè)融資難題？如何持續(xù)推進(jìn)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？12月17日，云南省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長趙海波率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。
建體系優(yōu)服務(wù) 推動高新企業(yè)發(fā)展壯大
“我們是昆明的一家技術(shù)企業(yè)，希望被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，請問省科技廳對高新技術(shù)企業(yè)的培育有哪些措施？”聽眾鄧先生打進(jìn)熱線咨詢。
“‘十三五’以來，省科技廳牽頭，與省財(cái)政廳、省稅務(wù)局通力合作，圍繞打造世界一流‘三張牌’及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了‘小升高、高上市’的高新技術(shù)企業(yè)梯次培育計(jì)劃?！痹颇鲜】茖W(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長趙海波介紹，我省通過構(gòu)建政策體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，著力解決高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)和瓶頸問題，有力地推動了全省高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高新處副處長蔣躍金表示，近年來，省科技廳先后牽頭出臺了一系列的政策措施，頒布了《云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)實(shí)施辦法》，建立了省、州（市）、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門高度協(xié)同的培育體系。2019年省財(cái)政廳又印發(fā)了《關(guān)于財(cái)政支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》?！兑庖姟诽岢?，云南省高新技術(shù)培育庫內(nèi)企業(yè)首次獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，對于規(guī)模以上企業(yè)給予每戶30萬元的科技經(jīng)費(fèi)支持，對于規(guī)模以下客戶給予每戶10萬元的科技經(jīng)費(fèi)支持。同時，強(qiáng)化精準(zhǔn)化服務(wù)，開展“專家團(tuán)隊(duì)與企業(yè)一對一”的精準(zhǔn)培育模式，組建由省級業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜液拓?cái)務(wù)、稅務(wù)專家組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入省培育庫內(nèi)企業(yè)，從知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、財(cái)務(wù)管理、稅收優(yōu)惠政策等方面，提供專業(yè)化和個性化的指導(dǎo)服務(wù)，打通政府服務(wù)企業(yè)的最后一公里。
“下一步，我省還將通過強(qiáng)化政策引導(dǎo)、推進(jìn)培育庫建設(shè)、完善網(wǎng)上評價指標(biāo)體系、加強(qiáng)企業(yè)孵化創(chuàng)新平臺建設(shè)等工作措施，不斷推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。”蔣躍金介紹。
搭平臺設(shè)專項(xiàng) 破解科技型企業(yè)融資難
企業(yè)發(fā)展需要融資，金融機(jī)構(gòu)往往要求用土地、廠房等固定資產(chǎn)作為抵押物，這對于大多數(shù)輕資產(chǎn)科技型企業(yè)來說，無疑是融資道路上的一大難題。
昆明全波紅外科技有限公司是一家專門從事紅外晶片生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，因?yàn)闆]有固定資產(chǎn)作為抵押，手里雖然握有各項(xiàng)專利，但這些無形資產(chǎn)幾乎無法換回真金白銀。昆明和裕膠粘制品有限公司是我省唯一的膠粘制品研發(fā)企業(yè)，在研發(fā)早期，銀行貸款門檻高，融資難成為困擾公司壯大發(fā)展的瓶頸。
針對科技型企業(yè)融資難問題，省科技廳會同省農(nóng)行深入企業(yè)調(diào)查，設(shè)計(jì)了“科創(chuàng)貸+風(fēng)險(xiǎn)金池”的融資方案，大大緩解了企業(yè)的融資困難。
“科創(chuàng)貸確實(shí)有助于中小型企業(yè)獲得資金，省科技廳還給予補(bǔ)貼，極大地減低了企業(yè)貸款資金的使用壓力，審批也非?？焖??！崩ッ魅t外科技有限公司總經(jīng)理金有平說，因?yàn)榭苿?chuàng)貸現(xiàn)在實(shí)行一年一貸，在還款期到來之時，企業(yè)的壓力很大。同時，企業(yè)也擔(dān)心還貸后不知道什么時候又能貸下款來，希望能縮短還貸到再貸的時間。
“省科技廳通過搭平臺、設(shè)專項(xiàng)、建體系等方式，創(chuàng)新引領(lǐng)財(cái)政資金投入，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、銀行、保險(xiǎn)以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各類金融資本來支持科技型企業(yè)的發(fā)展?！壁w海波介紹， 一是設(shè)立了科技金融結(jié)合專項(xiàng)資金，通過貼息、補(bǔ)息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式引導(dǎo)各類金融資本支持科技型企業(yè)的融資需求。近三年來，我省累計(jì)導(dǎo)入科技融資資金12億元，降低科技型企業(yè)的融資成本大約1300萬元，鼓勵科技型企業(yè)購買科技保險(xiǎn)分散科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)達(dá)125億元，確實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)；二是設(shè)立4600萬元的風(fēng)險(xiǎn)金池，與農(nóng)行開展科創(chuàng)貸等產(chǎn)品相結(jié)合，為科技型中小企業(yè)降低融資門檻和成本。2017年至今，累計(jì)為全省84家科技型企業(yè)提供了7.73億元的貸款支持，貸款利率平均為4.38%，較好控制了科技型企業(yè)貸款成本；三是完善科技金融政策，優(yōu)化財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，加快科技型企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化；四是積極落實(shí)科技型中小企業(yè)融資評價體系的相關(guān)建設(shè)工作，支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。
