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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號(hào)），推動(dòng)我省國家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新在高新區(qū)發(fā)展全局中的核心地位，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)和科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本路徑，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。以深化改革、激發(fā)活力、轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，完善競爭機(jī)制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建開放創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)集聚增長極。聚焦加快發(fā)展八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、打造世界一流“三張牌”、建設(shè)“數(shù)字云南”、培育萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面走在全省前列。
二、提升自主創(chuàng)新能力
（一）集聚高端創(chuàng)新資源。高新區(qū)要通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建等方式積極引入高校、科研院所建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)。優(yōu)先支持高新區(qū)建設(shè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)高新區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1000萬元一次性補(bǔ)助；對(duì)國家新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予500萬元一次性補(bǔ)助；對(duì)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期內(nèi)每年給予100萬元補(bǔ)助。支持高新區(qū)建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室。對(duì)新認(rèn)定的國家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予支持。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）吸引培育一流創(chuàng)新人才。支持高新區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，對(duì)符合條件的，通過云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃、引才引智項(xiàng)目計(jì)劃等給予重點(diǎn)支持，在就醫(yī)、住房、出入境通關(guān)便利等方面提供“一站式”服務(wù)。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才，經(jīng)州、市以上人民政府科技行政部門（外國人來華工作管理部門）批準(zhǔn)，申請(qǐng)工作許可的年齡可放寬至65歲。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證；在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國人才，可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對(duì)在國內(nèi)重點(diǎn)高校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生，在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，提供辦理工作居留許可便利。（省委組織部，省科技廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省外辦，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)行更加靈活的用人機(jī)制。對(duì)高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)性較強(qiáng)的公務(wù)員崗位經(jīng)審批同意后采取聘任制，實(shí)行協(xié)議年薪，一職一薪。對(duì)高新區(qū)內(nèi)事業(yè)單位聘用的高層次人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等薪酬激勵(lì)機(jī)制，薪酬支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。建立高校、科研院所與高新區(qū)內(nèi)企業(yè)掛鉤合作機(jī)制，開展“雙向兼職”，實(shí)行“雙導(dǎo)師”制，設(shè)立“創(chuàng)新崗”。（省委組織部，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。支持高新區(qū)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“揭榜制”等方式組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，面向國內(nèi)外征集解決方案。支持高新區(qū)與高校、科研院所共同承擔(dān)國家級(jí)和省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。按照支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)政策，對(duì)科技成果在高新區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化的出讓方、受讓方、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)開展科技成果應(yīng)用示范和高價(jià)值發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的企業(yè)，根據(jù)該科技成果新增產(chǎn)值給予補(bǔ)助。支持在高新區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果中試工程化服務(wù)平臺(tái)，探索風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持高新區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理（紀(jì)）人等專業(yè)人才，符合條件的技術(shù)經(jīng)理（紀(jì)）人可參加相應(yīng)系列的職稱申報(bào)評(píng)審。探索職務(wù)科技成果所有權(quán)改革。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
（六）發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)。高新區(qū)要加大科技招商引資力度，培育引進(jìn)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高新技術(shù)企業(yè)落地園區(qū)。支持高新區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。對(duì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)首次獲批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和3年有效期滿重新獲認(rèn)定的，給予省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。（省科技廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）積極培育科技型中小企業(yè)。支持科技人員攜帶科技成果在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)。對(duì)高新區(qū)內(nèi)暫不具備市場競爭力，但符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、首次投向市場的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品推行首購和訂購制，對(duì)采購方按照成交金額的10%給予補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助500萬元。將科技型企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品列入政府集中采購目錄。支持高新區(qū)積極建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持。支持高新區(qū)各類主體建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。面向高新區(qū)重點(diǎn)推廣使用“科技創(chuàng)新券”。支持高新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展法務(wù)、商事和物流等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。（省科技廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局
（九）推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向高端。高新區(qū)要找準(zhǔn)定位，圍繞生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、煙草及配套、食品與消費(fèi)品加工等，明確著力發(fā)展的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要積極開展智慧園區(qū)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等配套建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持高新區(qū)發(fā)展聯(lián)通上下游提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)作用，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)承載新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化重大工程建設(shè)。鼓勵(lì)高新區(qū)實(shí)施一批引領(lǐng)型重大項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，構(gòu)建應(yīng)用場景，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育新業(yè)態(tài)、新模式。支持高新區(qū)探索包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式，營造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施數(shù)字化改造提升，加速推動(dòng)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的試驗(yàn)場、聚集區(qū)。支持高新區(qū)做強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用開發(fā)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠、智能車間，發(fā)展智能生產(chǎn)、智能物流和智能服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加大開放創(chuàng)新力度
