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昆明市聚焦“質(zhì)量強市”示范創(chuàng)建，將質(zhì)量提升作為打基礎(chǔ)、利長遠、促發(fā)展的重要工作，連續(xù)10年將質(zhì)量強市工作納入市委、市政府年度重點工作進行目標考核，推動形成部門、企業(yè)、社會協(xié)調(diào)配合、齊心共抓的“大質(zhì)量”工作格局，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量全面提升。
2020年昆明市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、政府質(zhì)量工作社會公眾滿意度、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測三項測評指標均位列全省第一，政府質(zhì)量工作連續(xù)兩年在“省考”中奪冠，昆明市公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度從2018年全國64位躍居2020年全國第4位，廣大市民對政府質(zhì)量工作滿意度持續(xù)提升。
“四大質(zhì)量”齊頭并進
昆明市堅持以提供高質(zhì)量公共服務(wù)助推城市品質(zhì)建設(shè)促經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，確立了“1+2+N”工作法，聚焦公共教育、醫(yī)療服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等12個群眾關(guān)心的熱點領(lǐng)域開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)昆明行”行動，強化“測評+整改”兩項措施，精準化持續(xù)改進和提升公共服務(wù)質(zhì)量。
通過開展一系列公共服務(wù)質(zhì)量提升行動，昆明市榮獲了2020年中國國際化“營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”“聯(lián)合國人文宜居城市”，連續(xù)3年上榜“中國美好生活城市”，連續(xù)3年入選國家最具競爭力會展城市，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評連續(xù)5年位列全省前列，呈現(xiàn)出“四大質(zhì)量”齊頭并進的良好態(tài)勢。
產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在93.69%，在打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略的推動下，新產(chǎn)能不斷集聚，能源導(dǎo)向型行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和細分行業(yè)產(chǎn)品符合性質(zhì)量大幅提升，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)提高，食品加工、食品制造、飲料制造等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率表現(xiàn)優(yōu)異，有效滿足了人民群眾對綠色、有機、安全、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
環(huán)境質(zhì)量全面優(yōu)化。全力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，納入國考（省考）以上25個地表水斷面達標率從2015年的80%提升至100%，入選國家城市黑臭水體治理示范城市，經(jīng)開區(qū)獲批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，滇池全湖水質(zhì)從劣V類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，實現(xiàn)了近30年來的最好水質(zhì)，陽宗海水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類，2020年主城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到100%，森林覆蓋率達52.62%，建成草海片區(qū)生態(tài)濕地2442畝，提升滇池外海濕地3656畝，滇池湖濱生物多樣性加快恢復(fù)。
工程質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。全市建筑、交通、水利工程質(zhì)量竣工驗收合格率等3項指標連續(xù)3年保持100%，新建工程法人委托書質(zhì)量終身承諾書覆蓋率100%、新竣工驗收永久性標識牌覆蓋率100%、新開工建筑工地監(jiān)管100%。
服務(wù)質(zhì)量不斷提升。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)三大服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量效益的相關(guān)統(tǒng)計指標表明，昆明市在生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量水平方面，特別是居民出行服務(wù)、營商環(huán)境建設(shè)方面優(yōu)勢明顯。
拉高質(zhì)量惠民新標線
堅持緊貼民生抓質(zhì)量，扎實推進全國質(zhì)量強市示范城市、全國食品安全示范城市建設(shè)，不斷拉高質(zhì)量惠民新標線。
