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近日，省總工會發(fā)布了《云南省工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。省總工會相關(guān)負(fù)責(zé)同志從《規(guī)劃》的背景意義、起草過程、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)等方面回答了記者提問。
問：制定《規(guī)劃》的背景和意義是什么？
答：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是工運(yùn)事業(yè)和工會工作立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞中心、服務(wù)大局，履行職責(zé)、開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五年。省總工會認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神，對標(biāo)中央和我省制定的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，制定云南省工會“十四五”規(guī)劃，為今后5年和更長一個時期的工運(yùn)事業(yè)和工會工作提供重要指引，對于指導(dǎo)我省各級工會更好地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工為全面開創(chuàng)云南高質(zhì)量發(fā)展新格局不懈奮斗，具有重要意義。
問：《規(guī)劃》是如何起草的？
答：在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省總工會高度重視《規(guī)劃》的研究制定工作，主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開主席辦公會議、黨組會議進(jìn)行研究部署，并抽調(diào)相關(guān)部室骨干成立了起草小組，積極推進(jìn)起草工作。
《規(guī)劃》起草工作從2020年12月正式啟動，共歷時7個月。7個月來，省總工會堅(jiān)持集思廣益、發(fā)揚(yáng)民主，通過集中調(diào)研、書面征求意見等方式，廣泛征求了各州（市）總工會、省級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司工會的意見建議，同時對標(biāo)《中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十四五”規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整、細(xì)化、充實(shí)，先后12易其稿，形成了《規(guī)劃》（審議稿），經(jīng)省總工會第十二屆委員會第九次全體會議審議通過后，正式發(fā)布。
問：制定《規(guī)劃》的總體考慮是什么？
答：《規(guī)劃》是省總工會歷史上第一次對標(biāo)國家和我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定的工運(yùn)事業(yè)和工會工作的五年發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》的制定，堅(jiān)持了“一個邏輯起點(diǎn)、三個全面貫徹、三個緊密結(jié)合”的基本原則：“一個邏輯起點(diǎn)”，就是將新時代黨對工運(yùn)事業(yè)和工會工作的根本要求作為規(guī)劃謀篇布局的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。“三個全面貫徹”，就是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神；全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神；全面貫徹落實(shí)省委、省政府重大思路和重要舉措?！叭齻€緊密結(jié)合”，就是與國家和我省規(guī)劃精神緊密結(jié)合；與全總規(guī)劃精神緊密結(jié)合；與我省工會工作實(shí)際緊密結(jié)合?！兑?guī)劃》立足新時代工會工作新使命，著眼于抓當(dāng)前、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，既提出了“六個更加”的定性目標(biāo)，也提出了一系列的定量目標(biāo)，既對標(biāo)了全總對重點(diǎn)工作的安排部署，又以“六項(xiàng)行動”“十項(xiàng)工程”體現(xiàn)了云南工會的鮮明特色。
問：請介紹下《規(guī)劃》的基本框架和主要內(nèi)容。
答：《規(guī)劃》全文2.82萬字，共三大板塊五部分62條。
第一板塊包括一、二部分，主要闡述了“十三五”時期工運(yùn)事業(yè)和工會工作取得的成就、“十四五”時期云南工會工作面臨的形勢、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)。
“十四五”時期云南工會工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、考察云南重要講話精神，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊扣“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的工運(yùn)時代主題，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，著力健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，以思想引領(lǐng)凝聚共識，以共同愿景匯聚力量，以維權(quán)服務(wù)溫暖人心，以改革創(chuàng)新增添動力，更好地把廣大職工最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，全面開創(chuàng)云南高質(zhì)量發(fā)展新局面不懈奮斗。工作的基本原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。主要目標(biāo)為：職工思想政治引領(lǐng)更加深入、團(tuán)結(jié)動員廣大職工建功新時代的舉措更加有力、維護(hù)職工合法權(quán)益更加扎實(shí)、服務(wù)職工群眾更具實(shí)效、基層基礎(chǔ)更加務(wù)實(shí)、工會改革成效更加顯著。
