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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者廖興陽(yáng)）23日,來(lái)自昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的消息顯示,到2020年底,昆明已基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)。全市12334個(gè)行政村共有集體資產(chǎn)409億元,有力確保了農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大戰(zhàn)略決策,是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的重要改革。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,昆明市應(yīng)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的單位數(shù)為12334個(gè)(村級(jí)1392個(gè)、組級(jí)10942個(gè))。到2020年底,已完成產(chǎn)改單位數(shù)12334個(gè),完成率為100%。統(tǒng)計(jì)顯示,全市清產(chǎn)核資單位12334個(gè)村組,共有集體資產(chǎn)409億元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)91億元,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)317億元;集體土地2691萬(wàn)畝,農(nóng)用地2591萬(wàn)畝;集體經(jīng)濟(jì)組織全資企業(yè)資產(chǎn)共計(jì)6.4億元。全市農(nóng)村資產(chǎn)資源種類豐富、總量龐大,具有巨大的盤活空間和升值潛力。
昆明市委、市政府高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,注重不同階段加強(qiáng)制度創(chuàng)新,制定出臺(tái)了《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí),在清查核資階段聯(lián)合教育、水務(wù)等部門,將符合移交條件的政府投資形成資產(chǎn)全部移交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。明確特殊人群身份認(rèn)定辦法,防止侵害群眾利益。
另一方面,在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化基礎(chǔ)上,對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行份額量化,明確份額后提升群眾參與集體資源開(kāi)發(fā)和公共事務(wù)建設(shè)的主動(dòng)性與積極性,村級(jí)集體資產(chǎn)量化到小組,小組作為集體法人持股,收益按小組內(nèi)部股權(quán)進(jìn)行分配;在股權(quán)管理方面,明確股權(quán)只作為分配收益的依據(jù),防止家族形成勢(shì)力控制集體資產(chǎn)資源。
此外,積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。即在成立集體經(jīng)濟(jì)組織階段要求全覆蓋,為今后發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、探索政經(jīng)分離治理模式打下基礎(chǔ)。在集體經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)運(yùn)階段,支持探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶,村級(jí)信用合作聯(lián)社經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)由獨(dú)立賬戶結(jié)算,財(cái)政撥款性財(cái)務(wù)由原有渠道結(jié)算,目前開(kāi)設(shè)1個(gè)獨(dú)立賬戶,資金運(yùn)行監(jiān)管狀態(tài)良好。
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全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成換屆
昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者廖興陽(yáng)）23日,記者從昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉,在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)下,全市共有12334個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成換屆工作,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。
據(jù)悉,除東川區(qū)、安寧市等縣區(qū)部分村組,經(jīng)縣級(jí)黨委批準(zhǔn)不參加村(社區(qū))兩委換屆外,全市共有12334個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)1392個(gè)、組級(jí)10942個(gè))參加換屆。
本輪換屆工作于3月15日?qǐng)A滿完成各項(xiàng)任務(wù)并如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。目前,1392個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織共選出理事長(zhǎng)1392人,其中由村黨組織書(shū)記擔(dān)任的占97.6%;理事會(huì)成員7026人,其中黨員占80.7%;監(jiān)事長(zhǎng)1380人,其中由村監(jiān)委會(huì)主任擔(dān)任的占95.2%;監(jiān)事會(huì)成員4394人,其中黨員占77.4%。10942個(gè)組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織共選出理事長(zhǎng)10942人,其中由黨組織書(shū)記擔(dān)任的占29.6%,由小組長(zhǎng)擔(dān)任的占68.6%;理事會(huì)成員35064人,其中黨員占39.3%;監(jiān)事會(huì)成員29386人,其中黨員占34%。
在本輪換屆中,昆明除嚴(yán)格對(duì)照任務(wù)“進(jìn)度圖”、具體“施工圖”、人員“責(zé)任圖”進(jìn)行掛圖作戰(zhàn),合理制定換屆選舉程序外,還實(shí)施了“三步法”“資格聯(lián)審”等創(chuàng)新工作方法。其中,“三步法”是指昆明市探索出臺(tái)了《昆明市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆(選舉)操作程序(試行)》,明確了換屆選舉的6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了19步工作流程,提供了選舉辦法、選舉公告、會(huì)議材料等37個(gè)參考樣本,規(guī)范了集體經(jīng)濟(jì)組織換屆流程?！百Y格聯(lián)審”是嚴(yán)把村董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人資格關(guān),實(shí)行縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等多部門聯(lián)合審查,嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。
下一步,昆明將重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作,包括換屆后續(xù)工作、建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度、多種形式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織治理模式等。
