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網(wǎng)格員深入社區(qū)了解社情民意。 東華街道供圖、
網(wǎng)格員通過“一部手機(jī)管東華”收集上報各類事項。
李昊原是小龍路社區(qū)五網(wǎng)格的一名網(wǎng)格員,在一次日常巡查時,他發(fā)現(xiàn)白龍路鐵路靠近人民東路段有兩處地面蓋板破損形成溝渠,存在較大的安全隱患,立即將情況通過“一部手機(jī)管東華”網(wǎng)格巡查四級平臺上報給東華街道城市管理二級平臺,城管中心立即聯(lián)系道路應(yīng)急處置力量及時修復(fù)道路破損處。
今年以來,盤龍區(qū)東華街道立足現(xiàn)有的網(wǎng)格化治理基礎(chǔ),探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”助推社會治理信息化建設(shè),搭建“信息”平臺,激活曾經(jīng)“沉睡的數(shù)字”,推動?xùn)|華街道社會治理精細(xì)化、智慧化、高效化,全面提升了街道基層治理能力和服務(wù)水平。
“一部手機(jī)管東華”
群眾事“碼”上辦
盤龍區(qū)政府網(wǎng)格工作會議召開以來,東華街道一直致力于推進(jìn)網(wǎng)格化社會治理工作,制定了街道網(wǎng)格化工作實施方案、流程圖、考核辦法、職責(zé)清單、網(wǎng)格化地圖,其中設(shè)有網(wǎng)格中心1個,二級網(wǎng)格1個,三級網(wǎng)格7個,四級網(wǎng)格31個,網(wǎng)格長39人,網(wǎng)格員245人。
基層治理“一張網(wǎng)”織起來以后,東華街道積極整合開發(fā)“一部手機(jī)管東華”App,將“綜治維穩(wěn)、城市管理、社會保障”三項重點任務(wù)分解形成網(wǎng)格化工作任務(wù)清單融入App。在App首頁設(shè)置重點人員巡訪、網(wǎng)格巡查、一棟一碼、民生小實事、吹哨報到等模塊,網(wǎng)格員通過App可直接將群眾訴求上報、處置、反饋;可通過網(wǎng)格地圖查看在線巡邏的網(wǎng)格員,查看其巡邏軌跡、工作記錄、上報記錄,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,也可通過手機(jī)進(jìn)行在線聯(lián)動指揮;通過一事一評、一員一評、一格一評可對網(wǎng)格員進(jìn)行評價;通過一棟一碼可以查看全區(qū)樓棟情況,點擊樓棟可查看房屋數(shù)量、人口數(shù)據(jù)、房屋情況等,通過單元戶室可查看住戶情況,同時可和住戶進(jìn)行溝通交流;在數(shù)據(jù)采集模塊可對區(qū)級、街道、社區(qū)案件辦理情況進(jìn)行監(jiān)控。
在App中,一棟一碼不再局限于網(wǎng)格員掃碼打卡,居民可通過微信端或貼在單元門口的一棟一碼直接進(jìn)行問題上報,并獲取網(wǎng)格員信息與其實現(xiàn)實時聯(lián)動,使問題得到及時幫助和解決。街道通過“一部手機(jī)管東華”App的實施和宣傳,積極發(fā)揮群眾力量,真正實現(xiàn)群眾共治共建共享新格局。
小龍路社區(qū)三網(wǎng)格網(wǎng)格員段娟在巡查網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)翡翠大樓樓頂一塊外墻磚塊已經(jīng)脫落,僅僅靠墻體內(nèi)部的鋼筋掛在樓頂?shù)膲γ嫔?一度造成安全隱患。按照“大風(fēng)天氣安全隱患”排查工作要求,她立即與建筑物管理方取得聯(lián)系,并督促管理方對建筑物外立面進(jìn)行一次全面檢查,同時立即對外立面進(jìn)行修繕。這只是基層社會治理“大網(wǎng)”中的一個剪影,網(wǎng)格員一次次避免了一起起可能的安全事件,小龍路社區(qū)黨委率先落子布局探索基層社會治理的紅利正逐步為群眾帶來實實在在的獲得感。
今年2月以來,東華街道將小龍路社區(qū)作為試點,網(wǎng)格員通過對App的應(yīng)用和嘗試磨合,不斷調(diào)整完善App相關(guān)功能,實現(xiàn)App內(nèi)閉環(huán)處置機(jī)制,確保各模塊功能完善、運(yùn)行暢通。小龍路社區(qū)作為試點,基礎(chǔ)條件較好、人員力量相對充足,試運(yùn)行效果理想。通過試點運(yùn)行測試,有效解決了基層社會治理運(yùn)行中的各項壁壘,為推進(jìn)基層社會治理網(wǎng)格化工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。小龍路社區(qū)通過“一部手機(jī)管東華”App收集、上報各類事項共736條,處置率達(dá)到98.51%,其中,城管類521條,綜治類86條,社會保障類129條。
“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”治理
實現(xiàn)共享“無障礙”
東華街道實現(xiàn)“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”治理,做好“三定”——
