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昆明信息港訊（昆明日報 記者李思嫻）日前，我市印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（下稱《意見》），從人員進入、素質(zhì)提升、職業(yè)建設(shè)、待遇保障、發(fā)展空間、考核管理等方面，激勵隊伍干事創(chuàng)業(yè)，提升黨建引領(lǐng)城市基層治理水平。這標(biāo)志著昆明社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)進入了職業(yè)化的新階段。
70%以上時間
要用于走訪服務(wù)居民
《意見》明確，專職社區(qū)工作者是指在城市社區(qū)黨組織、居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會和社區(qū)為民服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）等，專職從事社區(qū)管理、服務(wù)和監(jiān)督，履行正式聘用手續(xù)并由政府財政提供工作補貼的選、聘人員（不含由各業(yè)務(wù)主管部門自行招聘的各類社區(qū)專干）。其來源有兩種：一是在換屆選舉中，通過法定程序當(dāng)選的社區(qū)黨組織、居民委員會和居務(wù)監(jiān)督委員會成員；二是由各縣區(qū)民政部門會同組織、人社等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施、統(tǒng)一招聘的專職社區(qū)工作者。
選任的專職社區(qū)工作者社區(qū)“兩委”成員人數(shù)應(yīng)控制在9人以內(nèi)，推進社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職。原則上，招聘的專職社區(qū)工作者職數(shù)控制在3至7人。在保持專職社區(qū)工作者隊伍總量不變的情況下，縣級黨委可根據(jù)實際情況，充分考慮各社區(qū)人口數(shù)量、管理幅度、居民構(gòu)成等因素，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模和社區(qū)工作者職數(shù)配備的比例。
按照“最多跑一次”要求，在社區(qū)為民服務(wù)站設(shè)置2至3個綜合窗口，實行輪流坐班制，制定服務(wù)事項“一冊通”，開展“一窗式受理、全科式服務(wù)”，完善“網(wǎng)格化管理和服務(wù)”責(zé)任制，讓社區(qū)工作者有更多精力走訪群眾，推動社區(qū)力量下沉居民小區(qū)、網(wǎng)格，精準(zhǔn)掌握居民需求，不斷提高服務(wù)水平。原則上專職社區(qū)工作者70%以上的時間要用于走訪居民、服務(wù)群眾。
每個社區(qū)選聘
不少于1名35歲以下青年人才
在激勵保障方面，著力把組織認(rèn)可、黨員信任、群眾擁護的招聘的優(yōu)秀專職社區(qū)工作者，通過教育培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)成社區(qū)“兩委”干部，把優(yōu)秀的社區(qū)“兩委”干部培養(yǎng)成“兩委”正副職。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，建立后備力量數(shù)據(jù)庫，進行動態(tài)管理。
持續(xù)實施社區(qū)青年人才培養(yǎng)計劃，為每個社區(qū)選聘不少于1名35歲以下青年人才，有條件的縣區(qū)可增加到2名，安排擔(dān)任書記助理、主任助理等職務(wù)，享受社區(qū)“兩委”副職待遇。采取示范培訓(xùn)、名師幫帶等措施，提高后備力量素質(zhì)，發(fā)揮后備力量作用。
在待遇保障方面，建立“基本薪酬+其他”的薪酬體系。專職社區(qū)工作者基本薪酬包含工作補貼（含崗位補貼和生活補貼）、職級補貼和績效獎勵。工作補貼參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求適時調(diào)整。職級補貼根據(jù)職級核定情況，分級別給予職級補貼兌現(xiàn)，按月發(fā)放?？冃И剟钜钥h區(qū)為單位，建立績效獎勵機制，并將績效獎勵經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。
各縣區(qū)要結(jié)合上年度城鎮(zhèn)居民平均收入水平、專職社區(qū)工作者任職年限等，建立基本薪酬正常增長機制。
此外，根據(jù)中央、省、市及各縣區(qū)有關(guān)政策，專職社區(qū)工作者可享受的其他薪酬待遇包括“五個先鋒”創(chuàng)建獎勵、“名書記”工作室績效補貼等。
取得研究生學(xué)歷專職社區(qū)工作者
一次性補助15000元
在職業(yè)建設(shè)方面，各縣區(qū)要將專職社區(qū)工作者培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定年度計劃，根據(jù)社區(qū)治理和服務(wù)需要，分層分類開展政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。
對自選任或招聘以來，以學(xué)歷教育為抓手，依托開放大學(xué)、成人教育、學(xué)歷教育等取得大專、本科、研究生學(xué)歷的專職社區(qū)工作者，并自取得證書之日起在社區(qū)服務(wù)滿3年后，分別給予3000元、6000元和15000元的一次性經(jīng)費補助。此外，對獲得社會工作職業(yè)資格證的也給予補貼。
分批次選派年齡適中、素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)摿Φ膶Ｂ毶鐓^(qū)工作者到市縣兩級“名書記”工作室跟班學(xué)習(xí)，跟班學(xué)習(xí)時間不少于1個月，推動專職社區(qū)工作者服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、基層治理能力全面提升。
以縣區(qū)為單位，探索建立從優(yōu)秀專職社區(qū)工作者中公開招聘國企和事業(yè)人員的有效機制。
加大從優(yōu)秀專職社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才的力度；積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀專職社區(qū)工作者作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每2年組織專職社區(qū)工作者進行一次體檢；定期開展談心談話，及時溝通思想，了解訴求和困難，對因公受傷、生病住院、家庭困難的專職社區(qū)工作者，及時走訪慰問，幫助解決困難。
不敢用權(quán)和不愿擔(dān)責(zé)的
動態(tài)調(diào)整直至退出
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)建立專職社區(qū)工作者日常管理制度，并負(fù)責(zé)實施。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、考勤制度、值班制度、工作匯報制度、離崗告示制度、教育培訓(xùn)制度、責(zé)任追究制度等，對違反有關(guān)管理制度的專職社區(qū)工作者按規(guī)定作相應(yīng)的處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年對專職社區(qū)工作者進行考核，可結(jié)合年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核等綜合考核同步開展，考核實行群眾評議與組織考評相結(jié)合、日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，重點考核工作實績和群眾滿意度。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，根據(jù)專職社區(qū)工作者性格、特長、經(jīng)歷、專業(yè)和工作熟悉程度進行合理分工，明確工作職責(zé)，做到工作量大致均衡，并督促按崗位職責(zé)抓好工作落實，對不敢用權(quán)和不愿擔(dān)責(zé)的，進行動態(tài)調(diào)整直至退出。
