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近日，昆明市教育體育局發(fā)布2021年中考六問六答。本次中考改革，統(tǒng)招生錄取指標由原來的40%調(diào)整為25%，定向生指標由原來的55%調(diào)整為30%，同時新增了配額生招生方式，錄取指標為40%。這個政策發(fā)布以來，在很多學(xué)生和家長中引起了強烈反響。
廣大學(xué)生和家長都表示，這一新政策使他們焦慮。原因有以下幾點：首先，距離2021年昆明中考僅僅只有兩個多月的時間，而這一政策的傳達和實施太過迅速，廣大即將面臨中考的學(xué)生及其家長不能很好地適應(yīng)和應(yīng)對；其次，這一新政策對某些學(xué)生群體來說是不公平的，可能在此之前，部分學(xué)生可以考上優(yōu)質(zhì)高中，但是該政策將統(tǒng)招生指標縮減，新增配額生錄取指標，那么部分學(xué)生被優(yōu)質(zhì)高中錄取的可能性隨之減少。說到底，就是一個教育公平的問題。
教育公平是社會公平的重要內(nèi)容，又是推動社會公平的重要動力。黨的十七大報告指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。”把教育列為以改善民生為重點的社會建設(shè)六大任務(wù)之首，鮮明地指出“處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。但是，在維護教育公平方面，政策方針的設(shè)想和實際的實施狀況總是有所出入的。
從近年來看，中考“狀元”“高分成堆”等報道屢見不鮮。全國各個地區(qū)總有那么幾所擁有較優(yōu)質(zhì)生源和師源的中學(xué)，幾乎壟斷了一流生源及優(yōu)質(zhì)教育資源等條件。類似情況一旦“扎堆”出現(xiàn)，將加劇教育資源分配失衡現(xiàn)象，造成事實上的教育不公。
從這角度來看，昆明市教育體育局公布的新中考政策是有利于改善教育資源分配失衡、保障教育相對公平的。部分民辦初中家長擔心統(tǒng)招生指標下降，孩子就算成績優(yōu)異，也可能不會進入優(yōu)質(zhì)重點學(xué)校，面臨著不公平的競爭。那么,站在一個公立中學(xué)的角度來看，公平性又何在？往常大多成績靠前的生源擠破腦袋進入到幾所擁有較優(yōu)質(zhì)教育資源條件的學(xué)校學(xué)習(xí)，其他公立中學(xué)招到的生源又相比之稍弱，長此以往造成了“個個擠破腦袋進重點，普通中學(xué)招生難”的惡性循環(huán)。又談何公平？
昆明本次公布中考新政將定向生指標由原來的55%調(diào)整為30%，同時新增了配額生招生方式，錄取指標為40%。從改革的方向來看，是希望整體的教育呈現(xiàn)一個百花齊放的狀態(tài)，就是民辦、公辦都能夠做好，將全市整體教育提升起來，而單純地只站在一方去討論公平性，是有失偏頗的。
新政策雖然實施的節(jié)奏比較快，但是很有必要。一方面，可以杜絕學(xué)校招生“掐尖”現(xiàn)象，實現(xiàn)將優(yōu)質(zhì)高中名額中的大部分均衡分配到普通初中，扭轉(zhuǎn)“強校愈強，弱校愈弱”的局面，在一定程度上彌補了學(xué)校間教育資源配置不均的固有缺陷，可以促進辦好每一所學(xué)校，讓所有的學(xué)生都能上到好學(xué)校；另一方面，有利于緩解優(yōu)質(zhì)初中的“擇校熱”，滿足廣大人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。
總而言之，新政策實施將有利于革新教育制度,激活教育公平資源,構(gòu)建新教育公平實踐格局,是應(yīng)對新時代教育公平新要求、新需求的實踐構(gòu)想。（昆明信息港 評論員黃彩英）
