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1月18日，昆明市“ 回眸‘十三五’ 奮進(jìn)新昆明”系列新聞發(fā)布會(huì)第十一場(chǎng)舉行，昆明市委政法委常務(wù)副書(shū)記郎佳介紹了 “十三五”時(shí)期平安昆明、法治昆明的建設(shè)情況，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，在推動(dòng)建設(shè)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市方面，昆明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)得到中央政法委的肯定。
推動(dòng)法治昆明建設(shè) 營(yíng)造優(yōu)良法治環(huán)境
郎佳介紹，“十三五”時(shí)期政法領(lǐng)域改革更加深入，深入推進(jìn)依法執(zhí)政，完善黨委執(zhí)政理政體系。出臺(tái)《昆明市貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例〉具體辦法》、《關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備政法委員的通知》等，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的能力。貫徹執(zhí)行《市委全面依法治市委員會(huì)工作規(guī)則》，制定印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)法律顧問(wèn)100%全覆蓋。制定《昆明法院民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》等，建立速裁快審機(jī)制。深化司法人員分類管理制度改革，探索建立法、檢系統(tǒng)員額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深入推進(jìn)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革。深化司法責(zé)任制和配套制度改革，完善主審法官、檢察官會(huì)議制度，嚴(yán)格實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。
有效發(fā)揮智治支撐作用，緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理要素?cái)?shù)據(jù)化、治理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)施《昆明市智慧安防小區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》。推廣“一部手機(jī)辦事通”平臺(tái)等信息化社會(huì)治理新舉措。積極推進(jìn)政法信息化智能化建設(shè)，加速推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧司法、智慧綜合研判中心建設(shè)，建設(shè)更加智慧、更高水平的社會(huì)主義司法文明。
受理公益訴訟立案2579件 深入推進(jìn)法律服務(wù)
市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)和法治昆明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，先后組織開(kāi)展“金沙江流域（云南段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”“滇池保護(hù)治理公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)”等監(jiān)督活動(dòng)。2015年至2020年，全市檢察機(jī)關(guān)受理公益訴訟立案2579件。推行公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，全市建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)1814個(gè)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。完善智慧平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“12348云南法網(wǎng)”、“昆明掌上12348”與“公共法律服務(wù)終端機(jī)”互融互通。推行“一村（社區(qū)）一法律服務(wù)員”制度，設(shè)立云南首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)（維權(quán)）站”和勞動(dòng)仲裁行業(yè)公共法律服務(wù)站，全市1628個(gè)村（社區(qū)）均配備了法律服務(wù)員。截至目前，全市各級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)累計(jì)辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)20余萬(wàn)件，接待咨詢10萬(wàn)余人次。
持續(xù)深化公安“放管服”改革，推進(jìn)“深化網(wǎng)上辦、減少窗口量”工作，119項(xiàng)公安服務(wù)進(jìn)入政務(wù)中心。壓縮46類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，壓降比為53%。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，新增32項(xiàng)“一次辦”事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)90%以上。全面推進(jìn)“一站式”建設(shè)，共設(shè)立9個(gè)訴訟服務(wù)站，10個(gè)訴訟服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建“導(dǎo)、調(diào)、立”相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的“廳（訴訟服務(wù)大廳）網(wǎng)（訴訟服務(wù)網(wǎng)）線（訴訟服務(wù)熱線）巡（巡回審判點(diǎn)）站（訴訟服務(wù)站）”立體化訴服體系。
掃黑除惡取得良好社會(huì)成效 城市公共安全感指數(shù)躍居全國(guó)省會(huì)城市首位
“十三五”期間，昆明依法偵辦了一批重大涉黑涉惡案件，依法查處了涂力軍等一批涉黑涉惡腐敗分子和“保護(hù)傘”，清除了一批行業(yè)領(lǐng)域頑疾，全市社會(huì)治安形勢(shì)不斷向好，群眾安全感、滿意度和獲得感不斷提高。全市共打掉涉黑組織23個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）119個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件1723件，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)39.01億元；提起公訴涉黑涉惡案件193起1697人，一審、二審分別判決185件1654人和106件1082人，為昆明市高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年，全市社會(huì)治安呈現(xiàn)“11降9升”的良好態(tài)勢(shì)，110“兩搶”警情“零接報(bào)”225天，城市公共安全感指數(shù)躍居全國(guó)省會(huì)城市首位。
以開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建為抓手，積極打造邊疆民族地區(qū)社會(huì)治理的“昆明樣板”。率先制定《昆明市創(chuàng)建“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”測(cè)評(píng)體系》，對(duì)應(yīng)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、50個(gè)分解任務(wù)、116條主要內(nèi)容逐一細(xì)化，推動(dòng)建設(shè)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的試點(diǎn)示范市。昆明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)得到中央政法委的肯定，在全國(guó)工作推進(jìn)會(huì)上作了交流。
激發(fā)基層社會(huì)治理新動(dòng)能 全力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的人民調(diào)解組織1989個(gè)，調(diào)解成功487028件。深入推進(jìn)綜治中心建設(shè)，設(shè)立昆明市社會(huì)治安綜合治理中心，建成盤(pán)龍區(qū)東華街道、官渡區(qū)關(guān)上街道2個(gè)省級(jí)綜治中心示范點(diǎn)，推動(dòng)綜治中心及網(wǎng)格化服務(wù)管理一體化運(yùn)行，全市網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%。健全完善常態(tài)5萬(wàn)、戰(zhàn)時(shí)10萬(wàn)“紅袖標(biāo)”志愿者參與社會(huì)治安治理工作機(jī)制。
持續(xù)推進(jìn)“紅黑榜”動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，制定《昆明市進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等。出臺(tái)《關(guān)于為自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，與西南政法大學(xué)共建昆明南亞?wèn)|南亞司法研究中心。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，完成“健之佳藥房”產(chǎn)品責(zé)任糾紛系列案、歐普商標(biāo)爭(zhēng)議案等案件審理。組織157家律師事務(wù)所開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢907次，體檢提出問(wèn)題1801個(gè)，出具法律意見(jiàn)書(shū)1112份，代理訴訟2152件，有效解決問(wèn)題2384個(gè)。主動(dòng)融入“一帶一路”和昆明“區(qū)域性國(guó)際中心城市”建設(shè)，加大對(duì)跨境犯罪的打擊力度，拓展檢察國(guó)際交流合作。（昆明信息港 記者周碩 ）
