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認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。省政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等重大問(wèn)題，以及人民群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，提交提案879件，經(jīng)審查立案805件。經(jīng)各方共同努力，一批高質(zhì)量提案紛紛落地結(jié)果，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯集共識(shí)、凝聚力量。
2020年，共有10件提案被列為省政協(xié)重點(diǎn)提案，這些提案緊扣時(shí)代脈搏，聚焦民生關(guān)切，飽含為民情懷，彰顯政協(xié)委員們的智慧與思考，通過(guò)提案承辦單位重點(diǎn)辦理，提案成果得到了有效運(yùn)用，為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。
服務(wù)大局 提案落地有聲
2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、探索解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制？省政協(xié)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)提交的《關(guān)于建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的建議》，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建議做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接，將2021年至2025年設(shè)為鞏固脫貧摘帽穩(wěn)定期，力爭(zhēng)中央及省財(cái)政轉(zhuǎn)移資金和扶持政策在脫貧“摘帽”后的穩(wěn)定期保持不變，并且適度保持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和社會(huì)保障資金對(duì)深度貧困地區(qū)傾斜；建立健全穩(wěn)定和鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，形成貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展動(dòng)能；提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果走深走實(shí)。
該提案被省政協(xié)確定為2020年重點(diǎn)提案之一，交由省政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主辦，提案辦理成果為我省如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、接續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了重要指導(dǎo)和有益借鑒。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體在積極投入抗疫斗爭(zhēng)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)踐，圍繞社區(qū)防控、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、完善公共衛(wèi)生體系等提出提案，一些具有前瞻性的建議在抗擊疫情中發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)工民主黨云南省委會(huì)提交的《關(guān)于加快補(bǔ)齊我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控短板的提案》，被確定為省政協(xié)年度重點(diǎn)提案，交由省衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦。提案針對(duì)防控機(jī)制不健全，應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)；公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，服務(wù)能力與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控需求不相適應(yīng)；醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備不足，調(diào)配機(jī)制不健全；社會(huì)保障體系建設(shè)依然存在短板；基層群防群控、聯(lián)防聯(lián)控還需加強(qiáng)；輿情應(yīng)急管理、科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化存在不足等短板提出了6個(gè)方面的建議。
提案交辦后，省衛(wèi)健委高度重視，多次與提案單位進(jìn)行溝通，聽(tīng)取辦理意見(jiàn)，積極研究采納提案建議，一些合理化建議在制定出臺(tái)的疫情防控政策措施中得到充分體現(xiàn)，對(duì)健全完善全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件長(zhǎng)效機(jī)制體制發(fā)揮了重要作用。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要驅(qū)動(dòng)力，也是省委、省政府的重點(diǎn)工作之一。
民盟云南省委會(huì)高度關(guān)注我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，圍繞“數(shù)字云南”建設(shè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，廣泛征求專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，精心撰寫了《關(guān)于推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的提案》。
提案聚焦我省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)弱、專業(yè)技能人才缺等短板和不足，提出了5類16條具有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的建議；提出以“切口小一點(diǎn)、研究深一點(diǎn)、更管用一點(diǎn)”的思路，走“以應(yīng)用試驗(yàn)換產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)放換產(chǎn)業(yè)”的路子，努力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推“數(shù)字云南”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
謀發(fā)展、惠民生、助跨越……一件件沉甸甸的提案，凝聚著政協(xié)委員的智慧和心血。通過(guò)各方努力，10件重點(diǎn)提案辦理取得了實(shí)實(shí)在在的效果，為落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署發(fā)揮了重要作用。
聚焦中心 發(fā)揮提案效能
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以電子商務(wù)帶動(dòng)我省大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品出省出境已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
