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“大數(shù)據(jù)”不能殺熟了；保障農(nóng)民工工資有7部委文件來“撐腰”；云南省教育廳對民辦教育機構(gòu)管理有新規(guī)；2022年國考云南設8個考點，11月1日確認報名……11月的這些重要新規(guī)將影響每個人的生活，一起了解一下。
全國性新規(guī)
“大數(shù)據(jù)殺熟”行不通了
第十三屆全國人大常委會第三十次會議通過《中華人民共和國個人信息保護法》，自2021年11月1日起施行。
該法明確不得過度收集個人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”，對人臉信息等敏感個人信息的處理作出規(guī)制，完善個人信息保護投訴、舉報工作機制。個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業(yè)營銷，應當同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式。在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規(guī)定，并設置顯著的提示標識。
七部門為保障農(nóng)民工工資權(quán)益“撐腰”
為依法保護農(nóng)民工工資權(quán)益，人社部等七部門印發(fā)《工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年11月1日起施行。
工資保證金，是指工程建設領域施工總承包單位在銀行設立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠工資的專項資金?！兑?guī)定》明確了差異化存儲規(guī)則，連續(xù)2年未發(fā)生欠薪的，新項目存儲比例降50%；3年未欠免于存儲。前2年內(nèi)有欠薪的，存儲比例增加50%以上；被納入欠薪“黑名單”的，增加100%以上。同時，明確工資保證金只能用于清償欠薪，不得用于其他用途，也不得無故查封、凍結(jié)或劃撥。
制造業(yè)中小微企業(yè)
11月起可以“緩口氣”
10月27日召開的國務院常務會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行階段性稅收緩繳。其中，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)（含個體工商戶），其實現(xiàn)的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。
這部規(guī)定為消防技術(shù)服務機構(gòu)“松綁”
為進一步規(guī)范社會消防技術(shù)服務活動，應急管理部制定了《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年11月9日起施行。
《規(guī)定》強化了便民利企措施：取消了消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動；取消了消防技術(shù)服務機構(gòu)的分級制度，適當降低了從業(yè)條件；解除從業(yè)地域限制，規(guī)定消防技術(shù)服務機構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)從業(yè)；調(diào)整從業(yè)范圍，將屬于產(chǎn)品質(zhì)量售后服務范圍的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動調(diào)整出消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的從業(yè)范圍，減少社會單位和群眾負擔。同時，在消防安全評估機構(gòu)從業(yè)范圍中增加了消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。
進出口貨物相關的國家標準、行業(yè)標準等可作商品歸類的參考
海關總署公布《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年11月1日起施行。
《規(guī)定》指出，進出口貨物相關的國家標準、行業(yè)標準等可以作為商品歸類的參考。進出口貨物的商品歸類應當按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關申報時貨物的實際狀態(tài)確定。以提前申報方式進出口的貨物，商品歸類應當按照貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)時的實際狀態(tài)確定。
小交通量農(nóng)村公路工程設計將更為規(guī)范
作為公路工程行業(yè)推薦性標準，交通運輸部發(fā)布了《小交通量農(nóng)村公路工程設計規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），自2021年11月1日起施行。
