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昆明信息港訊 記者俞逍 5月13日,“奮斗百年路 啟航新征程”云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會第十一場——民生保障專題發(fā)布會在海埂會堂舉行。會上,云南省民政廳黨組成員、副廳長張良玉就全省民政領(lǐng)域基本民生保障取得的成就進(jìn)行介紹。
張良玉指出,長期以來,特別是黨的十八大以來,全省民政系統(tǒng)深刻把握民政機(jī)關(guān)就是政治機(jī)關(guān)的基本定位,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,堅持改革創(chuàng)新,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾,服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
圍繞民政領(lǐng)域疫情零感染,及時指導(dǎo)和激勵廣大社區(qū)工作者筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防線;及時將生活有困難的新冠肺炎患者納入救助范圍,對受疫情影響的人員進(jìn)行臨時救助,啟動價格臨時補貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制,向606.5萬名困難群眾發(fā)放補貼2.6億元;及時創(chuàng)新改進(jìn)方式手段,采取預(yù)約登記、錯峰辦理網(wǎng)上祭掃等措施為群眾提供安全的婚姻登記、殯葬、祭掃等服務(wù);及時動員引導(dǎo)廣大社會組織、社工、志愿者科學(xué)有序參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),積極開展慈善捐贈、行業(yè)倡議等活動。
圍繞“困有所幫”,切實加強社會救助和扶貧開發(fā)在政策、標(biāo)準(zhǔn)、對象、管理方面的銜接,對貧困人口實行“脫貧不脫?！薄熬戎鷿u退”和剛性支出扣減等政策措施,切實發(fā)揮兜底保障作用。全省基本建立信息共享、資金保障、監(jiān)督檢查等7個工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,確保各項社會救助政策有力有序落實到位。保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平逐年提高,全省城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到不低于7920元、4770元,較2012年增長129.17%、175.56%;特困人員月基本生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到不低于858元,較2012年增長7.25倍;2012年以來,中央和省級累計投入困難群眾救助金達(dá)790.49億元,年均有462萬困難群眾得到經(jīng)常性生活救助、77萬人次得到臨時性生活救助。
省城鄉(xiāng)社會救助信息系統(tǒng)、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺、社會救助資金“社銀一體化發(fā)放平臺”有機(jī)整合使用。開發(fā)使用“一部手機(jī)辦低?！?實現(xiàn)低保申請、查詢、管理等“掌上辦”,申請辦理時間大幅縮短。加強易地扶貧搬遷安置點民政領(lǐng)域公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬群眾辦事渠道,強化遷入地與遷出地工作銜接,確保困難搬遷群眾基本生活不因搬遷而脫保斷檔。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,2016年至2021年一季度,累計發(fā)放殘疾人兩項補貼24.57億元,年均惠及70余萬殘疾人。
圍繞“老有所養(yǎng)”,積極應(yīng)對人口老齡化,出臺近20個務(wù)實政策和改革舉措,涵蓋了規(guī)劃用地、金融信貸、稅費減免、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社會參與、人才培養(yǎng)等方面,政策創(chuàng)制向體系化轉(zhuǎn)變。努力擴(kuò)大服務(wù)供給,省政府連續(xù)10年將養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目列入20項重點工作或10件惠民實事,投入資金44.56億元,建成和在建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1168個,城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2681個。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,放開養(yǎng)老服務(wù)市場,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,建立社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補助、運營補助、機(jī)構(gòu)責(zé)任保險、雇主責(zé)任險補助制度。建立完善高齡津貼制度,惠及94.13萬高齡老年人。加強養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防、食品等安全管理工作,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,著力為老年人提供安心、舒心、放心的養(yǎng)老服務(wù)。
圍繞“幼有所育”,加強未成年人保護(hù)工作,加快建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。2012年以來,累計投入2.57億元支持兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項目、兒童養(yǎng)治教康項目及兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置和維修改造,兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域優(yōu)化布局架構(gòu)初步形成。截至目前,全省共建成兒童福利機(jī)構(gòu)47個、兒童之家1.4萬余個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任實現(xiàn)全覆蓋,有效幫助符合社會救助、兒童福利政策的兒童及家庭申請救助,督促指導(dǎo)兒童監(jiān)護(hù)人依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé),解決了兒童福利工作“最后一公里”的問題。集中供養(yǎng)和散居孤兒等基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月1980元和1280元。
圍繞“逝有所安”,不斷深化殯葬改革,建立殯葬改革聯(lián)席會議制度,出臺擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給、規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序的政策措施,積極實施鼓勵火葬、節(jié)地生態(tài)安葬和減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)的惠民殯葬政策,省級對全省農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保對象和重點優(yōu)撫對象實行火化補助,昆明、曲靖、玉溪、保山、楚雄、紅河、文山、大理等地的部分縣(市、區(qū))將惠民補助范圍擴(kuò)大到全體居民,補助標(biāo)準(zhǔn)3000元以上。
十八大以來,全省累計投入中央和省級資金8.59億元,州市縣級財政投入約60億元,共建成投入使用殯儀館111個、農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)5551個,經(jīng)營性公墓86個,布局合理、規(guī)模適度、服務(wù)便捷的殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。129個縣(市、區(qū))劃定和調(diào)整火葬區(qū),覆蓋人口、國土面積分別占79.47%,64.97%,截至2020年底,全省平均火化率達(dá)54.89%,比2011年末提高了29.11個百分點。加強政策激勵和宣傳引導(dǎo),每年清明節(jié)前后,開展殯葬改革政策宣傳月活動,全部行政村將殯葬移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約并進(jìn)行細(xì)化量化 。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局,穩(wěn)妥有序組織開展村委會、居委會換屆選舉工作,選齊配強村“兩委”班子,基層政權(quán)進(jìn)一步夯實,基層民主法治建設(shè)扎實推進(jìn)。社區(qū)各類主體參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的機(jī)制逐步健全,共建共治形成共識。城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不斷改善,城市社區(qū)專業(yè)社會工作普遍開展,農(nóng)村社區(qū)開展駐村社工服務(wù)試點,志愿者服務(wù)形成常態(tài),服務(wù)體系進(jìn)一步完善,“小社區(qū)、大服務(wù)”格局初步形成。積極優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,十八大以來,我省6個縣撤縣設(shè)市、3個縣撤縣設(shè)區(qū),縣級城市行政區(qū)數(shù)量較2012年末增加了11個、達(dá)到35個,省域城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化;依法開展行政區(qū)域界線管理,深入推進(jìn)平安邊界建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;切實加強地名規(guī)范管理,不斷深化地名文化保護(hù),努力提升地名公共服務(wù)能力水平。
下一步,云南省民政廳將立足新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,緊緊圍繞人民群眾的美好生活需要和云南高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),為我省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)民政力量。
