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“十三五”時期,滇池治理進入提速提標提質(zhì)階段,是滇池治理項目建設(shè)最多、資金投入最大、滇池水質(zhì)改善最為明顯的五年。2016年,滇池水質(zhì)由持續(xù)了20多年的劣V類改善為全湖V類,摘掉了劣V類“帽子”;2018年持續(xù)好轉(zhuǎn)為IV類,成為自1988年建立滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測30年以來的最好水質(zhì);2019年全湖水質(zhì)保持Ⅳ類;2020年,滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅳ類,湖濱生態(tài)功能和生物多樣性得到恢復(fù),滇池湖濱生態(tài)濕地已成為市民、游客休閑賞景的好去處;滇池實現(xiàn)“與湖爭水”向“還水予湖”的歷史性轉(zhuǎn)變;35條入湖河道中,水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的已有17條,與2015年的5條相比增加了12條。
五年來,昆明滇投公司黨委、董事會和經(jīng)營班子,團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,進一步貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,落實市國企工委、市國資委工作要求,固本強基抓主業(yè)、探索創(chuàng)新謀發(fā)展、砥礪奮進促轉(zhuǎn)型,做好滇池治理“主力軍”,爭當高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”,為滇池治理和全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻。截至2020年底,昆明滇投公司資產(chǎn)總額749億元,與2016年初的525.93億元相比增加了223.07億元?！笆濉逼陂g,累計實現(xiàn)融資558億元,完成投資約200億元。
不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅持全面從嚴治黨
五年來,昆明滇投公司黨委堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加快推動公司黨建工作提質(zhì)、增效、升級,切實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為把昆明滇投公司建設(shè)成為科技型環(huán)保企業(yè)提供了堅強的政治和組織保證。
昆明滇投公司堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司工作各環(huán)節(jié)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,保證中央、省、市重大決策部署得到貫徹落實。始終堅持民主集中,依法決策科學(xué)決策。截至2020年底,召開黨委會80余次,對超800項重大事項依規(guī)進行集體決策。
在加強黨的思想政治建設(shè)工作中,昆明滇投公司黨委始終把黨的思想政治建設(shè)放在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十八大、十九大精神,以及習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為理論學(xué)習的首要政治任務(wù)和黨委會“第一議題”,堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,通過黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、黨組織書記培訓(xùn)、書記帶頭講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、典型上講臺等形式,不斷強化黨員干部思想政治建設(shè)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷鞏固主題教育成果,把“不忘初心、牢記使命”作為加強集團黨建的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,并形成長效機制。五年來,昆明滇投公司黨委共組織理論學(xué)習中心組學(xué)習50次,黨組織書記及黨員干部培訓(xùn)9次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及基層黨組織書記帶頭講專題黨課88次。
