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“上海的學區(qū)房瘋了！”這是不少自媒體對近期上海學區(qū)房價格的描述。根據(jù)對上海房產(chǎn)的最新統(tǒng)計、分析，不少上海新建公辦一貫制學校對口的小區(qū)房價漲幅十分夸張，最高已經(jīng)超過56%。而在浦東，有家長感慨，學區(qū)房用一天一個價來形容；閔行區(qū)的某個學區(qū)房板塊，因?qū)谝凰踔?，在過去半年時間中，價格上漲近70%。無獨有偶，有消息稱，深圳福田區(qū)一個44平方米學區(qū)房成交價高達1420萬元，即單價為32.27萬元/平方米。
去年，上海、深圳和全國其他省市一樣，都全面實行公（辦）民（辦）同招，電腦隨機搖號入學政策。實施這一政策的目的，是為了緩解由少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦小學、民辦初中提前招生、掐尖招生所制造的擇校熱，減輕家長的擇校焦慮和孩子的學業(yè)負擔。
啟動這一政策，如果不能加快推進公辦義務(wù)教育資源的均衡，縮小公辦學校之間的辦學質(zhì)量差距，那么，在實行公民同招、電腦搖號入學政策之后，公辦學校學區(qū)房價格會進一步飆升，家長會通過買學區(qū)房的方式擇校。當前上海學區(qū)房價格飆升，也可以表明，用此政策緩解擇校熱似乎只是治標不治本。
事實上，義務(wù)教育階段“公辦不擇校、擇校到民辦”是國際通行做法。即公辦義務(wù)教育學校保障所有適齡學生的受教育權(quán)，民辦（私立）義務(wù)教育學校滿足受教育者的個性化、差異化選擇。在我國，“公辦不擇校，擇校到民辦”導致?lián)裥?，主要原因是整體義務(wù)教育資源存在不均衡，以及在單一的教育評價體系之下，民辦學?？赏ㄟ^提前招生、掐尖招生獲得生源優(yōu)勢和升學競爭優(yōu)勢。在發(fā)達國家的義務(wù)教育階段，擇校主要根據(jù)學生的個性、興趣，選擇適合自己的學校，即擇學校特色。在我國，擇校并非擇學校特色，而是擇辦學質(zhì)量和辦學條件。
治理這種現(xiàn)象，應(yīng)該在推進公辦義務(wù)教育資源均衡，以及改革教育評價體系上發(fā)力。推進公辦義務(wù)教育資源均衡，關(guān)鍵在調(diào)整義務(wù)教育資源配置方式，以均衡為首要目標配置義務(wù)教育資源，做到所有義務(wù)教育學校辦學條件、辦學質(zhì)量相當。建立多元教育評價體系，促進學校個性化辦學，辦出自身的特色。
這些很難在短時間內(nèi)完成的任務(wù)，不可能一蹴而就。毫無疑問，在實施公民同步招生、電腦搖號入學政策后，會消除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦小學、民辦初中帶來的擇校熱，更不會再出現(xiàn)民辦小學、民辦初中組織面試“考倒”學生這樣的場景，但是，家長的擇校需求并沒有由此消除。當家長的擇校訴求不能通過選擇民辦學校滿足，而公辦學校又存在不均衡時，那家長的擇校訴求就會轉(zhuǎn)向公辦擇校。隨之而來的就是公辦學區(qū)房價格飆升。
形象地說，之前優(yōu)質(zhì)民辦小學、初中擇校，家長主要通過“雞娃”來實現(xiàn)擇校目標，而民辦擇校路走不通之后，則需要靠購買學區(qū)房擇校了，相對于“雞娃”擇校來說，購買學區(qū)房的成本更大，家長的焦慮并沒有絲毫減輕。
客觀而言，推進公民同招、電腦搖號入學政策，給推進義務(wù)教育整體均衡發(fā)展，創(chuàng)造了好的外部條件。但在實行公民同招、電腦搖號入學政策后，還存在公辦學區(qū)房熱，就說明公辦義務(wù)教育資源發(fā)展不均衡。
針對眼下的公辦學區(qū)房熱，權(quán)宜之計是按照教育部的規(guī)定，在辦學質(zhì)量差距較大的地區(qū)，實行多校劃片入學，把熱門學校和其他相對薄弱學校劃在一起，降低購買學區(qū)房的擇校功能，買了學區(qū)房，不一定能對口進這所熱門學校，而要由搖號結(jié)果決定。在實行多校劃片的同時，要盡快縮小學區(qū)內(nèi)學校的辦學質(zhì)量差距，在各校辦學質(zhì)量相當后，再實施單校劃片對口入學。學校辦學條件、質(zhì)量相當，每所家門口的學校都不錯，家長也就不會再有擇校的焦慮。（作者熊丙奇）