（十二）推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持高新區(qū)發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)作用，更好服務(wù)和融入國家和我省發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高新區(qū)的交流協(xié)作，建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制，引入省內(nèi)外知名高校、科研院所和企業(yè)在高新區(qū)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)省內(nèi)高新區(qū)加強(qiáng)對(duì)接合作，探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。鼓勵(lì)發(fā)展水平較高但發(fā)展空間受限的高新區(qū)，整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的省級(jí)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等區(qū)域創(chuàng)新載體，打造集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。支持符合條件的地區(qū)依托高新區(qū)按照有關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）促進(jìn)國際合作交流。支持高新區(qū)深化與南亞東南亞國家的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心。支持高新區(qū)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在生物醫(yī)藥、資源開發(fā)、軟件服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)合作，加快建立科技園區(qū)、創(chuàng)新孵化器和中小型企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新要素交流。（省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省外辦，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
（十五）深化管理體制機(jī)制改革。賦予高新區(qū)更大的自主權(quán)限，除法律法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定不得下放的外，省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放國家高新區(qū)，州、市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放省級(jí)高新區(qū)；不得下放的，建立國家高新區(qū)向省直有關(guān)部門直報(bào)請(qǐng)批機(jī)制。合理設(shè)置高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立科技創(chuàng)新管理部門。探索下放崗位薪酬管理權(quán)限，由高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，自主確定人員薪酬水平、分配辦法，以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬。鼓勵(lì)高新區(qū)探索全員崗位聘任，實(shí)行績效工資。高新區(qū)要完善自身體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)作用，吸引集聚更多企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才，著力提升自主創(chuàng)新能力。（省直有關(guān)部門，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）優(yōu)化營商環(huán)境。在高新區(qū)復(fù)制推廣中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)改革試點(diǎn)政策，加強(qiáng)政策先行先試。加快高新區(qū)投資項(xiàng)目審批改革，實(shí)行投資建設(shè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”管理新模式和容缺受理制，減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項(xiàng)，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效能。進(jìn)一步深化商事制度改革，放寬市場準(zhǔn)入，簡化審批程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管及信用監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加強(qiáng)科技金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)在高新區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和信貸業(yè)務(wù)，實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)金池+科創(chuàng)貸”，強(qiáng)化科技金融合作。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)、侵權(quán)損失保險(xiǎn)及首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。支持高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市，借力多層次資本市場加快發(fā)展。支持符合條件的高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下發(fā)債融資。（省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局、人民銀行昆明中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）優(yōu)化土地資源配置。符合條件的高新區(qū)可以申請(qǐng)擴(kuò)大區(qū)域范圍和面積。統(tǒng)籌考慮高新區(qū)用地需求，優(yōu)先安排高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地。對(duì)高新區(qū)納入國家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地以及省人民政府重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。支持通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地分類、土地混合使用、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等方式滿足高新區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地需求。支持高新區(qū)加強(qiáng)低效用地、批而未供和閑置土地處置利用，多渠道保障建設(shè)項(xiàng)目用地。（省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。支持高新區(qū)創(chuàng)建國家和省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，禁止高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。加大高新區(qū)綠色發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重，推動(dòng)高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施綠色制造試點(diǎn)示范工程，在高新區(qū)培育一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。支持各類社會(huì)主體在高新區(qū)投資建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、智慧交通應(yīng)用，完善科研、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)組織管理
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將高新區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，合理確定高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位設(shè)置、薪酬制度等。高新區(qū)所在州、市人民政府要切實(shí)承擔(dān)高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍建設(shè)，并給予高新區(qū)充分的財(cái)政、土地等政策保障。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，統(tǒng)籌各級(jí)各類資源，穩(wěn)定支持高新區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、培養(yǎng)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才、開展科技成果轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。高新區(qū)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化整體布局，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。積極培育省級(jí)高新區(qū)，支持省級(jí)高新區(qū)“以升促建”申報(bào)國家高新區(qū)。（省直有關(guān)部門，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）強(qiáng)化運(yùn)行管理。對(duì)照高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范管理，健全完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。建立高新區(qū)自然資源開發(fā)利用效率監(jiān)管系統(tǒng)和機(jī)制。根據(jù)高新區(qū)爭先進(jìn)位和綜合能力提升情況，給予財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。（省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
云南省人民政府
2020年12月29日
