返回頂部
作為重要的民生問題，養(yǎng)老從來都是兩會關(guān)注的熱點話題。今年昆明市兩會，市人大代表、市政協(xié)委員紛紛就此建言獻策，為讓更多人“老有所依，老有所養(yǎng)”提出意見建議。
代表建議開通養(yǎng)老機構(gòu)下設(shè)機構(gòu)的住院醫(yī)保
近年來，隨著人口老齡化加劇，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式得到眾多老年人認可，但部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)了“入住易、看病難”的局面。
昆明市人大代表賀云波認為，造成這樣局面的原因主要是因為昆明市共有養(yǎng)老機構(gòu)88家，其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)82家，取得門診醫(yī)保的有30多家，但養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)一級或二級醫(yī)療機構(gòu)取得住院醫(yī)保的卻寥寥無幾。
“老人病了，小病可以在機構(gòu)內(nèi)設(shè)診室治愈，享受門診醫(yī)保。大病，為了節(jié)省開支、享受國家醫(yī)保政策，老人們不得不往返于養(yǎng)老院和三甲醫(yī)院之間，老人家屬耗費了時間也耽誤了老人最佳治療時機?！?數(shù)據(jù)顯示，昆明市60歲以上老年人111.4萬人，其中失能、半失能的老年人有20多萬，一些老年病的常發(fā)、易發(fā)和突發(fā)性，患病、失能、半失能老人的治療和看護問題也困擾著千家萬戶。賀云波認為，醫(yī)療和康復(fù)的分離，也致使許多重病的人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了“常住戶”，病人“押床”使其他需要住院的老年人住不進來。
“經(jīng)實地調(diào)研，昆明宏德護理院是昆明市官渡區(qū)‘當(dāng)你老了健康養(yǎng)老中心’內(nèi)設(shè)的一級醫(yī)療機構(gòu)，現(xiàn)中心入住170多位老人，并于2020年6月8日取得了相關(guān)的醫(yī)療資質(zhì)，但住院醫(yī)保政策一直不能落實?！?賀云波表示，如果入住三甲醫(yī)院，雖可啟用醫(yī)保減輕經(jīng)濟上的負擔(dān)，但高額的護理費也是一筆不小的開支。
針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)的“入住易、看病難”的情況，他建議，將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)一級或二級醫(yī)療機構(gòu)的,納入昆明市醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療保險協(xié)議管理。同時，解決昆明宏德護理院申報省、市、異地住院醫(yī)療保險協(xié)議管理中的困難，讓醫(yī)和養(yǎng)完美結(jié)合，把專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)檢查和先進設(shè)備與康復(fù)訓(xùn)練體現(xiàn)在日常生活中，使老年人的各項功能得到保持或恢復(fù)。
委員建議從4個方面推動昆明市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展
“目前，昆明市雖大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，但養(yǎng)老服務(wù)仍然存在設(shè)施尚不能滿足養(yǎng)老需求、縣區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、專業(yè)人才缺乏等多個方面的問題?！睂Υ耍姓f(xié)委員尹峻建議從“健全老有所養(yǎng)政策體系”“擴大多方參與、多種方式的服務(wù)供給，多方發(fā)力推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”“打造創(chuàng)新融合、包容開放的養(yǎng)老人才發(fā)展環(huán)境，提高人才要素供給能力”“完善依法從嚴、便利高效的監(jiān)管服務(wù)”四個方面推動昆明養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
尹峻表示，在健全老有所養(yǎng)政策體系方面，主要是加強科學(xué)規(guī)劃布局，將養(yǎng)老納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，并制定專項實施方案，逐步破解縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡的問題。統(tǒng)籌推進昆明城鄉(xiāng)養(yǎng)老發(fā)展，強化政府?；径档拙€職能。積極支持普惠性服務(wù)發(fā)展，強化用地保障和存量資源利用，推動財稅支持政策落地，根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機構(gòu)間接續(xù)養(yǎng)老。
擴大多方參與、多種方式的服務(wù)供給，多方發(fā)力推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升公辦機構(gòu)服務(wù)水平，加強公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。制定政策撬動社會資金投入，多方發(fā)力推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。增強家庭照護能力，幫助家庭成員提高居家養(yǎng)老照護能力。優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強宜居環(huán)境建設(shè)，推動形成一批具有示范意義的養(yǎng)老高質(zhì)量服務(wù)示范社區(qū)（行政村）。
打造創(chuàng)新融合、包容開放的養(yǎng)老人才發(fā)展環(huán)境，提高人才要素供給能力。把以才作為促進康養(yǎng)融合發(fā)展，深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體的關(guān)鍵支撐、支持專業(yè)養(yǎng)老人才強化產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計，促進用品制造提質(zhì)升級，培育智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。
完善依法從嚴、便利高效的監(jiān)管服務(wù)方面，他建議完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體系，切實防范各類風(fēng)險，加強突發(fā)事件應(yīng)對。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，改進提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)揮多方合力，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織積極性，開展機構(gòu)服務(wù)能力綜合評價，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（昆明信息港 記者昝娟娟 勞學(xué)麗）