同時,不斷加強“三個基本”建設(shè)。昆明滇投公司堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展,全面提升基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)水平,推動各基層黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,著力創(chuàng)建與公司轉(zhuǎn)型發(fā)展相匹配的一流黨建品牌。截至目前,昆明滇投公司黨委下設(shè)直屬二級黨委1個(下設(shè)8個基層黨支部),直屬黨支部8個,基層黨組織覆蓋面達100%。截至2020年底,昆明滇投公司黨委所屬基層黨支部全部完成達標創(chuàng)建,下屬的昆明排水公司機關(guān)黨支部、建管公司黨支部完成“四星級”黨支部申報及初驗工作;逐步開展云南省“智慧黨建”三年行動計劃,探索智慧黨建的方式方法,逐步實現(xiàn)“智慧黨建”工作目標任務(wù)。通過發(fā)展、轉(zhuǎn)入等方式,不斷增加黨員數(shù)量,提高黨員人數(shù)比例。加大入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展力度,擴大黨員發(fā)展的“蓄水池”。五年來,昆明滇投公司黨委共發(fā)展黨員48名。嚴格黨員教育管理,落實組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)制度,制定“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)計劃,建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。加強黨建工作力量,保障黨建工作機構(gòu)設(shè)置到位、黨務(wù)工作人員配備到位、黨建工作經(jīng)費保障到位、黨建工作開展到位。逐步健全系統(tǒng)完備、層次清晰、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,使抓黨建有章可循、有規(guī)可依。近年來,昆明滇投公司黨委結(jié)合實際,建立健全黨群工作聯(lián)席會議制度等7項制度,修訂完善《昆明滇池投資有限責任公司中層管理人員選拔任用實施辦法(修訂)》等4項制度,廢止《黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》等14項制度,建立《黨支部規(guī)范化建設(shè)流程圖》等11項工作流程,進一步提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
在加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作中,昆明滇投公司黨委始終將意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入公司領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”目標管理、納入公司年度目標任務(wù)考核,堅持黨委書記親自抓、其他班子成員負責落實分管領(lǐng)域意識形態(tài)等各項工作,定期分析研判,研究部署。注重把解決思想問題和實際問題相結(jié)合,既做好正面宣傳引導(dǎo),塑造思想靈魂,又注重做好干部職工關(guān)心、關(guān)注的實際問題的解決工作。
踐行使命履行主責 勇于擔當壯大主業(yè)
五年來,昆明滇投公司積極作為、主動作為、創(chuàng)新作為,持之以恒抓好主責主業(yè),著力為全市生態(tài)文明建設(shè)打造“水”優(yōu)勢、作好“水”文章,同時,樹立市場化科技型環(huán)保企業(yè)的目標,著力打造有特色的企業(yè),邁出提升核心競爭力和整體競爭力的堅實步伐。
項目建設(shè)重攻堅:按照昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)滇池流域水環(huán)境保護治理“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)的通知,昆明滇投公司承擔了34個項目;2018年,在滇池流域水污染防治“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,昆明市政府下發(fā)了《滇池保護治理“三年攻堅”行動實施方案(2018—2020年)》,其中昆明滇投公司在“十三五”項目的基礎(chǔ)上又承擔了草?！夂＿B通泵站、海口河出流提升、導(dǎo)流帶加固提升等7個新增項目;2020年,昆明滇投公司按照《滇池保護治理“三年攻堅”行動2020年主要工作任務(wù)實施方案》的工作部署,承擔了第十三水質(zhì)凈化廠和三、九、白魚口、白魚河水質(zhì)凈化廠出水水質(zhì)提標等10個新增項目。截至2020年底,“十三五”規(guī)劃項目已完成34個,完工率為100%。5年累計完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)177.35億元,圓滿完成市委市政府下達的目標任務(wù)。完成“十二五”未完工項目、滇池航運建設(shè)項目、昆明市第十三水質(zhì)凈化廠、滇池大壩提升工程、主城污泥處置項目搬遷及第一、三、九水質(zhì)凈化廠超級限除磷提標改造實驗示范工程和高海尾水泵站擴容工程、?？诤映隽魈嵘⒉莺！夂Ｂ?lián)通泵站、“三個中心”等一批重點項目。環(huán)湖南路古城段提升改造工程榮獲云南省優(yōu)質(zhì)工程一等獎,第九、第十水質(zhì)凈化廠等項目榮獲省級榮譽。同時,公司形成了以“控源截污、水量調(diào)度、內(nèi)源防控和生態(tài)修復(fù)”四類工程持續(xù)發(fā)力的工程措施體系。
