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2020年， 這是極不平凡的一年。
新冠肺炎疫情襲來，給外貿(mào)、外資、消費(fèi)領(lǐng)域帶來前所未有的沖擊。國際人員交流交往被迫按下“暫停鍵”，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)”和挑戰(zhàn)，陷入嚴(yán)重衰退，全球經(jīng)濟(jì)一片寒意。
2020年，這是一張亮眼的答卷。
面對“極不平凡”、面對“前所未有”，全省商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，從講政治的高度思考和推動(dòng)各領(lǐng)域工作，系統(tǒng)和整體地分析研判，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
他們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，迎難而上、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和商務(wù)發(fā)展，穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤，推動(dòng)社會消費(fèi)回穩(wěn)向好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入暖意。
2020年，這是一道漂亮的“U”形曲線。
在“寒意”中創(chuàng)造“暖意”，全省商務(wù)系統(tǒng)努力準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，畫出一道漂亮的“U”形曲線。
年終盤點(diǎn)，捷報(bào)頻傳——
云南全年外貿(mào)進(jìn)出口2680.4億元，同比增長15.4%，增速全國排名第4位。
實(shí)際利用外資7.59億美元，同比增長4.97%，增速全國排名第13位。
社會消費(fèi)品零售總額9792.9億元，同比下降3.6%，高于全國平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速全國排名第15位，全年內(nèi)連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。
對外投資10.17億美元，同比增長6.85%，規(guī)模全國排名第15位、西部地區(qū)第2位。
網(wǎng)絡(luò)零售額1108.08億元，同比增長14.21%，規(guī)模全國排名第19位。社會物流總收入同比增長2.2%。
迎難而上 攻堅(jiān)克難
作答這份答卷，實(shí)屬不易。
2020年上半年，疫情對我省外貿(mào)造成巨大沖擊，全省外貿(mào)在上半年整體呈現(xiàn)了明顯的下滑態(tài)勢；
2020年一季度，全省實(shí)際利用外資出現(xiàn)兩位數(shù)的降幅；
2020年，受疫情影響，商場超市一度“停擺”，群眾正常生產(chǎn)生活一度被迫“暫停”，消費(fèi)熱情和市場信心一度受到影響……
面對嚴(yán)峻形勢，始終堅(jiān)持人民至上——
全省商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)省委疫情防控統(tǒng)一部署，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。建立生活必需品聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，組織15家物流企業(yè)成立保供保運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。全省商務(wù)系統(tǒng)千方百計(jì)從境外籌措防護(hù)物資。實(shí)施“人貨分離、分段運(yùn)輸、封閉管理”通關(guān)模式，確?！鞍讶斯茏?、保貨暢通”。制定出臺20多項(xiàng)援企紓困政策，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域較早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。
面對嚴(yán)峻形勢，全面貫徹新發(fā)展理念——
全省商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
著力促消費(fèi)。緊扣充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)國內(nèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大，有效釋放居民消費(fèi)需求的工作要求，加快推進(jìn)步行街改造提升、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。昆明南屏街、昆明公園1903、曲靖外灘、大理古城復(fù)興路、麗江祥和商業(yè)廣場被認(rèn)定為全省首批示范步行街，昆明南屏街列入全國第二批步行街改造提升試點(diǎn)。牽頭策劃“暢購云南 煥新消費(fèi)”活動(dòng)，同步開展全國消費(fèi)促進(jìn)月、“雙品網(wǎng)購節(jié)”等促銷活動(dòng)近200場，帶動(dòng)投放消費(fèi)券3億多元。安排1.3億元資金支持住宿餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域公共品牌建設(shè)，制定綠色餐飲等標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，新增“云南老字號”品牌15個(gè)。
著力穩(wěn)外貿(mào)。出臺貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)外貿(mào)24條等政策措施，開展“百名商務(wù)干部下基層”調(diào)研，助企紓困解難。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨合區(qū)、綜保區(qū)等平臺優(yōu)勢，積極引進(jìn)外貿(mào)新主體，全年新增外貿(mào)備案企業(yè)1350家。德宏傣族景頗族自治州芒市獲批咖啡國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。借助廣交會、進(jìn)博會、“永不落幕的南博會”在線展等線上線下平臺組織企業(yè)拓市場搶訂單。機(jī)電產(chǎn)品出口增長64.6%，民營企業(yè)進(jìn)出口增長39.6%，加工貿(mào)易增長9.8%，對東盟、歐盟、美國出口保持較快增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。德宏跨境電商綜試區(qū)、昆明和瑞麗市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、瑞麗和河口邊民互市落地加工試點(diǎn)、昆明全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)相繼獲批，跨境電商零售進(jìn)出口13.5億元，同比增長13.1倍；市場采購貿(mào)易率先完成“首單”首試，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額7.1億元；創(chuàng)新開展“跨境電商+邊民互市”模式，推動(dòng)對越出口增長37.5%，貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展作用明顯增強(qiáng)。
