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加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，持續(xù)提升災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力，是及時處置災(zāi)害事故，保障人民生命財產(chǎn)安全的重要任務(wù)。12月10日，記者從昆明市應(yīng)急管理局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，目前昆明市已初步建成以國家綜合性救援隊伍為尖刀，以地方綜合應(yīng)急隊伍為拳頭，以專業(yè)應(yīng)急隊伍為骨干，以基層應(yīng)急隊伍為支撐，以社會應(yīng)急隊伍為補充，以專家咨詢隊伍為保障，專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)扎實、本領(lǐng)過硬的應(yīng)急隊伍體系。
建立國家綜合性救援隊伍
昆明市森林消防支隊執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)16次
建立與昆明市消防救援支隊、昆明市森林消防支隊兩支國家綜合性救援隊伍的協(xié)同聯(lián)動、保障支持機制，充分發(fā)揮國家綜合性救援隊伍應(yīng)急救援主力軍的作用。
截至11月，昆明市森林消防支隊執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)16次。其中2021年防火期內(nèi)完成10次滅火作戰(zhàn)、1次抗震救災(zāi)（楚雄“6·10”）、1次城市內(nèi)澇救援，“4·23”跨區(qū)增援麗江滅火作戰(zhàn)歷時8天7夜，楚雄“6·10”抗震救援歷時3天3夜，5月27日至8月25日，出動無人機突擊觀察組11人全程參與北移亞洲野象群監(jiān)測任務(wù)，為沿途人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航，得到了省、市指揮部的表揚，11月21日出動100人參與哀牢山“11·15”失聯(lián)人員搜救任務(wù)。
組建22支地方綜合救援隊伍
市直屬救援隊共執(zhí)行應(yīng)急搶險救援157次
整合全市政府部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急處置和保障資源，組建了22支救援分隊、3000多人構(gòu)成的“昆明市災(zāi)害事故緊急救援隊”，作為全市地方綜合救援隊伍，承擔(dān)生命線搶修、工程搶險、監(jiān)測保障等專業(yè)處置任務(wù)。
依托市、區(qū)應(yīng)急管理部門的救援保障力量組建了300人的“昆明市直屬救援隊”，作為地方應(yīng)急救援的快速反應(yīng)分隊，接受市、區(qū)應(yīng)急管理部門的直接指揮，承擔(dān)災(zāi)害事故應(yīng)急救援和指揮通信保障職能。截至11月，市直屬救援隊共執(zhí)行應(yīng)急搶險救援157次。
政企合作組建專業(yè)應(yīng)急隊伍
組建昆明市危化、隧道、礦山救援隊
采取政企合作方式，組建了“昆明市?；仍牎薄袄ッ魇兴淼谰仍牎薄袄ッ魇械V山救援隊”。
“昆明市危化救援隊”依托云天化天安應(yīng)急救援隊力量，側(cè)重以化學(xué)品堵漏，交通事故救援，各類型火災(zāi)，自然災(zāi)害事故救援為核心開展業(yè)務(wù)能力建設(shè)?！袄ッ魇兴淼谰仍牎笔且恢壹壍乃淼朗┕I(yè)應(yīng)急救援隊伍，依托中鐵二局組建，以駐守云南、面向西南、輻射全國實施在建隧道坍塌和地震應(yīng)急救援為定位，有序推進城市軌道交通地下工程事故、隧道突泥涌水、建筑物垮塌、山體滑坡、城市內(nèi)澇等災(zāi)害應(yīng)急救援工作?！袄ッ魇械V山救援隊”隸屬石林鑫鼎礦業(yè)有限公司，主要擔(dān)負(fù)昆明市、紅河州、文山州等區(qū)域礦山事故搶險救援工作任務(wù)。
截至11月，市?；仍牫晒μ幹梦ｋU化學(xué)品事故應(yīng)急救援7次，火災(zāi)撲救13次，急救、轉(zhuǎn)送傷病員19次，搶險救援8次。昆明市隧道救援隊參與了“7·15”珠海隧道透水事故、“8·23”紅河州隧道坍塌事故、318國道通麥段交通事故等應(yīng)急救援行動等救援搶險任務(wù)，搶險救援營救生還被困人員7人，圓滿完成了救援任務(wù)。
全面推進基層應(yīng)急隊伍建設(shè)
組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)急隊伍
全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，夯實應(yīng)急救援基礎(chǔ)。全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托消防站、城管、民兵等力量組建了應(yīng)急隊伍，承擔(dān)第一時間應(yīng)急處置任務(wù)；部分社區(qū)（村）整合物業(yè)保安、護村隊等力量組建了村社應(yīng)急隊伍，承擔(dān)先期處置和保障支持等任務(wù)。特別是官渡區(qū)8個街道都組建了30人的專職應(yīng)急隊伍，實行24小時備勤制度，極大地增強了基層的應(yīng)急處置能力。
