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5月13日,“奮斗百年路 啟航新征程”云南省慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會(huì)第十一場(chǎng)——民生保障專題發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂舉行。會(huì)上,省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就云南省“民生保障”有關(guān)工作情況進(jìn)行介紹。
中共云南省委組織部副部長(zhǎng),云南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊榆堅(jiān)表示,黨的十八大以來(lái),省委、省政府提出了一系列有針對(duì)性的措施,包括就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)民生工作,取得了顯著的成就。黨的十八大以來(lái),是全省人力資源社會(huì)保障工作改革力度最大、發(fā)展速度最快的時(shí)期,不僅使廣大人民群眾享受到了改革發(fā)展的成果,而且對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出了積極貢獻(xiàn)。
全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)357.52萬(wàn)人 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1551.68萬(wàn)人
在就業(yè)方面,全省人社部門深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,把實(shí)現(xiàn)就業(yè)充分作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),通過(guò)抓實(shí)援企穩(wěn)崗穩(wěn)定就業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),支持新業(yè)態(tài)發(fā)展拓展就業(yè),深化東西部勞務(wù)協(xié)作促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等,始終保持了全省就業(yè)大局的穩(wěn)定。
黨的十八大以來(lái),全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)357.52萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.03%以內(nèi)。全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由人社部門牽頭以來(lái),到2020年已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1515.52萬(wàn)人,比疫情前的2019年還多290多萬(wàn)人,今年,通過(guò)開(kāi)展“百日行動(dòng)”,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1551.68萬(wàn)人,其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)322.44萬(wàn)人,創(chuàng)下歷史新高,務(wù)工性收入從月均2761元增加到3526元。
積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號(hào)召,2012年至2021年4月份,通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)100.6萬(wàn)人,發(fā)放貸款總量突破1000億元,帶動(dòng)(吸納)就業(yè)276.11萬(wàn)人,平均扶持1人創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)2.8人就業(yè)。全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生總量從2012年的12.8萬(wàn)人增長(zhǎng)到2020年的25.3萬(wàn)人,出臺(tái)了一系列的扶持政策,開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶,不斷促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
針對(duì)云南省勞動(dòng)力技能弱、就業(yè)難的問(wèn)題,開(kāi)展了大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),2016年以來(lái)累計(jì)投入17.36億元,全省累計(jì)培訓(xùn)2001.17萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了每名有培訓(xùn)意愿的就業(yè)困難勞動(dòng)者都進(jìn)行了至少1次以上的培訓(xùn),有效提高了他們的就業(yè)能力。
社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入“快車道” 全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增至3151.52萬(wàn)人
在社會(huì)保障方面,云南社會(huì)保障體系建設(shè)也進(jìn)入了“快車道”。社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由黨的十八大前的2511.23萬(wàn)人增加到2020年底的3151.52萬(wàn)人,增幅25.5%。工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)由519.26萬(wàn)人增加到806.2萬(wàn)人,增幅55.26%,基本實(shí)現(xiàn)各類人群制度全覆蓋。
保障水平穩(wěn)步提高,企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2012年的1611元提高到2990元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月60元提高到108元,失業(yè)保險(xiǎn)金月平均標(biāo)準(zhǔn)由426元調(diào)整到1356元,工傷保險(xiǎn)月人均傷殘津貼由1577元提高到2978元,增幅分別達(dá)85.6%、80%、218.3%、88.8%。雖然保障水平提高了,但并沒(méi)有增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),相反,養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)總費(fèi)率從31.86%降到25.41%,累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人減少社保費(fèi)支出480億元。
社?；鹂沙掷m(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)余1985.53億元。在做大“蛋糕”的同時(shí),通過(guò)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)保值增值,通過(guò)提高社?；鸾y(tǒng)籌層次、強(qiáng)化互助共濟(jì)功能,進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng),為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障。
全省專業(yè)技術(shù)人才增至165萬(wàn)人 人才資源總量達(dá)590萬(wàn)人
在專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面,為加強(qiáng)云南人才隊(duì)伍建設(shè),更好地服務(wù)和保障云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,云南省深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,著眼優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。黨的十八大以來(lái),先后制定了120余份政策文件和配套措施,在人才管理、培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)、保障機(jī)制等方面取得創(chuàng)新突破,初步形成了具有云南特點(diǎn)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、閉環(huán)銜接的人才政策和制度體系。
同時(shí),緊盯人才不足這一短板,持續(xù)加大“兩支隊(duì)伍”培養(yǎng)力度,積極開(kāi)展多層次的引才引智活動(dòng),形成了“廣聚賢才 共創(chuàng)滇峰”的引才品牌,全省專業(yè)技術(shù)人才由2012年的119.84萬(wàn)人增加到165萬(wàn)人,高技能人才由56.5萬(wàn)人增加到116萬(wàn)人,增幅分別為37.68%、105.31%。目前全省人才資源總量達(dá)到590萬(wàn)人,平均每年約增加20萬(wàn)人,增長(zhǎng)速度較快。
