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12月30日，云南省“回眸‘十三五’奮進彩云南”系列新聞發(fā)布會·全面深化改革專題發(fā)布會在昆舉行。中共云南省委政策研究室副主任陳云波介紹，過去五年省級層面共推出貫徹落實中央改革方案的實施方案、自主創(chuàng)新改革方案、配套方案2500多個。在經(jīng)濟體制改革方面，調(diào)整政府行政權(quán)力事項1130項，精簡證明材料1868項、精簡率達92%。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場 張成 攝
陳云波介紹，在這2500多個實施方案、自主創(chuàng)新改革方案、配套方案中，云南省探索推出140多項首創(chuàng)性、差異化的改革舉措，對230多個改革方案推進落實情況開展督察評估。
在經(jīng)濟體制改革方面。聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以處理好政府和市場的關(guān)系為核心，以推動政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭１亲印奔涌旄母?。制定推進“放管服”改革“六個一”行動實施方案、“放管服”改革10條措施、政府工作部門權(quán)責清單管理辦法，率先實行行政許可目錄省級集中管理，開展“減證便民”專項行動。
調(diào)整政府行政權(quán)力事項1130項，精簡證明材料1868項、精簡率達92%，“雙隨機、一公開”事中事后監(jiān)管全面推開，全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到95%，云南“一部手機辦事通”已實現(xiàn)20個辦事主題1344個事項“掌上辦、指尖辦”，營商環(huán)境明顯優(yōu)化。
構(gòu)建起具有云南特色的“1+1+X”省級國資監(jiān)管和國企發(fā)展新模式，推動省屬企業(yè)混改，持續(xù)完善法人治理，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。財政預算管理一體化建設實現(xiàn)全覆蓋，在全國率先建立覆蓋四級財政、全業(yè)務類型的國庫集中支付電子化管理體系，開出全國第一張區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票。
支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，出臺促進民間投資健康發(fā)展29條、降成本75條、發(fā)展民營經(jīng)濟和改善法治環(huán)境“雙10條”、支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見等政策措施，深入推進領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度。在全國率先出臺電力體制改革試點方案，“一部手機”為標桿的“數(shù)字云南”加快建設，科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)權(quán)保護體系、要素市場體系和社會信用體系加快構(gòu)建，有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的體制機制不斷完善。
在開放型經(jīng)濟體制改革方面，過去五年我省聚焦主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局、建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心，加快構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新體系。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批并取得突破性進展，106項國家改革試點任務100%形成工作方案，82項落實落地；制定面向南亞東南亞輻射中心綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃；推進貿(mào)易和通關(guān)便利化改革，大宗資源性商品平均放行時長由原來的9天縮短為0.75天，進口整體通關(guān)時間大為縮短。
全省開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商物流園區(qū)等開放平臺加快建設，在全球31個國家（地區(qū)）設立商務代表處。吸引外資“盲點”“痛點”“難點”問題得到有效解決，入滇發(fā)展的世界500強企業(yè)累計達到124家。實施旅游革命“三部曲”，“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式全面推行，設立旅游警察隊伍、旅游市場監(jiān)管機構(gòu)、旅游巡回審判機構(gòu)，文旅融合、轉(zhuǎn)型升級加快推進。（云南網(wǎng) 記者張成）
