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近年來,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系達到前所未有的高水平。加強兩國在科學、技術與創(chuàng)新領域的務實合作成為新時代的重點任務之一,在該領域開展長期穩(wěn)定的合作,對兩國經(jīng)濟發(fā)展與守望相助具有重要意義。
2019年6月5日,習近平主席與普京總統(tǒng)宣布2020年、2021年舉辦“中俄科技創(chuàng)新年”。為更好地規(guī)劃未來的主要合作方向,推動中俄科技創(chuàng)新合作的進一步發(fā)展與深化,雙方著手制定《2020—2025中俄科技創(chuàng)新合作路線圖》(以下簡稱《路線圖》)。
2020年8月26日,“中俄科技創(chuàng)新年”開幕式在釣魚臺舉行,在孫春蘭副總理和戈利科娃副總理的共同見證下,中國科學技術部部長王志剛與俄羅斯科學與高等教育部部長法利科夫共同簽署了《路線圖》。作為中俄科技創(chuàng)新合作領域的綱領性文件,《路線圖》一經(jīng)發(fā)布,即受到了兩國社會各界的廣泛關注。
《路線圖》在《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府科學技術合作協(xié)定》(1992年12月18日)框架內(nèi)實施,根據(jù)中國《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(2016年5月)、《俄羅斯聯(lián)邦科技發(fā)展國家計劃》(2019年3月)等相關戰(zhàn)略規(guī)劃范圍尋找最大公約數(shù)。
其總體目標包括系統(tǒng)性梳理合作成效及前期經(jīng)驗,為中俄科技創(chuàng)新合作的參與者提供指導意見;商定中俄作為伙伴國未來在科技創(chuàng)新領域的優(yōu)先發(fā)展方向;確定雙方共同感興趣的重點合作項目并推動實施;促進科技創(chuàng)新領域人才的聯(lián)合培養(yǎng)與雙向交流;推進聯(lián)合研究中心、實驗室和科研團隊建設;加強科技與金融結合,提升科技創(chuàng)新對兩國經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用;深化與其他國家在國際組織框架內(nèi)的合作,積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡建設,攜手應對關乎人類健康與福祉的全球性挑戰(zhàn)。
為保證《路線圖》的順利實施以及中俄科技創(chuàng)新合作的可持續(xù)發(fā)展,任務啟動之初便確立了聚焦戰(zhàn)略目標、促進跨界協(xié)同、保證人才供給、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、實現(xiàn)互利共贏等五項基本原則。
《路線圖》明確指出,兩國的優(yōu)先合作領域包括科學研究、創(chuàng)新合作、科技交流、大科學項目、世界級科學教育中心、科學基金以及聯(lián)合會展活動等。
經(jīng)過近30年的發(fā)展,中俄科技創(chuàng)新合作擁有相對完整的合作框架和成熟的合作機制,形成了全方位、多層次、寬領域的合作格局。兩國科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展方向的一致性、比較優(yōu)勢的互補性以及雙邊合作的互利性為進一步加強中俄科技創(chuàng)新合作奠定了堅實基礎。
“道阻且長,行則將至”,中俄兩國將共同致力于擴大科技創(chuàng)新合作的深度和廣度,為兩國人民共謀福祉。
(作者系清華大學俄羅斯研究院秘書長、副研究員)（科技日報 記者劉偉 ）