緊扣“人才驅(qū)動(dòng)”這個(gè)落腳點(diǎn),積極開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng)、人才二次開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)賢云南行等多種形式的智力幫扶活動(dòng),大力協(xié)同全省相關(guān)部門構(gòu)建高層次人才服務(wù)綠色通道,在全省129個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立346個(gè)專家基層科研工作站,促成科研合作項(xiàng)目760多項(xiàng)。
全省拖欠工資案件逐年下降 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處效率提高
和諧勞動(dòng)關(guān)系方面,“能不能按時(shí)足額拿到工資、勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)能不能得到有效保護(hù)”這兩個(gè)問(wèn)題是大家最關(guān)注的。在確保工資支付上,云南以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)源頭防范,以根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手強(qiáng)化震懾,近5年來(lái)累計(jì)幫助18.38萬(wàn)勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,為4.91萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇5.13億元,全省拖欠工資案件數(shù)量、涉及人數(shù)、涉及金額逐年下降,維護(hù)了農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
在維護(hù)權(quán)益上,云南著力壓實(shí)屬地責(zé)任,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加大日常監(jiān)察執(zhí)法力度,提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處效率,全省現(xiàn)有勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院137家,全省調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)依法公正處理案件。2020年,共處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議30050件,仲裁結(jié)案率98%以上,在“十三五”期間位列全國(guó)前列。
建立人社服務(wù)10個(gè)“打包一件事”清單 44個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”
在人社政務(wù)服務(wù)方面,為了解決群眾在辦理業(yè)務(wù)中的操心事、煩心事、揪心事,通過(guò)抓集成,推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”,建立“人社服務(wù)10個(gè)‘打包一件事’清單”,原本需要跨多個(gè)部門、跑多個(gè)地方才能辦成的事項(xiàng),現(xiàn)在能夠“一站式”辦理,最多跑一次事項(xiàng)占比82.63%。
抓重點(diǎn),推動(dòng)高頻事項(xiàng)“提速辦”,群眾辦理最多的44個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”,省本級(jí)上線辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮率為52.73%。比如,辦理“養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)”,原來(lái)要45個(gè)工作日,現(xiàn)在只需要15個(gè)工作日。
抓優(yōu)化,推動(dòng)所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”,省本級(jí)人社權(quán)責(zé)事項(xiàng)從原來(lái)的169項(xiàng)精簡(jiǎn)到70項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)59%?！皞€(gè)人權(quán)益記錄查詢”等8項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦”,“就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)”等82個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“省內(nèi)通辦”,省本級(jí)95%以上依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能夠“一網(wǎng)通辦”。
抓規(guī)范,推動(dòng)窗口人員“都會(huì)辦”,編制事項(xiàng)清單和辦事指南,打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的人社公共服務(wù)體系,大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),全面提升一線經(jīng)辦人員的服務(wù)水平。十八大以來(lái),省人社12333電話政策業(yè)務(wù)咨詢量突破442萬(wàn)個(gè),群眾滿意度達(dá)99.86%。
持續(xù)加強(qiáng)民生保障 推動(dòng)人社事業(yè)更上臺(tái)階
“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站,我們的工作也只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！睏钣軋?jiān)說(shuō),下一步,要始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重中之重,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的實(shí)施,著力穩(wěn)定存量、擴(kuò)大增量,持續(xù)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)收入、保障好重點(diǎn)群體,推動(dòng)就業(yè)“量”與“質(zhì)”雙提升。“十四五”時(shí)期,要努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)250萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)55萬(wàn)人、幫助就業(yè)困難人員就業(yè)50萬(wàn)人,確保登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
要著眼健全完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,持續(xù)推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)“十四五”期末養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)再增加70萬(wàn)人;按照國(guó)家統(tǒng)一部署,穩(wěn)步提升社保待遇水平,及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇。
堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,持續(xù)加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到200萬(wàn)人,高技能人才總量達(dá)到155萬(wàn)人,促進(jìn)人才與云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。
圍繞構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,健全勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)制度體系、勞動(dòng)關(guān)系治理體系,推進(jìn)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化管理,進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁效能,確保勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上,拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率98%以上。
持續(xù)優(yōu)化人社公共服務(wù),重點(diǎn)實(shí)施“人社智慧化建設(shè)、能力專業(yè)化建設(shè)、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)容品牌化建設(shè)”四項(xiàng)任務(wù),打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公共普惠、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的高質(zhì)量人社公共服務(wù)體系,增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。(昆明信息港 記者俞逍)