支持社會應(yīng)急隊伍建設(shè)
藍天救援隊執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)41次
市應(yīng)急管理局全力支持社會應(yīng)急力量建設(shè)，在指導(dǎo)社會應(yīng)急隊伍依法開展活動的同時給予一定的裝備支持，并將“藍天救援隊”“黑豹救援隊”“山鷹救援中心”納入全市應(yīng)急隊伍體系統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。
“藍天救援隊”作為民間純公益救援組織，現(xiàn)已具備水域搜救、繩索搜救、城市搜救、山岳搜救、重型機械救援能力?！昂诒仍牎笔敲耖g公益救援組織，現(xiàn)已具備地震救援，山地搜救，水域救援，繩索救援等救援能力?！吧晋椌仍牎币皂憫?yīng)政府號召，提高全民應(yīng)急安全素質(zhì)為使命，重點突出地震、水上、山地等領(lǐng)域救援，已成為政府有益補充力量。
截至11月，藍天救援隊執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)41次，參與演練活動8次，開展義務(wù)消殺8次，并奔赴河南新鄉(xiāng)等災(zāi)區(qū)參與特大洪災(zāi)救援。黑豹救援隊執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)3次，搶救遇險人員4人。
應(yīng)急專家隊伍建設(shè)
建立覆蓋30個行業(yè)市級應(yīng)急專家?guī)?/strong>
昆明市依托專家學(xué)者和實踐經(jīng)驗豐富的行政管理人員，建立了覆蓋5大類30個行業(yè)、600余人的市級應(yīng)急專家?guī)欤瑸槔ッ鞯貐^(qū)中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面提供意見建議，為突發(fā)事件應(yīng)對提供科學(xué)有效的決策咨詢。
制定軍地合作協(xié)議
構(gòu)建軍地聯(lián)動機制
市應(yīng)急管理局與昆明警備區(qū)共同制定下發(fā)了軍地合作協(xié)議，建立了信息共享、兵力動用、軍地聯(lián)訓(xùn)等機制，組織了100多名民兵和應(yīng)急隊員參加軍地聯(lián)訓(xùn)，構(gòu)建了信息互通、能力互補、相互銜接、協(xié)同聯(lián)動的軍地聯(lián)動機制。為駐軍、武警、民兵參與應(yīng)急救援提供了堅實保障。
昆明市應(yīng)急管理局黨委書記、局長李開德表示，下一步，昆明市應(yīng)急管理局將繼續(xù)深化應(yīng)急隊伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善應(yīng)急隊伍體系，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力，夯實應(yīng)急救援基礎(chǔ)。
——制定科學(xué)的應(yīng)急隊伍規(guī)劃布局。重點推進危險化學(xué)品處置、礦山救援、山岳救援、水域救援、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、油氣管道等專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，并按照覆蓋重點、輻射周邊的原則進行科學(xué)布局。同時，全面提升現(xiàn)有應(yīng)急隊伍的管理，不斷提高現(xiàn)有應(yīng)急隊伍的能力水平和紀(jì)律作風(fēng)，把現(xiàn)有應(yīng)急隊伍打造成紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、技能專業(yè)、能打勝仗的應(yīng)急鐵軍。
——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊伍建設(shè)為重點，全面推進基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高基層應(yīng)對災(zāi)害事故的基礎(chǔ)能力。同時，加大對村（社區(qū)）應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的指導(dǎo)，堅持社會共治，大力推進“第一響應(yīng)人”“應(yīng)急志愿者”建設(shè)，實現(xiàn)以點帶面，以面帶片的效果，不斷強化公眾的應(yīng)急意識，提高公眾風(fēng)險辨識、防災(zāi)避險、自救互救的能力。
——加大對社會救援力量的扶持力度，對現(xiàn)有社會應(yīng)急力量給予相應(yīng)的支持指導(dǎo)，引導(dǎo)社會應(yīng)急隊伍健康發(fā)展，依法開展應(yīng)急管理活動，構(gòu)建社會共同參與的應(yīng)急救援體系。