第二板塊包括三、四部分，這是《規(guī)劃》的主體部分，提出了開展思想政治引領(lǐng)行動、建會入會行動、職工權(quán)益維護(hù)行動、職工表彰獎勵行動、勞模關(guān)愛服務(wù)管理行動、職工療休養(yǎng)行動“六項(xiàng)重點(diǎn)行動”；實(shí)施職工服務(wù)陣地建設(shè)工程、普惠服務(wù)職工工程、勞動和技能競賽工程、深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工程、支持職工創(chuàng)新創(chuàng)造工程、職工素質(zhì)提升工程、農(nóng)民工服務(wù)培訓(xùn)工程、數(shù)字工會建設(shè)工程、深化工會改革工程、工會系統(tǒng)黨的建設(shè)工程“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，對“十四五”時期工會工作的主要任務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化和明確。同時，這一板塊在各項(xiàng)重點(diǎn)行動、重點(diǎn)工程后共設(shè)置了11個專欄，每個專欄對重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)定了量化工作指標(biāo)，使工作任務(wù)更加明確、具體、可操作。
第三板塊即第五部分，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好工會組織在“十四五”時期的作用，必須調(diào)動一切有利因素，突出重點(diǎn)、凝聚力量，狠抓推進(jìn)落實(shí)。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、整合資源力量、加大資金支持、充分賦能基層，共4條。
問：《規(guī)劃》的主要特點(diǎn)是什么？
答：總體來看，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期云南工會的主要任務(wù)和具體舉措，結(jié)合云南實(shí)際進(jìn)行了若干創(chuàng)新，重點(diǎn)突出、條理清晰，主要有以下4個特點(diǎn)：
一是突出服務(wù)省委、省政府工作大局。始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工會的使命所在、職責(zé)所在、價值所在。提出新時代進(jìn)一步深化職工思想引領(lǐng)的具體舉措；把對先進(jìn)典型的培育選樹、表彰激勵、關(guān)愛服務(wù)放在了重要位置，更好地發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，激發(fā)廣大職工動力活力；圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作，大力強(qiáng)化勞動和技能競賽，健全完善競賽體系，積極鼓勵職工創(chuàng)新創(chuàng)造，力求使工人階級在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍作用發(fā)揮更加明顯。
二是突出適應(yīng)職工對美好生活的向往。提出健全完善維護(hù)職工合法權(quán)益制度機(jī)制，使職工體面勞動、舒心生活的各項(xiàng)措施。對推動職工服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在陣地建設(shè)上，提出構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)供給體系，基本形成布局合理、發(fā)展平衡、功能完善、運(yùn)行有效的職工服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)的路徑安排；在普惠服務(wù)方面，既提出制定全省工會普惠服務(wù)職工工作的指導(dǎo)意見，建立健全職工需求定期調(diào)查研判制度、服務(wù)職工工作項(xiàng)目庫、服務(wù)職工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、服務(wù)職工滿意度評價機(jī)制等安排，也提出了普惠項(xiàng)目的量化指標(biāo)。
三是突出促進(jìn)職工全面發(fā)展。提出集中力量實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，建立線上線下相結(jié)合的職工技能培訓(xùn)立體網(wǎng)絡(luò)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和市場急需緊缺職業(yè)，深入開展職工技能提升培訓(xùn)。適應(yīng)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革和市場要求，推動構(gòu)建職工終身學(xué)習(xí)機(jī)制。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，著力在支柱產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“數(shù)字云南”等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群上建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍等目標(biāo)任務(wù)。
四是突出對基層工會賦能。提出健全“小三級”工會組織體系。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。推進(jìn)“數(shù)字工會”建設(shè)，為基層提供強(qiáng)大平臺載體和技術(shù)、數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)對基層工會的政策、資金、人才、業(yè)務(wù)等各方面支持力度。著力為基層工會減負(fù)松綁，注重發(fā)揮基層的能動作用，鼓勵基層先行先試，大膽探索，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)做法。
問：各級工會將如何抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)？
答：省總工會第十二屆九次全會對《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)進(jìn)行了安排部署。全省各級工會將按照《規(guī)劃》提出的“六項(xiàng)行動”“十項(xiàng)工程”戰(zhàn)略任務(wù)，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的推進(jìn)實(shí)施方案，逐項(xiàng)細(xì)化時間表、路線圖，建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制和工作推進(jìn)責(zé)任清單，健全組織推進(jìn)機(jī)制，對落實(shí)情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，同時加大人才、經(jīng)費(fèi)向規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)投入力度，確保資源要素優(yōu)化配置，推動規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)如期完成。（云南日報 記者郎晶晶）
