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昆明信息港訊 記者李紅鸞 8月18日上午，昆明市2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估新聞通報(bào)會(huì)召開，昆明市婦聯(lián)黨組書記、主席陳思瑾就2011-2020年昆明婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估情況向中央、省、市媒體作了通報(bào)。通報(bào)會(huì)由市婦聯(lián)二級(jí)調(diào)研員萬(wàn)星憲主持，市教體局、市民政局、市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)等出席會(huì)議并通報(bào)相關(guān)情況。
“兩個(gè)規(guī)劃”達(dá)標(biāo)率98.7%
通報(bào)稱，《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》設(shè)置了監(jiān)測(cè)量化指標(biāo)共107項(xiàng)，《昆明兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》設(shè)置了監(jiān)測(cè)量化指標(biāo)共67項(xiàng)。
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2020年兩個(gè)規(guī)劃共有155項(xiàng)量化判斷指標(biāo)，達(dá)標(biāo)153項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率98.7%。
生命質(zhì)量和健康水平明顯提高
通報(bào)指出，自2011-2020年昆明婦女兒童發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)以來(lái)，進(jìn)一步保障了婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平明顯提高。
一是孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)穩(wěn)步下降。2020年，孕產(chǎn)婦死亡率為6.55/10萬(wàn)，與2019歷史性進(jìn)入個(gè)位數(shù)的7.95/10萬(wàn)相比進(jìn)一步降低，優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平。二是兒童死亡率處于較低水平。2020年嬰兒死亡率為3.03‰，與2020年全國(guó)嬰兒死亡率5.6‰相比低2.3個(gè)千分點(diǎn)。三是女性生殖健康水平逐年提高。2020年婦女常見病定期篩查率為90.5%，已超過(guò)國(guó)家和省2020年高于40%的目標(biāo)值。2020年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.78%。達(dá)到昆明市2020年大于95%和云南省大于85%的目標(biāo)。四是兒童常規(guī)免疫接種全面普及。2020年在國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的疫苗接種率中，卡介苗等疫苗接種率均已達(dá)到99%以上，超過(guò)2020年95%的目標(biāo)值。五是兒童照護(hù)取得新進(jìn)展。
教育水平進(jìn)一步提高
通報(bào)表示，進(jìn)一步保障婦女兒童平等享有受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)，10年來(lái)，婦女兒童教育水平得到了很大提高。
一是女童接受基礎(chǔ)教育的性別差距逐步消除。2020年昆明市學(xué)前三年毛入園率為99.87%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.74%，小學(xué)五年鞏固率98.28%，初中階段毛入學(xué)率105.8%，初中三年鞏固率98.26%，這些指標(biāo)皆已達(dá)到2020年規(guī)劃的目標(biāo)值。二是女性接受學(xué)歷教育的權(quán)利得到進(jìn)一步保障。2020年，職業(yè)學(xué)校在校女學(xué)生數(shù)為8.4萬(wàn)人。普通高校在校女學(xué)生數(shù)為37.76萬(wàn)人，女生占54.1%。三是殘疾兒童、流動(dòng)隨遷兒童的受教育權(quán)利得到有效保障，2020年昆明市中小學(xué)三類殘疾兒童入學(xué)率為98.95%，義務(wù)教育階段殘疾兒童在校生數(shù)0.23萬(wàn)人。
經(jīng)濟(jì)地位、參政水平不斷提高
通報(bào)介紹，進(jìn)一步保障了婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，婦女兒童經(jīng)濟(jì)地位明顯提升，參政水平不斷提高。
一是婦女就業(yè)規(guī)模逐年持續(xù)擴(kuò)大；二是婦女勞動(dòng)權(quán)益得到有效保護(hù)；三脫貧攻堅(jiān)減少貧困婦女?dāng)?shù)量，隨著昆明市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，2019年建檔立卡戶基本出列，2020年脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固；四是婦女參政議政能力不斷增強(qiáng)。2020年市級(jí)人大代表中女性比例為39.64%，縣級(jí)人大代表中女性比例為34.6%，市級(jí)政協(xié)委員中女性比例為35.68%，縣級(jí)政協(xié)委員中女性比例為39.21%，均超過(guò)2020年規(guī)劃目標(biāo)。五是各級(jí)黨政女干部比例相對(duì)穩(wěn)定。六是婦女參與基層管理比例提升。
社會(huì)福利不斷提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
通報(bào)稱，進(jìn)一步保障了婦女平等獲得參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，平等享有社會(huì)保障，社會(huì)福利水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
一是婦女參與社會(huì)保險(xiǎn)的比例提高。2020年城鄉(xiāng)女性居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保比例為51.0%，城鄉(xiāng)女性居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保比例為60.4%，城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)的女性比例為43.7%，城鎮(zhèn)女性職工參加工傷保險(xiǎn)比例為48.2%，城鎮(zhèn)女性職工生育保險(xiǎn)參保比例為44.5%，均已達(dá)到2020年目標(biāo)。二是加強(qiáng)對(duì)兒童特殊群體的社會(huì)救助。滿足孤兒、貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童和隨遷兒童生活、教育、醫(yī)療和公平就業(yè)等基本需求。三是婦女兒童生活環(huán)境明顯改善。2020年社區(qū)婦女之家數(shù)1644個(gè)，農(nóng)村集中式供水受益人口比例為99.97%，主城區(qū)公廁平均設(shè)置密度達(dá)到國(guó)家上限標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率91.0%。四是城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務(wù)平臺(tái)不斷完善。2020年，民政部門建成1676個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家，已達(dá)到2020年90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建立1所兒童之家的要求。社區(qū)服務(wù)中心（站）783個(gè)，家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)1545個(gè)，基層組織中持有證書的專業(yè)社會(huì)工作者2723人。五是家庭關(guān)系更加和諧。
