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為何要推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建示范工作？其意義在哪里？效果如何？針對各地不同實(shí)際，如何找到一條適合我國國情的生態(tài)文明發(fā)展路徑？
10月14日下午，在第五批生態(tài)文明創(chuàng)建示范專家媒體見面會上，來自生態(tài)環(huán)境部生態(tài)司、中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的專家，結(jié)合各自研究領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)文明創(chuàng)建示范區(qū)的舉措、意義和成效進(jìn)行深入解讀，安徽省桐城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市、福建省武夷山市等地相關(guān)負(fù)責(zé)人分享了創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市的經(jīng)驗(yàn)做法。
多層次示范體系日益豐富
10月14日上午，在2020年聯(lián)合國生物多樣性大會生態(tài)文明論壇開幕式上，對100個獲得第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和49個第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的地區(qū)進(jìn)行了授牌?！斑@些示范區(qū)和實(shí)踐創(chuàng)新基地是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)司綜合處處長蔡蕾表示。
蔡蕾分享了我國生態(tài)文明示范創(chuàng)建的發(fā)展過程、主要做法和取得成效。早在1995年開始，生態(tài)環(huán)境部就開始推動這項(xiàng)示范工作，在多年的發(fā)展階段中不斷升級，2013年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作在全國范圍開展。
自2017年以來，生態(tài)環(huán)境部已命名362個國家生態(tài)文明示范區(qū)和136個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
“在示范創(chuàng)建過程中，對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了正向激勵作用。”蔡蕾說，通過創(chuàng)建工作，在改善生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、落實(shí)創(chuàng)新體制改革任務(wù)三個方面走在了前列。
“已命名的示范區(qū)和實(shí)踐創(chuàng)新基地涵蓋了山區(qū)、平原、林區(qū)、牧區(qū)、沿海、海島等不同資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展定位的地區(qū)，多層次示范體系得到進(jìn)一步豐富，提供了一批生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)典型，在全國范圍內(nèi)起到了良好的示范引導(dǎo)作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院教授曾賢剛表示，開展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，對于實(shí)現(xiàn)“美麗中國”這一建設(shè)目標(biāo)具有重要意義。
探索“兩山”理念轉(zhuǎn)化新路徑
“黨的十八大明確提出生態(tài)文明理念，這個理念提出后，怎么才能實(shí)現(xiàn)？”中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心主任、研究員張惠遠(yuǎn)表示，理念的實(shí)現(xiàn)就是要通過實(shí)踐去體現(xiàn)和落實(shí)。通過幾批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建，總結(jié)了一些模式，其中的經(jīng)驗(yàn)和路徑，具有正向激勵意義和輻射效應(yīng)。
“我國幅員遼闊，區(qū)域差異大，生態(tài)文明創(chuàng)建示范從理論到實(shí)踐的探索，這條路可能還需要走相當(dāng)長的距離，才能比較清晰地摸索出適合中國國情的發(fā)展模式?！睆埢葸h(yuǎn)建議，各地要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地開展創(chuàng)建工作。
“當(dāng)前我國‘兩山’理念轉(zhuǎn)化還面臨諸多制約和困境，通過生態(tài)文明創(chuàng)建示范和‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新基地，可以加大探索創(chuàng)新力度。”曾賢剛表示，要將生態(tài)文明思想和各地的具體情況相結(jié)合，因地制宜、活學(xué)活用、發(fā)揮特色、找準(zhǔn)路子，進(jìn)而總結(jié)出具有可推廣、可復(fù)制的“兩山”理念轉(zhuǎn)化新路徑和新模式。
生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐
通過生態(tài)文明創(chuàng)建示范，全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了許多“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐樣本。會議對安徽省桐城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市、福建省武夷山市創(chuàng)建示范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，從中可以看出一條生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品市場、綠色金融等多元化生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
“我們關(guān)閉取締了江豚保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭3家，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線和嬉子湖濕地自然保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)，全面推進(jìn)長江流域禁捕退捕?！卑不帐⊥┏鞘谐?wù)副市長桂穩(wěn)成介紹，近年來，桐城市開展大氣、水、土壤污染防治，實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理工程，通過實(shí)施綜合治理來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動綠色轉(zhuǎn)型。
內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市委書記王成石介紹，在“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建中，該市依托豐富的森林資源、獨(dú)特的自然生態(tài)景觀和民俗文化，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“旅游+”“+旅游”等方式，推動林下產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)和寒地冰雪等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索出了具有根河特色的“兩山”理念轉(zhuǎn)化道路。
“鳥的天堂”“蛇的王國”，福建省武夷山市委副書記、市長謝啟龍用兩個詞語直觀道出了武夷山的生物多樣性。謝啟龍說，在生物多樣性保護(hù)中，武夷山市開展了污染治理和生態(tài)修復(fù)。此外，還發(fā)展了不少與生態(tài)資源相得益彰的產(chǎn)業(yè)，比如茶產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等。下一步，該市將致力于環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，讓生態(tài)資源最大化發(fā)揮帶動作用。（云南日報(bào) 記者張雁群 王瓊梅）