市政排水強服務(wù):排水板塊圍繞“打造一流的城市排水管理企業(yè),提供一流的公共排水技術(shù)服務(wù)”的目標,不斷強化市政管網(wǎng)統(tǒng)管工作,市政排水服務(wù)能力和水平逐年提升。五年來,累計完成管渠清淤7877.5公里,19座調(diào)蓄池年平均蓄水2621.5萬立方米。每年結(jié)合防汛補短板工作,建立健全防汛排澇應(yīng)急預(yù)案體系,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合昆明市主城區(qū)防汛排澇體系及城市內(nèi)澇風險分析,從防汛組織體系、防汛預(yù)警及響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急響應(yīng)保障、防汛工作紀律及防汛安全6個方面,將防汛工作細化到點、責任落實到人、防汛物資設(shè)備布置到位,汛情處置迅速有效,城市內(nèi)澇現(xiàn)象逐年改善,得到市委、市政府的充分肯定。此外,不斷增強技術(shù)服務(wù)水平,加強公共排水信息化建設(shè),全面建成城市排水泵站監(jiān)測評估信息系統(tǒng)。
資產(chǎn)運營挖潛力:為了進一步適應(yīng)市場競爭需求,推動全公司由管理思維向經(jīng)營思維轉(zhuǎn)變,2018年,昆明滇投公司將原資產(chǎn)管理部升級為運營管理部,通過優(yōu)化調(diào)整職能職責,強化運營管理意識,深入挖掘資產(chǎn)潛力。依托資產(chǎn)板塊,規(guī)范資產(chǎn)的經(jīng)營管理,盤活存量資產(chǎn),充分挖掘資產(chǎn)潛力,完成內(nèi)部經(jīng)營資產(chǎn)整合。2016年至2020年,資產(chǎn)保值增值率每年最低均達到102%以上,2020年實現(xiàn)營業(yè)收入4634萬元;3塊濕地和昆明瀑布公園持續(xù)發(fā)揮滇池保護治理宣傳“主陣地”作用,2016年1月至2020年12月,3塊濕地共計接待游客約698萬人次,接待參觀調(diào)研152起;收割、清運綠化植物約6583噸,打撈水生植物4683噸,打撈水面垃圾400噸,清運液態(tài)垃圾約6397噸,清運固態(tài)垃圾約3050噸。
土地開發(fā)穩(wěn)收益:通過10年一級開發(fā)整理的運作,土地板塊積累了豐富的土地一級開發(fā)整理工作經(jīng)驗,2016年以來,土地板塊投入資金共計31.99億元,完成征地拆遷1.24萬畝,完成市政道路建設(shè)9.7公里。已供應(yīng)及處置土地2580畝,交易金額133.81億元,創(chuàng)造國家、省、市土地出讓基金收入并為市政府創(chuàng)造土地出讓溢價收入共計69.92億元,可回籠資金63.88億元。土地板塊成為公司穩(wěn)定現(xiàn)金流的重要來源,為資金鏈接、化解債務(wù)作出積極貢獻,并保證部分滇池治理項目用地。同時,土地板塊進行了市場化探索,通過混合所有制形式,引入社會投資人積極探索嘗試土地二級開發(fā)模式,迪肯公司“昆明盤龍紅星美凱龍家居生活廣場項目”基本完成建設(shè),即將開業(yè)運營;完成晉寧置業(yè)66%股權(quán)轉(zhuǎn)讓,“古滇·水云里”一期項目快速落地,實現(xiàn)首期開盤銷售。
內(nèi)源治理出成效:藍藻打撈處置從傳統(tǒng)的汛期應(yīng)急除藻轉(zhuǎn)變?yōu)槿昕卦搴腿粘３逑嘟Y(jié)合,初步形成滇池治藻的“滇投”模式,有效遏制重點水域藍藻過度增殖、減少藻華發(fā)生頻次和強度,控藻成效顯著,發(fā)生中度以上藍藻水華天數(shù)逐年遞減,從2016年以來的21天下降到2018年、2019年的6天,2020年僅發(fā)生5天。2016年至2020年,5年累計完成外海北部、草海東岸水體置換(即富藻水收集)10.75億立方米,藻水打撈8036萬立方米,藻泥生產(chǎn)6.6萬噸,累計削減滇池內(nèi)源污染負荷總氮6131噸、總磷389.3噸。2016年至2020年,昆明滇投公司管理的3塊濕地總磷、總氮平均削減率分別達44%、41.7%,削減總量分別達41噸、717噸,充分發(fā)揮了濕地的生態(tài)功能。滇池外海主要入湖河口及重點區(qū)域底泥疏浚三期工程完成疏浚任務(wù)503.83萬立方米,疏浚范圍包括外海北部、寶豐灣、寶象河河口湖區(qū),疏浚面積895.21萬平方米,累計削減滇池內(nèi)源污染負荷總氮 3381.72噸,總磷1770.95噸。
聚焦轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展 產(chǎn)業(yè)延伸開創(chuàng)新局
