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記者采訪團(tuán)到安寧市政法部門采訪。 記者趙偉攝
在2020年云南省群眾安全感滿意度調(diào)查中,安寧市綜合滿意度96.58%,全省排名19名,較2019年上升50位,群眾安全感滿意度3年連升,連續(xù)4年保持昆明市第一名。5月20日,昆明報業(yè)傳媒集團(tuán)組織媒體團(tuán)走進(jìn)安寧,探究安寧提升群眾安全感滿意度的秘訣?；顒又辈テ陂g,累計有36.2萬人在線觀看。
“平安指數(shù)”指明短板漏洞
“今年一季度安寧市‘平安指數(shù)’80.95分。部分街道的矛盾糾紛調(diào)解、信訪案件的化解還要再加強(qiáng)……”媒體團(tuán)第一站來到安寧市社會治安綜合治理中心,安寧市委政法委正在開會探討哪些問題需要解決、哪些工作需要加強(qiáng),從而進(jìn)一步提升群眾安全感滿意度。
安寧市委政法委四級調(diào)研員龔誠偉介紹,安寧市對標(biāo)提升群眾安全感滿意度這一任務(wù),主動結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能化建設(shè)趨勢,積極推進(jìn)信息化建設(shè),從2019年起,研發(fā)建立了“宜居安寧·平安指數(shù)”體系,從社會穩(wěn)定、政治安全、治安安全、食品安全、消防安全、交通安全等多維度對全市社會治安進(jìn)行綜合分析研判。
經(jīng)過兩年來的運行,測評調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)得到充實,系統(tǒng)性、操作性得到強(qiáng)化。例如,在公眾評價部分,在云南省調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上增加了屬地信息,后期分析中,能夠具體了解是哪個區(qū)域出現(xiàn)了問題,出現(xiàn)了什么問題,下一階段的整治重點是什么。安寧市委政法委通過定期發(fā)布“平安指數(shù)”,倒逼各街道及部門協(xié)調(diào)整改存在的不足和問題。
值得一提的是,安寧市還以“三位一體”多中心實體化一站式服務(wù),拓寬基層社會治理職能。以安寧市社會治安綜合治理中心為核心,九街道分中心為枝干,100個村(社區(qū))綜治服務(wù)站為觸角,打造了“市—街道—村(社區(qū))”三級聯(lián)通的實體化服務(wù)平臺。同時,融合公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心、法律援助中心等多個分中心,把各類社會治理事項集中到聯(lián)勤指揮室進(jìn)行實時指揮、調(diào)度、跟蹤和處理,形成立體聯(lián)防的共治模式。
打造縣級公共法律服務(wù)標(biāo)桿
安寧市司法局扎實推動公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,全力打造縣級公共法律服務(wù)標(biāo)桿。媒體團(tuán)的第二站就到了新建的安寧市公共法律服務(wù)中心。
安寧市司法局局長楊松介紹,該中心于今年4月1日投用,可提供法治宣傳、法律援助、司法鑒定等12項公共服務(wù)。額外增加了行政復(fù)議、行政訴訟兩項服務(wù),增設(shè)了法院、檢察院、紀(jì)委監(jiān)委的服務(wù)窗口,一站式提供專業(yè)、高效、便捷的法律服務(wù)。
安寧市司法局還在全市9個街道14個試點村委會為常住老年人、殘疾人、五保戶等困難群體發(fā)放5000張“法律服務(wù)卡”,全力維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。
2020年6月,精神疾病患者鄭某因病情復(fù)發(fā)致人五級傷殘,市司法局及時指派律師為其提供法律援助;2020年9月,市司法局安排市公證處人員直接到醫(yī)院,為中年喪子、晚年喪夫的獨居老人劉某辦理遺產(chǎn)公證……
兩位需要幫助的群眾,因為手里小小的一張“法律服務(wù)卡”,都第一時間得到了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),依法維護(hù)了自己的合法權(quán)益。
實現(xiàn)“民需警應(yīng)”良性循環(huán)
“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn),民警圍著百姓干?！边@是安寧公安機(jī)關(guān)的工作導(dǎo)向。
媒體團(tuán)第三站來到安寧市公安局民意警務(wù)中心。安寧市公安局政工室主任李志強(qiáng)介紹,2020年,安寧市公安局在全省公安系統(tǒng)首家建成了民意警務(wù)中心,通過開展民意評價、民意回訪、民意調(diào)查、民意監(jiān)測、民意督導(dǎo)、民意考核,提升服務(wù)質(zhì)效,規(guī)范勤務(wù)運行,真正把聽民意、察民情、解民憂、暖民心落地落實,實現(xiàn)“民需警應(yīng)”的良性循環(huán)。
比如,通過強(qiáng)化情報信息的搜集、研判、預(yù)警、處置和反饋,全市接觸性犯罪明顯下降,盜竊、黃賭警情也有不同幅度的下降。2021年一季度,安寧公安機(jī)關(guān)民意訪評滿意率達(dá)到99.29%。
公益訴訟守護(hù)美好生活
老百姓購買的食品安不安全、能不能放心食用?公益訴訟檢察官用檢測數(shù)據(jù)來“說話”。
媒體團(tuán)第四站來到安寧寧湖里農(nóng)貿(mào)市場。當(dāng)天,安寧市人民檢察院聯(lián)合安寧市市場監(jiān)督管理局,邀請昆明市檢察院對案件辦理進(jìn)行技術(shù)支持,運用“快檢工作站”對安寧寧湖里農(nóng)貿(mào)市場售賣的生菜、芹菜、牛肉、米線等進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查。
技術(shù)人員快速開展設(shè)備調(diào)試、取樣化驗,再通過儀器讀出相應(yīng)指標(biāo)數(shù)值。不到10分鐘就得出了檢測結(jié)果,對有無食品安全問題進(jìn)行初步定性。
這樣的辦案場景,是安寧檢察公益訴訟工作切實守護(hù)老百姓“舌尖”安全的一個縮影。
安寧市人民檢察院第三檢察部主任龍濤介紹,近年來,安寧市檢察院切實將保障食品安全作為檢察機(jī)關(guān)參與社會綜合治理的重要途徑,開展公益訴訟檢察監(jiān)督,積極辦理食品安全領(lǐng)域公益訴訟案件,努力實現(xiàn)“應(yīng)治盡治”,守好人民群眾美好生活。
及時、高效化解矛盾糾紛
安寧法院以黨建為統(tǒng)領(lǐng),把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)全面覆蓋到基層法庭,促進(jìn)矛盾糾紛在源頭及時、高效化解。
媒體團(tuán)最后一站就到了安寧的一個基層法庭——昆鋼法庭。這是全省首家“多元解紛訴訟服務(wù)工作站”。
昆鋼法庭副庭長保紅敏介紹,昆鋼法庭可通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),連線社區(qū)、法庭及法院訴訟服務(wù)中心,實現(xiàn)網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上咨詢等功能,可提供“一站式”訴訟服務(wù),“一站式”化解糾紛。該工作站成立以來,大力促進(jìn)了安寧“市、街道、村、小組”四級縱向調(diào)解組織建設(shè)和勞動爭議調(diào)解委員會、企業(yè)調(diào)解委員會等橫向調(diào)解組織建設(shè)。
此外,昆鋼法庭還將各方解紛力量接入“云解紛”平臺,全面開展網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案。2016年以來,昆鋼法庭轄區(qū)人民調(diào)解組織共計化解糾紛1.1萬余件,轄區(qū)案件受理數(shù)呈逐年下降趨勢。（昆明日報 記者唐麗 通訊員楊吉娟）