婦女依法維權(quán)的意識(shí)和能力得到增強(qiáng)
通報(bào)表示，10年來(lái)，進(jìn)一步保障了婦女兒童平等獲得法律保護(hù)，增強(qiáng)婦女依法維權(quán)的意識(shí)和能力。
一是婦女人身權(quán)利得到依法保護(hù)。2020年，家庭暴力報(bào)警數(shù)8824起，達(dá)到2020年“預(yù)防和制止”目標(biāo)。二是開展法規(guī)政策性別平等評(píng)估。昆明市男女平等工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，建立法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，將男女平等價(jià)值理念引入法規(guī)政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督各環(huán)節(jié)，督促規(guī)章起草單位對(duì)涉及性別平等審查的規(guī)章開展性別平等審查。三是未成年人違法犯罪比例不斷降低。2020年，未成年人違法犯罪人數(shù)為91人，未成年人犯罪率得到有效控制；法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)占同期犯罪人數(shù)的比例為3.3%，重新犯罪的未成年人占同期判決生效的未成年犯罪人數(shù)的比例為零，均達(dá)到2020年“降低”的目標(biāo)。
工作開展呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”
2011-2020年昆明婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，昆明市婦女兒童工作委員會(huì)以推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施為抓手，堅(jiān)持以法治為保障、以協(xié)調(diào)為目標(biāo)、以文化為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化資源保重點(diǎn)，突出難點(diǎn)補(bǔ)短板，統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展，形成了昆明市開展兒童工作的獨(dú)特做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)。
亮點(diǎn)一：堅(jiān)持“六個(gè)納入”，保障經(jīng)費(fèi)投入。昆明市堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持做到“六個(gè)納入”：一是將婦女發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、部門規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施；二是將婦女工作納入各級(jí)政府的重要議事日程；三是將婦女工作納入績(jī)效考核范疇；四是將兩個(gè)規(guī)劃重要指標(biāo)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目；五是將婦女兒童工作督導(dǎo)納入政府專項(xiàng)工作；六是將實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
亮點(diǎn)二：完善工作機(jī)制，發(fā)揮職能作用。昆明市通過(guò)建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同做好兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施工作：一是建立兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任機(jī)制，先后制定《昆明市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任分解書》，修改完善《昆明市婦女兒童工作委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》和《昆明市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范工作管理辦法》等工作制度；二是積極探索示范帶動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照示范縣（區(qū)）管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范縣（區(qū)）工作的督查和指導(dǎo)，大膽實(shí)踐，率先突破，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用；三成立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，組建監(jiān)測(cè)評(píng)估第三方專家組和統(tǒng)計(jì)組，完善監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度等。
亮點(diǎn)三：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，出臺(tái)政策措施。2011年以來(lái)，在推進(jìn)婦兒童女事業(yè)發(fā)展中，各級(jí)政府積極響應(yīng)婦女兒童的迫切需求，昆明市政府先后出臺(tái)了《免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查實(shí)施方案》《進(jìn)一步做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實(shí)施意見》《昆明市危急重孕產(chǎn)婦搶救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》《昆明市預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》《昆明市學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助管理辦法》等20余個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)婦女兒童工作、健全教育公共服務(wù)體系等一系列有關(guān)保護(hù)婦女合法權(quán)益的政策措施和意見辦法。
