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昆明信息港訊 記者江楓 5月7日上午,全省人社系統(tǒng)行政執(zhí)法工作會議召開。
省委組織部副部長,云南省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長楊榆堅出席會議并講話,省人社廳黨組副書記、副廳長和江峰主持會議。
會議回顧總結(jié)了過去全省人社系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作,分析了當前行政執(zhí)法工作還存在的短板和弱項,對下一步如何提高依法行政能力、規(guī)范行政執(zhí)法行為提出要求,動員全系統(tǒng)立足新起點,謀劃新思路,更好地維護法治權(quán)威、維護人民群眾的切身利益,努力形成執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)督、違法有追究的人力資源社會保障行政執(zhí)法新格局。
會議指出,近年來,全省人社系統(tǒng)在制定出臺系列規(guī)范性文件、提升人社系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化水平、建立實行行政執(zhí)法責任制、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用、持續(xù)深化“放管服”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和檢查機制等方面作了工作和努力,但同時也存在很多問題和不足。
全系統(tǒng)必須保持清醒頭腦,把全面落實行政執(zhí)法責任制作為加強法治建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作職能、增強政府公信力和執(zhí)行力的重要抓手,著眼人社行政執(zhí)法特點,堅持“服務(wù)民生、以人為本,職權(quán)法定、程序正當,文明公正、便捷高效”的基本原則,堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,創(chuàng)新方式方法,持續(xù)推進人社系統(tǒng)行政執(zhí)法工作深入開展。
會議強調(diào),人社部門行政執(zhí)法工作與人社業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系,與老百姓的切身利益密切相關(guān),涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、工資收入分配、勞動關(guān)系等多個領(lǐng)域。行政執(zhí)法工作抓得好不好,不僅關(guān)系業(yè)務(wù)工作的正常開展,還關(guān)系著相關(guān)規(guī)律法規(guī)的有效執(zhí)行,關(guān)系社會公平正義的維護,全系統(tǒng)要切實認清職責、擔當職責、盡好職責,把行政執(zhí)法工作抓緊、抓實、抓到位。
會議要求,要從五個方面著力提高全省人社系統(tǒng)依法行政能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是貫穿依法執(zhí)法的理念。要學習掌握法律法規(guī)、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、認真遵守執(zhí)法程序,不斷增強執(zhí)法人員的依法執(zhí)法的意識和能力,做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”,使行政執(zhí)法工作經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起社會和群眾的監(jiān)督。
二是落實公正執(zhí)法的要求。要從弄清法律事實,防止證據(jù)不足、有失偏頗;找準執(zhí)法標尺,防止簡單隨意、寬嚴失度;堅持公開透明,防止利益為重、徇私尋租三個方面著手,以事實為根據(jù),以法律為準繩,把公平正義的價值取向體現(xiàn)到每一次執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
三是堅持嚴格執(zhí)法的準則。要認真厘清執(zhí)法責任,強化組織領(lǐng)導(dǎo),聚焦拖欠農(nóng)民工工資、違規(guī)不辦理保險、違規(guī)收取勞動者押金、偽造材料騙取社保待遇、培訓辦學項目虛招假招等重點問題,下定決心、硬起手腕,不枉不縱、到底到邊,對違法行為“零容忍”,讓違法者付出代價,使人社領(lǐng)域的法律法規(guī)“通上電”、“長出刺”,真正成為不可逾越的紅線。
四是建立科學執(zhí)法的機制。要著力完善協(xié)作機制、監(jiān)測預(yù)警機制、執(zhí)法銜接機制、督導(dǎo)問責機制,增強執(zhí)法活動的即時性、系統(tǒng)性、前瞻性、針對性、有效性,與司法機關(guān)消除差異、達成共識,建立內(nèi)部評議考核機制,切實促進全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的開展。
五是樹立文明執(zhí)法的形象。行政執(zhí)法隊伍要做到理念“正”、業(yè)務(wù)“精”、尺度“準”、態(tài)度“和”、紀律“嚴”、形象“好”,準確把握社會心態(tài)和群眾情緒,充分考慮執(zhí)法對象的切身感受,改進執(zhí)法方式,理性文明執(zhí)法,使人社行政執(zhí)法既有“力度”、也有“溫度”,實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他廳級領(lǐng)導(dǎo),廳屬各單位全體干部職工,廳屬3所學校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省紀委省監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組負責同志在主會場參會,各州(市)、縣(市、區(qū))人社部門全體干部職工在分會場參會。
