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云南姚安奮力建設(shè)滇中“大花園”示范區(qū) 供圖
云南姚安奮力建設(shè)滇中“大花園”示范區(qū) 供圖
云南省姚安縣圍繞“十四五”開好局、起好步，緊扣省委省政府楚雄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，創(chuàng)新發(fā)展理念，探索建立財(cái)政涉農(nóng)資金整合投入機(jī)制，有效破解產(chǎn)業(yè)投資瓶頸，走出了一條“立足優(yōu)勢(shì)謀產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃引領(lǐng)抓布局、整合資金建基地、搭建平臺(tái)引主體、利益聯(lián)結(jié)促增收”的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到昆明、福建、江蘇等地考察花卉產(chǎn)業(yè)，結(jié)合姚安得天獨(dú)厚的氣候資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心、云南省高原特色農(nóng)業(yè)研究院專家組實(shí)地考察論證，科學(xué)編制以“一園一區(qū)一中心”為主要建設(shè)內(nèi)容的《姚安縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃方案》?！耙粓@”：優(yōu)質(zhì)花卉科技示范園。即以姚安壩子8公里福祿大道為軸線，引入“無土化”溫室大棚、智能化水肥系統(tǒng)、自動(dòng)化供溫控濕、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)管等新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)集種源研發(fā)、種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為一體的2萬畝優(yōu)質(zhì)花卉科技示范園；“一區(qū)”：花卉農(nóng)旅融合示范區(qū)。以光祿旅游小鎮(zhèn)為核心，以花卉產(chǎn)業(yè)為依托，民俗文化為底蘊(yùn)，休閑觀光為主題，規(guī)劃建設(shè)集生態(tài)觀光、花卉會(huì)展、民俗節(jié)慶、旅居度假、健康養(yǎng)生多業(yè)態(tài)發(fā)展的5000畝農(nóng)旅融合示范區(qū)；“一中心”：花卉交易中心。與昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心深度合作，以姚安綠色食品加工物流園區(qū)為依托，建設(shè)集花產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、分選定級(jí)、拍賣交易、冷鏈物流、信息溯源多功能融合的200畝花卉交易中心。
多元投入，把不少于60%的涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“政府投入30%建基地、企業(yè)投入30%配設(shè)施、銀行融資40%保經(jīng)營(yíng)”的“334”投融資模式，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸?！笆奈濉逼陂g規(guī)劃整合投入資金76.4億元，建設(shè)2.5萬畝現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)交易鮮切花30億枝以上，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1萬人以上，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值40億元以上，奮力建設(shè)滇中“大花園”示范區(qū)，主動(dòng)承接昆明、玉溪花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在對(duì)接大局、融入發(fā)展中闖出具有姚安特色的花卉產(chǎn)業(yè)之路。
云南姚安奮力建設(shè)滇中“大花園”示范區(qū) 供圖
云南姚安奮力建設(shè)滇中“大花園”示范區(qū) 供圖
與此同時(shí)，注入資本金5000萬元成立姚安縣農(nóng)業(yè)開發(fā)投資公司，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)基地+投資平臺(tái)+經(jīng)營(yíng)主體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過明晰財(cái)政投資形成資產(chǎn)權(quán)屬后，以國(guó)有資本注入縣農(nóng)業(yè)開發(fā)投資公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，農(nóng)投公司以不少于10至15年的使用年限，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，每年按財(cái)政投資的8%至10%向經(jīng)營(yíng)主體收取租金，租金收入在支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、稅金及提取固定資產(chǎn)折舊后，實(shí)現(xiàn)的可分配收益按資金整合原渠道，分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟(jì)和扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2020年末，姚安縣農(nóng)業(yè)開發(fā)投資公司實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)租賃收入747.66萬元，支付基地土地流轉(zhuǎn)成本161.23萬元和提取固定資產(chǎn)折舊58.22萬元后，將可分配收益528.21萬元分配給5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)貧困村集體172.23萬元，平均每個(gè)村4萬元，分配3582戶貧困戶355.98萬元，成功走出了一條整合資金發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收致富的新路子。
近年來，相繼整合投入農(nóng)投公司涉農(nóng)資金13640萬元，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高端化、設(shè)施化、智能化花卉溫室基地，引進(jìn)昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心、云南云秀花卉有限公司、云南勝源科技有限公司等企業(yè)18戶、培育經(jīng)營(yíng)主體34個(gè)，其中龍頭企業(yè)13戶、合作社9戶、專業(yè)戶12戶，培育發(fā)展專業(yè)合作社9戶、專業(yè)大戶32戶，從業(yè)人員達(dá)4000余人，切實(shí)做到“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，形成一片產(chǎn)業(yè)高地”，不斷搶占花卉集散中心制高點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。