著力穩(wěn)外資。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)外資工作要求，主動(dòng)靠前服務(wù)，成立穩(wěn)外資工作專班，專班協(xié)調(diào)到位外資占全省外資總額的72.8%。抓好《外商投資法》及其配套條例宣傳解讀和貫徹落實(shí)，調(diào)研走訪形成外資企業(yè)問題清單178條，逐條協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決。推動(dòng)、指導(dǎo)國有企業(yè)積極引入境外資本參與項(xiàng)目投資。利用廈洽會、進(jìn)博會等展會平臺積極推動(dòng)投資促進(jìn)，舉辦8場線上推介活動(dòng)，為州市、園區(qū)搭建招商引資平臺?！坝啦宦淠坏哪喜痹诰€展期間，舉辦“中銀跨境項(xiàng)目撮合線上對接會”，達(dá)成合作意向11項(xiàng)。
面對疫情沖擊和各種外部挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移追求更高水平對外開放，大膽闖、大膽試、自主改，讓深化改革擴(kuò)大開放“試驗(yàn)田”里的“開放故事”更加精彩。
中國(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新，106項(xiàng)國家改革試點(diǎn)任務(wù)完成82項(xiàng)、完成率77.3%；53項(xiàng)省改革試點(diǎn)任務(wù)完成35項(xiàng)、完成率66%；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)案例119個(gè)，上報(bào)商務(wù)部39個(gè)，省內(nèi)復(fù)制推廣18個(gè)。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法，出臺高質(zhì)量發(fā)展若干意見。推動(dòng)“放管服”改革，實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，下放省級行政權(quán)力事項(xiàng)73項(xiàng)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成功舉辦15場線上線下招商引資專題活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目198個(gè)，簽約金額215.4億元。全年新設(shè)注冊企業(yè)18292戶，占同期全省新登記企業(yè)數(shù)的13.5%。外貿(mào)進(jìn)出口717.9億元，增長91.4%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的26.8%，拉動(dòng)外貿(mào)整體增長14.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資3.7億美元，同比增長5.5倍，占全省實(shí)際利用外資的46%，示范帶動(dòng)和輻射引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。
謀在遠(yuǎn)處 干在實(shí)處
一年來，砥礪前行，全省商務(wù)工作多領(lǐng)域成績碩果累累。
2015年以來，拼搏奮進(jìn)，全省商務(wù)工作多領(lǐng)域成績振奮人心。
全省商務(wù)系統(tǒng)始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，始終牢記“優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”“以大開放促進(jìn)大發(fā)展”等重要指示，緊緊圍繞面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)謀劃商務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)提升”。
消費(fèi)驅(qū)動(dòng)作用提升。社會消費(fèi)品零售總額從2015年的5103億元增長到9792億元，歷年增速均高于全國平均水平；批零住餐4項(xiàng)指標(biāo)年均增速保持10%以上。
對外貿(mào)易能級提升。進(jìn)出口總額從2015年的1523億元增加到2680億元，年均增長11.97%。邊境貿(mào)易額從2015年的25億美元增加到71.7億美元，增長2.87倍。
利用外資質(zhì)量提升。實(shí)際利用外資從2015年的4.67億美元增加到7.59億美元，年均增長10.2%。
對外投資合作提升。累計(jì)對外直接投資65.88億美元，較“十二五”期間增長46.5%。
平臺開放格局提升。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，引領(lǐng)帶動(dòng)全省園區(qū)和會展平臺擴(kuò)大開放，全方位對外開放格局正在顯現(xiàn)。
電子商務(wù)創(chuàng)新提升。網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的166.48億元增加到1108.08億元，增長6.66倍。
口岸營商環(huán)境提升?？诎哆M(jìn)出口額從2015年的137.65億美元增加到268.4億美元，年均增長14.29%；貨運(yùn)量從2015年的1830萬噸增加到4638萬噸，增長2.53倍。
物流產(chǎn)業(yè)效益提升。全省社會物流總收入從2015年的3058.63億元增加到5866億元，年均增長13.91%。
征途漫漫，惟有奮斗。
站在“十四五”規(guī)劃的開局之年，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，全省商務(wù)系統(tǒng)將在聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷中把握機(jī)遇。將以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，毫不松懈抓好疫情常態(tài)化防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。全力推動(dòng)消費(fèi)升級、貿(mào)易創(chuàng)新、雙向投資、開放平臺、電子商務(wù)、口岸建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)等工作協(xié)調(diào)開展，擴(kuò)大高水平對外開放，形成商務(wù)競爭新優(yōu)勢，為云南深度融入新發(fā)展格局和加快我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)提供有力支撐。