省工商聯(lián)提交的《關(guān)于加快電商發(fā)展促進(jìn)“云品出滇”的提案》，抓住加快我省電商發(fā)展和推動(dòng)“云品出滇”的結(jié)合點(diǎn)，深入剖析存在的問(wèn)題，提出了“發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，加快完善政策支持體系”“抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)大機(jī)遇，培育電子商務(wù)新動(dòng)能”“健全配套支撐體系，發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用”“注重電商專業(yè)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)”4個(gè)方面的建議。在提案辦理中，省政協(xié)各參加單位不斷加強(qiáng)與提案承辦單位的溝通協(xié)商，推動(dòng)提案辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變，積極為促進(jìn)我省電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策。
“在全省認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中有83%以上是科技型中小企業(yè)，是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量之一?！本湃龑W(xué)社云南省委會(huì)提交了《關(guān)于促進(jìn)我省科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，針對(duì)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出“強(qiáng)化創(chuàng)新技術(shù)支撐，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力”“以財(cái)政金融政策創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”“打造科技綜合服務(wù)平臺(tái)，給予科技型中小企業(yè)國(guó)民待遇”“切實(shí)降低科技型中小企業(yè)人力成本”4個(gè)方面的建議，希望不斷加大對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持，深入推進(jìn)全省科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
昆明市正在快速發(fā)展成為我國(guó)“新一線城市”。民建云南省委會(huì)提交的《把昆明納入國(guó)家中心城市培育建設(shè)規(guī)劃的建議》，分析了爭(zhēng)取把昆明列為國(guó)家中心城市具備的條件和優(yōu)勢(shì)，提出“多方式多渠道擴(kuò)大昆明建設(shè)國(guó)家中心城市影響力”“不斷豐富昆明建設(shè)國(guó)家中心城市的內(nèi)涵”“把昆明中心城市建設(shè)與滇中城市群發(fā)展更加緊密結(jié)合”“把昆明中心城市建設(shè)、滇中城市群發(fā)展與云南脫貧攻堅(jiān)和成果鞏固相結(jié)合”“進(jìn)一步加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家對(duì)等城市的交流互動(dòng)、交流合作”等5方面的建議。
“加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，是我省促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造國(guó)際一流‘綠色食品牌’的應(yīng)有行動(dòng)?！睏钊A英等8位省政協(xié)委員聯(lián)名提交的《關(guān)于加快發(fā)展云南智慧農(nóng)業(yè)的建議》，全面分析了我省發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)，從完善政策支持體系、抓好智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范、引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)投資發(fā)展等3個(gè)方面提出意見(jiàn)建議。
從疫情防控、促就業(yè)、保民生到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、為市場(chǎng)主體紓困等諸多民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題……一系列具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議，最終化為黨委、政府的具體行動(dòng)，展現(xiàn)了助推云南高質(zhì)量發(fā)展的政協(xié)力量。
精準(zhǔn)選題 提升提案質(zhì)量
一年以來(lái)，廣大政協(xié)委員精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研，問(wèn)實(shí)情、聽(tīng)民意，掌握第一手材料，并認(rèn)真研究、反復(fù)打磨，確保提案靶向性更準(zhǔn)、建議更實(shí)更接地氣。
高中階段教育，群眾高度關(guān)注。民進(jìn)云南省委會(huì)提交的《切實(shí)推進(jìn)我省高中階段教育普及攻堅(jiān)工作的提案》，針對(duì)我省高中階段教育發(fā)展水平低、普及攻堅(jiān)任務(wù)重、地區(qū)間發(fā)展不平衡、高中階段師資隊(duì)伍缺口大等問(wèn)題提出了相關(guān)意見(jiàn)建議。
省婦女聯(lián)合會(huì)《采取有效措施切實(shí)預(yù)防和減少婦女就業(yè)性別歧視的提案》，針對(duì)招聘和就職過(guò)程中屢禁不止的婦女性別歧視、廣大婦女面對(duì)就業(yè)性別歧視時(shí)自我維權(quán)意識(shí)弱等問(wèn)題，提出了盡快制定出臺(tái)有關(guān)文件法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟制度、健全司法救濟(jì)機(jī)制等方面的建議。
近年來(lái)，智慧旅游、文旅數(shù)字化、新文旅IP（這里指文化旅游符號(hào)或是文化旅游標(biāo)識(shí)）成為熱詞?！霸颇衔幕疘P很多，除了已成經(jīng)典的《阿詩(shī)瑪》《五朵金花》，還有各民族的創(chuàng)世史詩(shī)、民間傳說(shuō)、神話故事等，云南更有引以為豪的人文歷史文化資源，比如護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)、西南聯(lián)大、云南陸軍講武堂、滇越鐵路、飛虎隊(duì)、滇西抗戰(zhàn)等，都是值得借用新興數(shù)字文化技術(shù)更深一步打造的文化IP?！痹凇兑孕挛膭?chuàng)講好云南故事，推動(dòng)文旅融合配套發(fā)展》的提案中，范穩(wěn)委員建議，以新文創(chuàng)的方式打造云南歷史文化IP。讓數(shù)字文創(chuàng)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)影視塑造+文旅融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集約化程度，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新活力。
與時(shí)代發(fā)展“合轍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。一年來(lái)，省政協(xié)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦提質(zhì)增效，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿提案工作全過(guò)程，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量全面提高，譜寫出政協(xié)工作新篇章。（云南日?qǐng)?bào) 記者胡梅君）