開展“智慧監(jiān)管”，“雙隨機、一公開”監(jiān)管，“質(zhì)量分級分類”監(jiān)管，實施信用約束和聯(lián)合懲戒，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達94%，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在96%，藥品安全評價性抽檢總體合格率穩(wěn)定在98%。在全省率先實現(xiàn)3.59萬戶城區(qū)餐飲單位“凈餐館”行動全達標，游客集中區(qū)、學(xué)校食堂實現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。萬臺特種設(shè)備事故率逐年遞減，2019年、2020年特種設(shè)備“零事故”。
為營造安全放心的消費環(huán)境，大力開展民生領(lǐng)域查辦案件“鐵拳行動”和“放心消費迎盛會”行動，依法查辦了一批損害民生、影響惡劣的典型案件，切實加大處罰力度和宣傳曝光。打造“放心消費在昆明”的城市名片，共創(chuàng)建“放心消費在昆明”承諾單位6609戶，消費維權(quán)服務(wù)站212個，共調(diào)處糾紛數(shù)量5650件，為消費者挽回經(jīng)濟損失675.72萬元。
疫情防控方面，制定了全國首個新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域地方標準，免征計量強檢收費1699.28萬元。在全省率先設(shè)立進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉區(qū)，快速推廣“云智溯”追溯平臺。打通快速檢測綠色通道，開展防疫物資認證、生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量把控關(guān)口前移，全力保障疫苗質(zhì)量安全，查辦各類涉疫質(zhì)量違法案件744件。
精裝修商品房裝修質(zhì)量問題備受市民關(guān)注，對此，昆明已將新建商品住宅全裝修質(zhì)量安全納入到監(jiān)管體系中加強管理。針對在程序、審批、現(xiàn)場管理等方面的突出問題，正研究細化工作實施方案，將深刻治理質(zhì)量通病，打造精品工程。同時，將結(jié)合新發(fā)展階段建設(shè)工程特點，研究出臺相關(guān)辦法和實施意見等，通過健全體系、完善機制、優(yōu)化組織建設(shè)模式和監(jiān)管模式等措施，從根本上解決質(zhì)量問題，提高建筑工程品質(zhì)。
匯聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展新動能
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為增強企業(yè)核心競爭力的重要抓手，把標準化戰(zhàn)略作為提升行業(yè)“話語權(quán)”的重要舉措，把品牌戰(zhàn)略作為提升企業(yè)內(nèi)在價值的驅(qū)動力，為加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系注入強勁發(fā)展動力。
實施“千家企業(yè)質(zhì)量提升工程”。開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動，開展質(zhì)量會商會診，加強對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)質(zhì)量幫扶，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。累計走訪企業(yè)1050家，幫助企業(yè)解決實際問題624件。
爭創(chuàng)質(zhì)量激勵示范項目。入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，成立面向南亞東南亞的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，每萬人發(fā)明專利擁有量達16.89件，高于全國平均水平。共有15個國家級、省級專業(yè)標準化技術(shù)組織落戶昆明，建成119個國家級、省級、市級標準化示范試點項目。新增省級質(zhì)量標桿等國家級、省級質(zhì)量激勵項目共165項，新增重點實驗室等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)激勵項目62項。
引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎。修訂《昆明市市長質(zhì)量獎管理辦法》，制定全省首個《市長質(zhì)量獎評審規(guī)則》地方標準。累計培育中國質(zhì)量獎提名獎3個，云南省人民政府質(zhì)量獎及提名獎16個，昆明市市長質(zhì)量獎及提名獎34個。
加強質(zhì)量文化建設(shè)，首發(fā)“春城質(zhì)量號”地鐵專列，首次舉辦全國品牌故事大賽昆明分賽，舉辦“質(zhì)量強市 昆明快走”、質(zhì)量開放日等群眾性宣傳活動，營造全社會共同參與質(zhì)量、共同關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。引入質(zhì)量測評機制，首次開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，將測評結(jié)果納入市政府對縣區(qū)政府質(zhì)量工作考核指標體系，有針對性地改進和提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。推動城市質(zhì)量共治，開展食品安全“你點我檢”活動、“我執(zhí)法你監(jiān)督”活動，試點引入社會力量參與電梯安全監(jiān)管，調(diào)動社會力量參與質(zhì)量治理，“誠信、陽光、卓越、惠民”的城市質(zhì)量精神深植人心。（云南網(wǎng) 記者茶志福）
