返回頂部
由云南省發(fā)展和改革委員會負責編制的《云南省“十四五”區(qū)域協(xié)調發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》），7月7日對外發(fā)布，并向社會開征求意見?！兑?guī)劃》提出，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距，將實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構建“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，包括建設“軌道上的滇中城市群”、將滇中打造成要素聚集高地等。
武倘尋高速公路
目標
5年后區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成
實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一。推動云南區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是主動服務和融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要支撐，是破解發(fā)展不平衡問題的重要途徑，構建高質量發(fā)展的國土空間布局的客觀需要。
尋甸縣倘甸鎮(zhèn)
《規(guī)劃》由發(fā)展基礎與形勢；總體要求；推動滇中崛起，打造云南高質量發(fā)展的強大引擎；推動沿邊開放，打造面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶；推動滇東北開發(fā)，打造融入長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要鏈接點；推動滇西一體化，打造世界級旅游目的地；推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局；建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制；保障措施九個章節(jié)組成。
按照《規(guī)劃》發(fā)展目標，到2025年，與主體功能區(qū)戰(zhàn)略相適應的區(qū)域經(jīng)濟布局初步形成，區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制更加有效，各州市發(fā)展定位和發(fā)展路徑進一步明確，各區(qū)域板塊發(fā)展聯(lián)動性、協(xié)同性不斷增強，發(fā)展不平衡不充分問題得到進一步緩解，人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到60%，“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成。即區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略實施更加有效、沿邊地區(qū)對外開放新格局形成、滇東北開發(fā)實現(xiàn)新突破、滇西一體化發(fā)展進程加快。同時，基礎設施通達程度比較均衡，基本公共服務均等化水平顯著提升，人民生活水平大體相當。
滇東北大海草山
展望 2035 年遠景目標。全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得決定性進展，主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局全面形成，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。建成支撐全省區(qū)域協(xié)調的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當。區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾得到有效解決，不同類型地區(qū)互補發(fā)展、全方位開放協(xié)同并進、邊疆民族地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。
路徑
高品質打造昆明都市圈
《規(guī)劃》提出，以昆明中心城區(qū)為中心形成1小時通勤的昆明都市圈，推動都市圈內基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理等一體化發(fā)展，打造成為云南高質量發(fā)展的強大引擎。推動周邊縣（市、區(qū)）承擔昆明外溢城市功能，積極布局田園綜合體、鄉(xiāng)村振興示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等載體，打造功能完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色健康、舒適宜居的都市圈。
宜石高速
到2025年，昆明市經(jīng)濟總量達到1萬億元以上，常住人口達到1000萬左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達到17%以上；同時，昆明都市圈集聚全省20%的人口、40%的地區(qū)生產(chǎn)總值；滇中新區(qū)工業(yè)增加值、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增速分別高于12%、18%。
同期，強化昆明中心引領作用，以曲靖、玉溪、楚雄及紅河州北部個舊、開遠、蒙自、建水、石屏、彌勒、瀘西7個縣市為重要支撐，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，構建“一主四副、通道對接、點軸聯(lián)動”的空間格局。以推進昆（明）玉（溪）同城化為突破，加強麒（麟）沾（益）馬（龍）宣（威）、個（舊）開（遠）蒙（自）建（水）、楚（雄）南（華）城鎮(zhèn)組團建設。以實施基礎設施“雙十”重大工程為引領，加快推進鐵路“補網(wǎng)提速”工程、城際鐵路、縣域高速“能通全通”“互聯(lián)互通”工程、運輸機場優(yōu)化布局等綜合交通運輸體系建設，打造“軌道上的滇中城市群”。
尋沾高速（昆明段）
具體來說，“軌道上的滇中城市群”將提高滇中區(qū)域高鐵、軌道交通覆蓋面，加快昆明至楚雄（昆麗高鐵昆明至楚雄段）、昆明至陸良至羅平（深南昆高鐵云南段）、昆明至元謀（新成昆高鐵云南段）、曲靖至宣威、呈貢至澄江至江川至紅塔區(qū)、嵩明至草鋪至易門、玉溪至楚雄城際鐵路建設。以昆明市為重點，有序發(fā)展市（域）郊鐵路，充分利用國鐵富余能力，開行市（域）郊列車，加快推進嵩明小街—尋甸—東川—會澤—巧家鐵路建設。規(guī)劃研究環(huán)滇池有軌電車，加快實施昆明地鐵號線西北延、2號線二期、5號線，積極推進6號線三期、7號線、8號線、9號線一期、嵩明線、安寧線六個項目前期工作，加快推進長水機場至紅塔區(qū)、晉寧至紅塔區(qū)、呈貢至澄江軌道交通建設；鼓勵支持滇中地區(qū)及有條件的州（市）因地制宜、科學有序發(fā)展有軌電車等低運量軌道交通，適時發(fā)展中低速磁浮等中運量軌道交通。
昆明長水國際機場
除此之外，還將加快打造要素聚集高地堅決破除資源流動障礙，促進資金、技術、人才等各類生產(chǎn)要素自由流動并向滇中城市群集中，增強滇中城市群對經(jīng)濟和人口承載能力，打造全省要素聚集高地，包括打造人才聚集高地、打造開放發(fā)展高地、打造深化改革先行區(qū)等。
《規(guī)劃》在構建推動滇中崛起，推動沿邊開放，推動滇東北開發(fā)，推動滇西一體化格局的同時，還提出：通過推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、推動基本公共服務均等化、推動基礎設施通達程度比較均衡等工作，推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。
目前，省發(fā)展改革委就上述《規(guī)劃》內容，向社會公開征求意見建議?？赏ㄟ^電話:0871-63113427，電子郵箱:ynsfgwdqc@163.com，反饋意見和建議。截止時間為2021年8月5日。（昆滇經(jīng)濟）