《規(guī)范》在總結(jié)各地農(nóng)村公路建設經(jīng)驗的基礎上，綜合考慮我國自然環(huán)境、交通特性、氣象氣候等條件，依據(jù)《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》（JTG 2111-2019），對小交通量農(nóng)村公路設計提出具體、可操作性的要求，包括：因地制宜采用技術(shù)指標；細化線形設計具體指標及設置方法；綜合考慮成本與質(zhì)量，細化路基設計的各項指標；突出經(jīng)濟適用，細化簡易鋪裝路面設置方法等內(nèi)容。
云南省新規(guī)
義務教育公辦學校
不得參與舉辦民辦教育機構(gòu)
云南省教育廳印發(fā)新修訂的《云南省民辦教育機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從2021年11月1日起施行。
《辦法》明確，國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦教育機構(gòu)。民辦教育機構(gòu)的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦教育機構(gòu)，但不得設立營利性的民辦義務教育學校、學科類培訓機構(gòu)。實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦教育機構(gòu)，也不得轉(zhuǎn)為民辦教育機構(gòu)。實施職業(yè)教育的公辦學校可以吸引企業(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的營利性民辦教育機構(gòu)。
《辦法》指出，各級教育行政部門應當按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和條件負責民辦教育機構(gòu)的審批、管理和指導工作，不得審批設立新的民辦義務教育學校、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通中小學生的學科類校外培訓機構(gòu)。
《辦法》規(guī)定，民辦教育機構(gòu)應當按照國家規(guī)定或者經(jīng)批準的教學計劃、課程標準組織開展教育教學活動，不得隨意減少課程和課時。學科類校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。對面向普通高中學生的學科類培訓機構(gòu)的管理，參照國家和省級有關規(guī)定執(zhí)行。
11月1日確認報名
2022年國考云南設8個考點
10月29日，云南省人事考試院發(fā)布《中央機關及其直屬機構(gòu)2022年度考試錄用公務員云南考區(qū)報考者報名確認須知》（以下簡稱《須知》），其中明確，云南考區(qū)共設置昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、楚雄州、紅河州、德宏州芒市和瑞麗市共8個考點城市。報名確認采取網(wǎng)上確認的方式進行。報名網(wǎng)絡確認時間：2021年11月1日0:00至11月7日24:00。
云南這6個城市
貨運車輛“辦證難”問題有希望了
在全國第一批70個城市推廣應用的基礎上，自2021年11月1日起，全國第二批將新增175個城市啟用網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼，其中，云南有玉溪、普洱、紅河文山、楚雄、大理6地在列。
據(jù)了解，第一批推廣應用以來，70個城市通過“交管12123”App累計核發(fā)貨車電子通行碼2.8萬余個，有效解決貨車進城難、辦證難等問題，便利了貨運車輛通行。
中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)
應建立藥物警戒體系
為加強云南省中藥配方顆粒管理，規(guī)范中藥配方顆粒的生產(chǎn)、備案、使用和醫(yī)保支付等，根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，云南省制定了《云南省中藥配方顆粒管理細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。
《細則》規(guī)定，中藥配方顆粒的質(zhì)量監(jiān)管納入中藥飲片管理范疇。中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得中藥配方顆粒（中藥飲片、中成藥顆粒劑）的藥品生產(chǎn)許可范圍，具備與其生產(chǎn)、銷售的品種數(shù)量相應的研發(fā)能力、風險防控能力和責任賠償?shù)饶芰Α?/p>
《細則》要求，生產(chǎn)企業(yè)應當建立藥物警戒體系。加強與醫(yī)療機構(gòu)的溝通和信息反饋，主動收集、跟蹤分析疑似藥品不良反應信息，加強中藥配方顆粒不良反應監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似不良反應的，及時按照要求報告。
2021年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試
主觀題考試11月21日舉行
