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大膽試、大膽闖、自主改，是中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)進(jìn)行“行政審批·市場(chǎng)監(jiān)管”制度創(chuàng)新的主基調(diào)。3月1日上午，記者從中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)行政審批·市場(chǎng)監(jiān)管制度創(chuàng)新專題新聞發(fā)布會(huì)獲悉，遵循這個(gè)基調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)全面發(fā)力，在制度創(chuàng)新方面拿下多個(gè)“全省率先”：在全省率先開展照章同步，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，打造企業(yè)落地“自貿(mào)速度”；在全省率先推出商事登記“三免一限”，即企業(yè)注冊(cè)“免費(fèi)刻章、免費(fèi)UKey、免費(fèi)代辦、一址多地、限時(shí)辦結(jié)”，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)成本歸零；全省首創(chuàng)建立外商投資企業(yè)投訴反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的保障力度。
在2021年的制度創(chuàng)新改革重點(diǎn)工作中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)提出將大力推進(jìn)集群注冊(cè)、商事登記確認(rèn)制、企業(yè)登記“休眠”制等改革事項(xiàng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低企業(yè)成本，全面打造昆明片區(qū)環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最省的“四最”優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
“集群注冊(cè)”這個(gè)新詞吸引了在場(chǎng)媒體記者的關(guān)注。
集群注冊(cè)，是指以一家托管企業(yè)的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）地址，作為多個(gè)集群企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的住所地址登記，并由該托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。
對(duì)于企業(yè)來說，大力推進(jìn)集群注冊(cè)的現(xiàn)實(shí)意義在于企業(yè)在申請(qǐng)商事登記時(shí)，其住所證明不再需要提供房產(chǎn)證、租賃合同、村居委會(huì)證明等材料，將由托管企業(yè)代理住所集中注冊(cè)。托管企業(yè)將為集群企業(yè)提供登記注冊(cè)、年報(bào)公示、代理記賬、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一系列服務(wù)，極大地方便了企業(yè)。企業(yè)主體通過住所托管，不再需要租賃住所，無需支付高昂的辦公場(chǎng)所租金，就能降低運(yùn)營成本。另一個(gè)方面，政府部門可以依托托管企業(yè)對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)更高效能的有效監(jiān)管。
據(jù)了解，2020年12月29日《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)經(jīng)開區(qū)各類市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記指導(dǎo)意見（暫行）》已經(jīng)通過。今年初，確定了科創(chuàng)園、淘寶大學(xué)、掌肥貓和鐵公雞等四個(gè)平臺(tái)公司作為集群注冊(cè)片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)托管企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒省外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，初步擬定了《實(shí)施細(xì)則》和《評(píng)價(jià)考核制度》。
2021年，作為“自貿(mào)擔(dān)當(dāng)”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)將積極申請(qǐng)第二批省市賦權(quán)，持續(xù)深化“放管服”改革，打造政務(wù)服務(wù)2.0升級(jí)版，在加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面取得新成效。
數(shù)讀2020年
新設(shè)企業(yè)網(wǎng)上全程
電子化登記率
達(dá)到76.68%
昆明片區(qū)共辦理
各類市場(chǎng)主體登記
14443戶
累計(jì)為7098戶
市場(chǎng)主體免費(fèi)刻制印章
28996枚
為企業(yè)減少注冊(cè)成本
約315萬元
發(fā)出“新辦企業(yè)大禮包”
（營業(yè)執(zhí)照正副本、5枚印章、辦稅UKey、政策手冊(cè)）
757份
為企業(yè)減少注冊(cè)成本
約90萬元
片區(qū)內(nèi)注銷企業(yè)
2641戶（春城晚報(bào) 記者趙丹青）
