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黨中央對云南建設(shè)發(fā)展高度重視、十分關(guān)心。黨的十八大以來，習近平總書記為新時代云南跨越發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。云南深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，凝心聚力、苦干實干，在建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，奮力譜寫新時代云南高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。
黨中央對云南建設(shè)發(fā)展高度重視、十分關(guān)心。黨的十八大以來，習近平總書記先后兩次親臨云南考察指導，對云南工作提出了“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”的重要指示要求，為新時代云南跨越發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。
云南干部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，凝心聚力、苦干實干，在建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，奮力譜寫新時代云南高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。
聚焦基本省情特征，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子來
針對云南屬于欠發(fā)達省份的實際，我們牢記習近平總書記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的囑托，堅持新發(fā)展理念，從實際出發(fā)，解放思想，趕超跨越。2020年，云南地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.45萬億元，在全國排位從2015年第23位躍升到第18位。
推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持傳統(tǒng)動能改造提升和新動能培育融合發(fā)展，積極推進煙草、旅游、能源、生物、有色金屬等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著力打造世界一流綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”；重點培育“五個萬億級，八個千億級”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2020年，云南服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到50%以上，非煙工業(yè)占全部工業(yè)的比重從66.2%提高到75.3%，工業(yè)增長“一煙獨大”的格局發(fā)生根本性改變，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闊煵莺湍茉磧纱笾еa(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。牽住創(chuàng)新驅(qū)動這個“牛鼻子”，促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。這些年來，云南圍繞發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息等八大重點產(chǎn)業(yè)，打造世界一流“三張牌”，建設(shè)“數(shù)字云南”、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科技扶貧等，開展技術(shù)創(chuàng)新，累計突破重大核心關(guān)鍵技術(shù)800余項，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品540余個，科技創(chuàng)新助力全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
打造對外開放新高地。習近平總書記要求云南要主動服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心。云南充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，面向南亞東南亞國家，建設(shè)科技創(chuàng)新中心、金融服務中心、教育輻射中心、文化交流中心，加強面向南亞東南亞綜合交通、物流、信息、能源樞紐建設(shè)。2016年至2020年，云南進出口總額由199.99億美元增長至389.46億美元；跨境人民幣業(yè)務不斷擴大，目前全省跨境人民幣累計結(jié)算金額突破6000億元，與境外106個國家（地區(qū)）建立了跨境人民幣業(yè)務；云南建立的雙邊合作機制實現(xiàn)瀾湄5國全覆蓋，對南亞和東南亞的輻射力和帶動力不斷增強。
聚焦民生建設(shè)短板，讓各族群眾都過上好日子
習近平總書記指出，“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”。云南牢記習近平總書記的殷切囑托，始終把人民利益放在最高位置，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實解決好人民群眾“急難愁盼”的問題。
全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。針對云南貧困面積大、貧困程度深的實際，我們把脫貧攻堅作為重大政治任務、發(fā)展頭等大事和第一民生工程。經(jīng)過接續(xù)奮斗，云南如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，全省現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽、8502個貧困村全部出列，困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。建檔立卡貧困人口99.6萬人真搬實住、數(shù)量居全國第3位，百萬貧困群眾“挪窮窩”“換窮業(yè)”。
民族地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展。把云南建設(shè)成為我國“民族團結(jié)進步示范區(qū)”，這是以習近平同志為核心的黨中央著眼全國民族團結(jié)進步事業(yè)大局和云南的突出特點作出的重要部署。我們堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，全面改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，全省民族地區(qū)通航運營機場達到10個，4個民族自治州進入高鐵時代，8個民族自治州有48個縣通高速公路，民族地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通郵、通硬化路，一些曾經(jīng)“峰際連天、飛鳥不通”的山村打通了發(fā)展通道。11個“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)整體脫貧，實現(xiàn)了從貧困落后到邁入全面小康的第二個“千年跨越”。2016年至2020年，全省民族自治地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.4%，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標年均增幅均高于全省平均水平。
聚焦生態(tài)安全戰(zhàn)略任務，擦亮云南最美麗的自然底色
習近平總書記兩次考察云南，要求把云南建設(shè)成為我國“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”。我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把習近平生態(tài)文明思想貫徹到具體工作之中。
堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，突出重點實施九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護修復、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理8大標志性戰(zhàn)役。實施了一批污染整治重大專項行動，全面完成“散亂污”企業(yè)整治、無組織排放整治、燃煤電廠超低排放改造、燃煤小鍋爐淘汰，持續(xù)推進建筑工地施工揚塵專項整治，率先全面供應符合國Ⅵ（B）標準車用汽油，提前4年完成國家部署任務。以革命性措施狠抓九大高原湖泊保護治理，實現(xiàn)了從“一湖之治”向“流域之治”的徹底轉(zhuǎn)變。截至2020年，九大高原湖泊中劣V類水體從2015年的4個減少為1個，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定在I類，洱海治理成效明顯，滇池水質(zhì)得到改善，草海水質(zhì)連續(xù)兩年穩(wěn)定在Ⅳ類，為30年來最好水平。
全力推進生態(tài)文明體制改革。云南省委專門成立生態(tài)文明體制改革專項小組，高位推動各項改革工作。2014年以來，累計完成建設(shè)制度、保護制度、治理制度、管控制度、執(zhí)法制度、責任制度、產(chǎn)權(quán)制度、補償制度8類制度130余項改革任務，主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、生態(tài)補償、國家公園制度等一批先行先試、實踐創(chuàng)新的改革事項成效逐步凸顯，一批具有標志性引領(lǐng)性的重點改革不斷突破。
聚焦邊疆民族地區(qū)實際，提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，云南要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，確保支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到堅決貫徹落實。云南堅決守護好祖國的西南大門，促進邊境地區(qū)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定、鞏固安寧。
社會主義民主政治建設(shè)全面推進。堅持和完善人民代表大會制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，健全基層群眾自治制度，把全省各族群眾緊緊凝聚在黨的周圍。堅持用法治保障民族團結(jié)、協(xié)調(diào)民族關(guān)系，初步形成比較完整、具有云南特點的民族法規(guī)體系，保證各族人民平等享有權(quán)利、平等履行義務。
平安云南建設(shè)穩(wěn)步實施。加強預防和化解社會矛盾機制建設(shè)，加快社會治安防控體系建設(shè)，完善涉藏地區(qū)治理長效機制，健全邊境地區(qū)社會治安聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管體系。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，建設(shè)智慧城市，拓展數(shù)字化公共服務，提升政務服務、智慧教育、遠程醫(yī)療、環(huán)境保護、社會治理、執(zhí)法司法、邊境管控、應急救援等數(shù)字化智能化水平。
全面從嚴治黨縱深推進。認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。把“兩個維護”落實在強化政治監(jiān)督上，以強有力的政治監(jiān)督保障黨中央決策部署貫徹實施。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，聚焦突出問題、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷鞏固拓展整治“四風”成果，為推動云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強的政治保證。堅持“三不”一體推進深化腐敗治理，堅決肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，著力構(gòu)建常態(tài)長效的監(jiān)督機制，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)。（云南省委理論學習中心組）