云南省司法廳日前發(fā)出通知，根據(jù)司法部統(tǒng)一部署，2021年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試時間確定，客觀題考試于10月16日、17日舉行，主觀題考試于11月21日舉行。主觀題考試打印準考證時間為11月16日至11月20日。應試人員參加主觀題考試成績、合格分數(shù)線的公布及申請授予法律職業(yè)資格事宜，由司法部另行公告。
11月起
昆明只有這3種共享單車
昆明市城市管理局日前發(fā)布公告稱，除漢海信息技術(shù)（上海）有限公司、杭州青奇科技有限公司、上海鈞正網(wǎng)絡科技有限公司3家中標企業(yè)外，其他運營企業(yè)（含利用城市道路投放兩輪電動車組織運營、租賃，向市民提供共享出行服務的）應在10月31日前自行回收違規(guī)投放的共享自行車和共享助力車。同時，中標企業(yè)要嚴格按照市城市管理局規(guī)定的運營區(qū)域和配額數(shù)量進行投放，須將本企業(yè)超投車輛自行回收處理。企業(yè)不得在呈貢區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)洛羊街道、滇池度假區(qū)大漁街道、昆明高新區(qū)馬金鋪街道范圍內(nèi)投放共享自行車和共享助力車，已投車輛由企業(yè)自行收回。
昆明市城市管理局相關負責人介紹，11月起，將委托第三方進行強制清理，由此造成的損失由相關企業(yè)自行承擔。
11月15日起
政務服務便民熱線都是“12345”
昆明市人民政府發(fā)出通知，2021年11月15日前，歸并除110、119、120等緊急熱線外的政務服務便民熱線，建設以“12345”為語音呼叫號碼的“昆明市12345政務服務便民熱線”（以下簡稱“12345熱線”），向社會提供“7×24小時”全天候人工服務。
11月15日開始報名
昆明市事業(yè)單位要招聘1000余人
昆明市人力資源和社會保障局日前發(fā)布《昆明市2021年事業(yè)單位公開招聘工作人員公告》，昆明市文化和旅游局、昆明市住房公積金管理中心等單位將招聘1000余人，11月15日開始報名。
昆明市“春城計劃”
高層次科技人才開始申報
為進一步鼓勵海內(nèi)外高層次人才通過各種方式參與昆明經(jīng)濟社會建設，以高質(zhì)量人才和技術(shù)創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，昆明市“春城計劃”將引進春城高層次人才、春城高端外國專家、春城高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、春城科技領軍人才專項。春城高層次人才專項支持經(jīng)費最高500萬元，春城高端外國專家專項支持經(jīng)費最高100萬元，春城高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項支持經(jīng)費最高3000萬元，春城科技領軍人才專項支持經(jīng)費最高1000萬元。
春城高層次人才、春城高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、春城科技領軍人才3個專項支持期限為5年，春城高端外國專家專項支持期限為3年。
2021年度昆明市“春城計劃”高層次科技人才專項申報工作采取網(wǎng)絡申報的方式進行，分為試填報、填報培訓、正式填報三個階段。11月4日為填報培訓時間，正式填報時間為11月18日前。
昆明主城區(qū)北市區(qū)
貨車限行規(guī)定將繼續(xù)施行
從今年5月15日起，昆明交警對主城北市區(qū)部分區(qū)域及道路進行了貨運交通組織臨時調(diào)整。根據(jù)最新消息，該措施將從11月6日起繼續(xù)施行。
自2021年11月6日開始至2022年4月30日，核定載質(zhì)量1000千克（含）以上的載貨汽車以及牽引車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、掛車、吊車、輪式自行機械車等專項作業(yè)車，全天24小時不得進入穿金路（不含）、灃源路（不含）、龍泉路（不含）、金色大道（含）、北辰大道（含）圍合區(qū)域以內(nèi)道路行駛。除上述區(qū)域及道路外，昆明市主城區(qū)其他貨運交通組織調(diào)整措施以昆明市公安局、昆明市交通運輸局2014年8月1日發(fā)布的《關于對昆明市主城區(qū)貨運交通組織進行調(diào)整的通告（第二階段）》為準；運輸危險化學品車輛除遵守上述規(guī)定外，還應遵守《昆明市城市道路車輛通行規(guī)定》對于危險化學品運輸車輛的通行要求。
確因需要進入上述限行道路或區(qū)域從事城市基本生產(chǎn)、生活保障的受限車輛，應當按照《昆明市城市道路車輛通行規(guī)定》第十八條的規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
環(huán)湖路王家堆段
計劃11月23日開建
據(jù)《環(huán)湖路王家堆段道路建設項目監(jiān)理招標公告》顯示，這條總投資17197.86萬元的項目計劃于今年11月23日開工，預計在明年1月15日竣工。環(huán)湖路王家堆段道路建設項目起于昆明市西山區(qū)高峣立交南段下層轉(zhuǎn)盤，止于環(huán)湖路第一段(高峣立交北)，道路全長2020.136米，規(guī)劃紅線寬25米，規(guī)劃道路等級為城市支路/綠道。（春城晚報-開屏新聞 記者閔楠）