趙海波表示，省科技廳將不斷吸收采納科技型中小企業(yè)對扶持政策的意見建議，讓全省中小企業(yè)能夠獲得更好的發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)。
強(qiáng)幫扶促發(fā)展 提升貧困地區(qū)內(nèi)生動力
“我是一名基層科技扶貧工作者。請問省科技廳還將在鞏固脫貧成果方面做哪些工作？”楊女士打進(jìn)熱線咨詢。
“近年來，我省把科技扶貧作為科技工作的重中之重，調(diào)動全社會科技力量主動服務(wù)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場?！鞭r(nóng)村處處長李佳介紹，一是動員組織廣大科技人員深入貧困縣，面向企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)和結(jié)對幫扶，涌現(xiàn)了一批以“時代楷?！敝煊杏略菏繛榇淼目萍挤鲐毾冗M(jìn)典型。累計(jì)認(rèn)定科技特派員20976人，并實(shí)現(xiàn)了全省8502個貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋；二是面向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用了一批先進(jìn)適用的技術(shù)成果，累計(jì)推廣先進(jìn)適用技術(shù)及成果2000余項(xiàng)；三是在全省貧困地區(qū)培育了一大批高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等，以新主體、新機(jī)制帶動貧困農(nóng)戶脫貧；四是打造瀾滄縣、會澤縣等科技扶貧模式，由院士專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，把論文寫在大地上，探索了院士專家科技扶貧新模式。
李佳表示，下一步，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面，省科技廳將持續(xù)推動科技扶貧與創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興無縫銜接，鞏固科技特派員覆蓋貧困村成效，推動科技人才和成果向貧困地區(qū)集聚，提升貧困地區(qū)內(nèi)生動力。
優(yōu)政策提能力 賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“我是一家制藥企業(yè)的研發(fā)主管，請問云南省在‘十四五’期間對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些政策支持？”聽眾王女士打進(jìn)熱線咨詢。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，‘十四五’期間，我省將進(jìn)一步加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策支持力度?！鄙鐣l(fā)展科技處處長李晞表示，一是要加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺的能力和水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，布局建設(shè)生物資源數(shù)字化中心等平臺，在植物提取物、中藥（民族藥）、疫苗等領(lǐng)域打造高水平研發(fā)平臺，同時建設(shè)或引進(jìn)一批合同研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺；二是加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托相關(guān)高等院校、科研院所、企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)平臺，圍繞生物醫(yī)藥新產(chǎn)品研究開發(fā)、中藥民族藥資源挖掘利用、前沿技術(shù)研究及應(yīng)用等重點(diǎn)方向，組織實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批生物醫(yī)藥健康產(chǎn)品，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；三是加強(qiáng)對生物醫(yī)藥企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)的政策引導(dǎo)，實(shí)施新產(chǎn)品研發(fā)前端補(bǔ)助和后補(bǔ)助相結(jié)合的引導(dǎo)扶持政策，分階段支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)。
李晞介紹，企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，可在研發(fā)項(xiàng)目啟動后就申報(bào)前端補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)是：對于藥物臨床前研究、臨床研究不同階段，擇優(yōu)立項(xiàng)分別給予不超過300萬元、1000萬元省級科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。企業(yè)如果在產(chǎn)品研發(fā)過程中未享受過政府補(bǔ)助政策的，可在產(chǎn)品研發(fā)取得階段性成果，獲得國家有關(guān)部門認(rèn)可后，申請享受后補(bǔ)助政策。（云南日報(bào) 記者李翕堅(jiān)）
