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1月26日上午，云南省第十三屆人民代表大會第四次會議在昆明開幕。代省長王予波代表省人民政府向大會報告工作。
政府工作報告指出，2021年云南要更大力度推進(jìn)改革開放。堅定不移激發(fā)改革開放活力，推進(jìn)更深層次改革，實行更高水平開放，推動改革和開放相互促進(jìn)，打造“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐，提升對南亞東南亞的輻射力。
塑造合作競爭新優(yōu)勢
分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，提供更多高品質(zhì)產(chǎn)品，加快成為部分領(lǐng)域先進(jìn)制造節(jié)點(diǎn)。與沿海地區(qū)建立合作機(jī)制，跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快成為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。依托區(qū)域性股權(quán)交易中心、要素交易中心、特色大宗商品國際現(xiàn)貨交易中心等建設(shè)，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，加快成為要素循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮“東引西聯(lián)”獨(dú)特優(yōu)勢，制定參與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的具體措施，更好成為國內(nèi)國際合作的橋梁紐帶。
激發(fā)各類市場主體活力
實施市場主體倍增計劃，培育壯大“四上”企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)國企改革三年行動，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。完善社會信用體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。緊扣“兩個健康”，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。深化地方金融改革，健全金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動，深化重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)要素市場化改革，提高市場一體化水平。
營造一流營商環(huán)境
加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府治理體系。圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標(biāo)，以“政府革命+科技創(chuàng)新”推動“放管服”改革。加大政務(wù)公開力度，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動在線審批監(jiān)管平臺與“一部手機(jī)辦事通”融合發(fā)展，完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”。推廣“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”。實行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，升級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”平臺。繼續(xù)實施“紅黑榜”“好差評”制度，暢通市場主體評價營商環(huán)境渠道。
擴(kuò)大高水平對外開放
全面落實習(xí)近平總書記訪緬成果涉及云南事項，深度參與中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。如快布局中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)磨憨—磨丁浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面參與中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。深化對外人文交流合作。加大中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)賦權(quán)改革力度，圍繞“八個跨境”推動制度集成創(chuàng)新。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)便利一體化水平。實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計劃、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃、貿(mào)易暢通計劃，加快培育貿(mào)易新動能，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。深化沿邊金融開放，提升人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算中的占比。大力實施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實際利用外資增長15%。高水平辦好商洽會、旅交會，組織參加進(jìn)博會等國內(nèi)外重要會展。（云南網(wǎng) 記者夏方海 李熙臨 彭錫 張成 實習(xí)生趙碧池）
