昆明信息港訊(昆明日報 記者李丹丹) 為進(jìn)一步解決云南省法律服務(wù)資源匱乏、城鄉(xiāng)配置不均衡、整體合力和效益發(fā)揮不充分的問題,近日,云南省司法廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于開展政府購買法律服務(wù)工作的通知》(下稱《通知》)提出,從今年開始,有條件的地方逐步結(jié)合本地實際,將法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、司法鑒定等公益法律服務(wù)事項納入各級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
為鼓勵、引導(dǎo)、支持各級司法行政機(jī)關(guān)通過政府購買法律服務(wù)的方式,向全省各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)購買各類服務(wù),加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,《通知》明確了購買主體和承接主體的資格條件:
各級國家機(jī)關(guān)是政府購買法律服務(wù)的購買主體,包括州、市、縣、區(qū)級司法局。購買主體應(yīng)當(dāng)依法保障承接主體平等參與政府購買法律服務(wù)的權(quán)力,不得設(shè)置不合理的條件對承接主體實行差別待遇或者歧視待遇。
政府購買法律服務(wù)的承接主體應(yīng)當(dāng)具備法律服務(wù)能力,并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格條件。公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團(tuán)組織,不作為政府購買服務(wù)的承接主體。
《通知》明確了購買資金預(yù)算管理、購買內(nèi)容、購買方式、購買程序等。
在購買內(nèi)容方面,政府向社會公眾提供的公共法律服務(wù)主要是政府為保障和改善民生,促進(jìn)基層依法治理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,委托律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員等社會力量向公民、法人和其他組織提供的公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服務(wù),包括:法律援助服務(wù)、值班律師法律幫助服務(wù)、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋、認(rèn)罪認(rèn)罰案件律師服務(wù)、村(居)法律顧問服務(wù)、法治宣傳教育服務(wù)、人民調(diào)解服務(wù)、公益性律師調(diào)解、律師代理申訴、公益性公證、司法鑒定服務(wù)、仲裁委員會參與基層糾紛解決服務(wù)等。
購買內(nèi)容還包括政府履職所需輔助性法律服務(wù),主要是政府委托律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員等社會力量提供的政府法律顧問服務(wù)及其他輔助性法律服務(wù),包括:參與重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審查,為重大決策、重大行政行為提供法律意見;參與法律法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草論證;參與合作項目的洽談,起草、修改重要的法律文書或者合同;參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù);為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);參與法治建設(shè)相關(guān)調(diào)研、培訓(xùn)、督查等工作;為行政活動辦理合同證明、權(quán)力確認(rèn)、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督等。