五年來,昆明滇投公司深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于深化國企改革要求,著力解決好制約發(fā)展的困難和問題,聚焦市場轉(zhuǎn)型、凝聚發(fā)展動力,進一步清晰未來發(fā)展方向和定位,朝著科技型環(huán)保企業(yè)邁出堅實步伐。
轉(zhuǎn)型跨越技術(shù)先行:自“十三五”以來,昆明滇投公司緊密結(jié)合滇池保護治理需求,在廠池站網(wǎng)的匹配性工程決策及其提質(zhì)增效中,總結(jié)提煉形成了“廠網(wǎng)河湖一體化”系統(tǒng)治理創(chuàng)新技術(shù)體系,實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策”的科學(xué)管理路徑。整個體系被運用于控源截污、水量調(diào)度、生態(tài)治理、內(nèi)源污染治理四類工程評估及優(yōu)化組合中,將陸域一張網(wǎng)和水域一張網(wǎng)進行耦合交互,為“廠網(wǎng)河湖一體化”的響應(yīng)決策提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。
投資工作穩(wěn)步推進:盤龍江復(fù)航觀光試驗段正式運營;與華潤資本、云南城投共同設(shè)立“華潤國環(huán)產(chǎn)業(yè)基金”,對接華潤資本整體收購污泥搬遷項目,完成項目前期審計評估、法律及技術(shù)盡調(diào);昆明華潤股權(quán)投資增資擴股項目完成報批;依托昆明市水質(zhì)凈化廠污泥處理處置特許經(jīng)營權(quán),逐步推進昆明市污泥處理處置指導(dǎo)價格制定及收費機制建立;收購云南綠宸中檢聯(lián)49%的股權(quán),完成股權(quán)交割及工商變更登記手續(xù);持續(xù)推進轉(zhuǎn)讓持有順江房地產(chǎn)公司20%的股權(quán)。
參股企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展:參股的順弘公司營業(yè)收入逐年提升,相繼完成全省第一、第二個裝配式建筑示范項目、5個大型頂管項目。完成滇池底泥資源化可行性研究報告,攻克了大比例污泥摻燒燒制高強陶粒技術(shù),使底泥高效資源化應(yīng)用成為可能。大地公司不斷拓展市場,三年累計獲得專利授權(quán)8項,其中實用新型專利7項,發(fā)明專利1項。滇投碧水源水務(wù)科技有限公司不斷開拓市場,開展在線監(jiān)測設(shè)備服務(wù),與中興儀器(深圳)公司組建銷售及運營團隊,經(jīng)營業(yè)務(wù)有序開展。
企業(yè)治理深入推進 文化建設(shè)再上臺階
五年來,昆明滇投公司全面推進依法治企,通過嚴格執(zhí)行集體決策制度、導(dǎo)入質(zhì)量管理體系、運行卓越績效模式等手段,進一步明確集團定位,各子公司職能定位,健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
治理結(jié)構(gòu)逐步完善:“十三五”期間,昆明滇投公司兩次修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》及黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則等基本制度,對黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會的職責權(quán)限和議事范圍進行了全面規(guī)范和梳理。五年來共召開黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會231次,研究決策事項2585項,保障公司各項業(yè)務(wù)有序推進。
制度建設(shè)持續(xù)深入:從2018年起,昆明滇投公司以“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年做示范”為目標,制度先行,規(guī)范管理。對現(xiàn)有制度建設(shè)進行深度梳理優(yōu)化,完善人力資源管理體系、職代會、集體協(xié)商制度,出臺公司文件編寫導(dǎo)則,對現(xiàn)行101個制度進行了企業(yè)標準化修訂,按照國家標準管理體系將制度文件劃分收錄。2019年,昆明滇投公司榮獲“昆明市第八屆市長質(zhì)量獎”,成為全市唯一一家獲此榮譽的市級國有企業(yè)。
企業(yè)文化再結(jié)碩果:通過結(jié)合內(nèi)塑精神、品牌搭建、宣傳引領(lǐng)的三方面工作實施開展,昆明滇投公司干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚,品牌效應(yīng)日益凸顯,軟實力不斷提升。特別是2018年,昆明滇投公司品牌建設(shè)“大豐收”,共榮獲市級以上榮譽11項,其中世界級2項、國家級2項、省級4項、市級3項,兩名職工分別獲得云南省五一勞動獎?wù)潞屠ッ魇袆趧幽７斗Q號。