科學(xué)“定格”,解決網(wǎng)格怎么劃。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按照“規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、職責(zé)明確”要求,因地制宜,對轄區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)格進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化設(shè)置,網(wǎng)格劃分體現(xiàn)完整性、統(tǒng)一性,既不留空白區(qū)域,又不交叉重疊,確保網(wǎng)格邊界明確、相互銜接、全域覆蓋。
合理“定責(zé)”,解決具體做什么。以基層社會治理“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ),全面整合各職能部門目前下放在三級和四級網(wǎng)格的職責(zé)基礎(chǔ)上,全面取消社區(qū)的“專干”,打造全科網(wǎng)格員隊伍。即網(wǎng)格員應(yīng)充當(dāng)好信息員、調(diào)解員、巡防員、治安聯(lián)絡(luò)員、民情服務(wù)員等一系列角色,具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息補(bǔ)充采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、服務(wù)聯(lián)系群眾等具體工作。切實做到信息采集到位、民情收集到位、意見梳理到位、案情分析到位、問題處理到位,實現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行,全域覆蓋”“多元合一、一員多用”,切實解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)采集的弊端。
優(yōu)化“定員”,解決人員怎么配。構(gòu)建“1+4+X”管理模式?！?”代表單元網(wǎng)格,“4”代表網(wǎng)格基本力量,“X”即社區(qū)(村)第三方力量,包括社區(qū)退休的老黨員老干部、熱心社區(qū)事務(wù)的居民黨員、樓棟長、物業(yè)人員、業(yè)委會成員或其他志愿者,為動態(tài)配備。同時優(yōu)化現(xiàn)有的“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動平臺,真正把在職黨員的力量作為網(wǎng)格化管理的有益補(bǔ)充;充分發(fā)揮村(居)委會、人民調(diào)解委員會等依法依規(guī)成立的基層群眾組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中的作用。
東華街道有效整合數(shù)據(jù),實現(xiàn)共享“無障礙”。通過打造智慧社區(qū),實現(xiàn)對數(shù)據(jù)采集、整合、分析、應(yīng)用的有效管理。通過網(wǎng)格人員日常巡查走訪收集情況、微信端“隨手拍”“一部手機(jī)管東華”等方式反饋信息事件。將網(wǎng)格化管理工作延伸到網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的每一個居民和每一個角落,確保及時更新的、鮮活的動態(tài)數(shù)據(jù)全部入庫,為下一步的決策分析打下堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
堅持安全底線,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)歸集共享和使用的管理。明晰數(shù)據(jù)安全各方職責(zé),建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查、通報和事件責(zé)任追究制度。對共享數(shù)據(jù)的使用情況實行24小時監(jiān)控,確保信息安全。
做好融合文章
實現(xiàn)服務(wù)“零距離”
東華街道通過匯聚多來源、多維度數(shù)據(jù),將大數(shù)據(jù)思維用于社會治理、民生保障、綜治維穩(wěn)等基層社會治理工作中,讓曾經(jīng)“沉睡的數(shù)字”發(fā)揮出更加精準(zhǔn)的社會治理效益。
按照“發(fā)現(xiàn)上報、受理派遣、處置反饋、任務(wù)核查、事件歸檔、考核評價”六步閉環(huán)工作流程,按照網(wǎng)格員—街道網(wǎng)格中心—網(wǎng)格員的程序,提高事件處置效率。網(wǎng)格員從平臺中心獲取反饋情況,及時回訪或?qū)嵉貜?fù)查,掌握問題隱患化解情況,并補(bǔ)充完善平臺系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息。通過六閉環(huán)工作流程,實現(xiàn)橫向部門與縱向網(wǎng)格的協(xié)同配合、高效運(yùn)作。
圍繞便捷、高效、安全的三級、四級全生活鏈服務(wù)需求,推進(jìn)數(shù)字未來社區(qū)建設(shè),構(gòu)建豐富多彩的為民服務(wù)社區(qū)應(yīng)用場景。比如,以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理為重點,綜合運(yùn)用數(shù)字化技術(shù),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的社區(qū)服務(wù)和管理體系,加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。（昆明日報 記者羅昆婭）
