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昨日，“奮斗百年路 啟航新征程”昆明市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會第十三場——民主法治建設(shè)人大工作專題發(fā)布會舉行。市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹市人大及其常委會在推進(jìn)民主法治建設(shè)中的立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作等方面情況，并回答記者提問。
依法討論決定重大事項65項
市人大常委會秘書長李慶平介紹，1954年7月，昆明市第一屆人民代表大會第一次會議舉行，標(biāo)志著人民代表大會制度在昆明正式建立。1981年6月，昆明市第七屆人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生昆明市人民代表大會常務(wù)委員會，昆明市人民代表大會有了自己的常設(shè)機(jī)關(guān)。
2017年3月?lián)Q屆以來，市十四屆人大及其常委會依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)。本屆以來，市人大常委會黨組及時向市委請示報告人大立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面的重大問題和重要事項72項；市人大常委會依法討論決定重大事項65項，任免國家機(jī)關(guān)工作人員534人（次）。
圍繞“三個定位”
制定修訂地方性法規(guī)33件
本屆以來，市人大常委會搭建地方立法“民意直通車”，充分發(fā)揮專業(yè)力量“智囊團(tuán)”優(yōu)勢，先后建立9個基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法專家?guī)旌屠ッ鞯胤搅⒎ㄑ芯恐行?。圍繞“三個定位”，制定地方性法規(guī)7件、修訂26件、廢止3件，開展立法調(diào)研91項、立法后評價5件，完成規(guī)范性文件備案審查80余件。
圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，通過《關(guān)于把昆明市建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的議案》，推動全市民族自治地方提速出臺自然遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承與保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等單行條例，指導(dǎo)3個自治縣完成自治條例的修訂工作。
立足爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，制定修訂大氣污染防治、清水海保護(hù)、城鎮(zhèn)綠化、機(jī)動車排氣污染防治、城鎮(zhèn)排水管理、氣象災(zāi)害防御等條例，助推昆明市打造生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市、美麗中國典范城市。
緊扣建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，通過《關(guān)于加快我市面向南亞東南亞開放步伐的議案》，出臺區(qū)域性國際中心城市建設(shè)促進(jìn)條例，制定修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等條例。此外，制定修訂文明行為促進(jìn)、城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理、愛國衛(wèi)生工作管理、老年人權(quán)益保障、客運(yùn)出租汽車管理、旅游業(yè)監(jiān)察等條例，推動昆明高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國際中心城市。
同時，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，及時作出關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施《中華人民共和國民法典》、依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作、厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)等決議決定，組織開展規(guī)范性文件備案審查及民法典涉及的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件專項清理工作，積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切。
目前，全市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)74件，民族自治條例3件、單行條例4件，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)各個方面，符合昆明實(shí)際和發(fā)展要求的法規(guī)體系日趨完善，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)法治昆明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。
聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”依法有效監(jiān)督
本屆以來，市人大常委會共聽取和審議專項工作報告96項，開展執(zhí)法檢查26次、專題詢問12次、質(zhì)詢1次、約見約談2次、專項工作評議4次，組織各類調(diào)研視察485次，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中精準(zhǔn)發(fā)力。
聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)聽取和審議國有資產(chǎn)管理、新增債務(wù)安排、預(yù)算調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況報告，將新增政府債務(wù)、抗疫特別國債資金等納入預(yù)算管理，深入開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，對審計查出問題整改、“十三五”規(guī)劃實(shí)施等情況開展專題詢問，助力打好“防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”；連續(xù)3年開展脫貧攻堅工作專題詢問，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力打好打贏“精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”；連續(xù)４年聽取和審議滇池和陽宗海流域水環(huán)境保護(hù)治理等情況報告，并開展專題詢問，持續(xù)開展河（湖）長制工作情況專項督察，推動滇池全湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類。聚焦“建筑工地?fù)P塵治理不力”問題，實(shí)施市區(qū)兩級人大聯(lián)動質(zhì)詢，開展約見約談，持續(xù)跟蹤監(jiān)督問題整改落實(shí)，推動昆明主城空氣質(zhì)量水平不斷提升，助力打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”。
同時，緊盯市域社會治理和民生福祉改善，聽取和審議憲法貫徹實(shí)施、掃黑除惡、食品安全、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”推進(jìn)情況等專項工作報告，對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、就業(yè)促進(jìn)、學(xué)校安全等條例執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，對村級活動場所和衛(wèi)生室建設(shè)、出租房安全管理及流動人口服務(wù)管理等開展專題詢問，連續(xù)4年對市政府“10件惠民實(shí)事”落實(shí)情況進(jìn)行專項工作評議。
五級人大代表進(jìn)站
督促有關(guān)部門解決問題
市人大常委會開展代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)，把代表工作站（室）建成密切與人民群眾聯(lián)系的“連心橋”、了解社情民意的“收集站”?，F(xiàn)全市建成1138個代表活動陣地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有3名以上人大代表的村（居）委會人大代表活動陣地建設(shè)全覆蓋，其中，建成市級示范點(diǎn)35個，市人大常委會代表工作站被省人大常委會列為省級示范點(diǎn)。同時，依托代表履職服務(wù)平臺開通網(wǎng)上代表工作站，率先在全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上代表工作站信息化全覆蓋，形成人大代表聯(lián)系群眾的線上線下網(wǎng)絡(luò)格局。
本屆以來，五級人大代表進(jìn)站開展活動5300余人次，督促有關(guān)部門解決問題3897個。市人大常委會組織各級代表700余人次列席常委會會議，參加法規(guī)論證，對文明城市創(chuàng)建、疫情防控等重點(diǎn)工作開展專題調(diào)研、視察檢查；研究處理創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、深化放管服改革、創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和國家森林鄉(xiāng)村等代表議案16件、辦理代表建議1842件，交出一份“民有所呼、我有所為”的合格答卷。（昆明日報 記者杜仲瑩 實(shí)習(xí)生木瑩菲）
