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新格局下，昆滇經(jīng)濟昂首再出發(fā)。 記者周密攝
【編者按】 日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。省第十一次黨代會指出，我們既要充分估計困難，更要把握好大局大勢，堅定信心決心。市第十二次黨代會指出，我們必須胸懷“兩個大局”，堅定信心決心、增創(chuàng)競爭優(yōu)勢、化解風險挑戰(zhàn)，努力在危機中育先機、于變局中開新局。本報今起推出“昆滇經(jīng)濟新征程系列報道”，看云南省、昆明市如何把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。
12月3日，中方客運列車C3次在昆明站1道、老方客運列車C82次在萬象站1道同時發(fā)車，全長1035公里的中老鐵路正式通車。
111年前，滇越鐵路通車，昆明自開商埠，自此超越蒙自成為云南最大的對外貿(mào)易口岸。
世界百年未有之大變局在昆滇大地凝縮于兩條國際鐵路，一條是“一帶一路”的旗艦項目、標志性工程，另一條則有著深深的半封建半殖民地烙印。
大變局下，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等多個國家戰(zhàn)略交織的昆滇大地正發(fā)生深刻變革：2020年，云南經(jīng)濟總量達到2.45萬億元，全國排位從2016年的第22位躍升到第18位；昆明經(jīng)濟總量達到6733.79億元，在省會城市中的排名從第17位躍升至第12位。
格局在變，思路也在變。省第十一次黨代會指出，要把握好云南在服務和融入新發(fā)展格局中面臨的新機遇、新優(yōu)勢，在推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展上闖出新路子。新格局下，昆滇經(jīng)濟昂首再出發(fā)。
時空在這里交匯
12月12日，中老鐵路通車10天，單日旅客發(fā)送量最高達3.3萬人次，累計發(fā)送旅客超20萬人次，貨源從全國各地持續(xù)涌向中老邊境磨憨口岸。
時空都在這里交匯：于云南而言，普洱、西雙版納兩個州市結束不通鐵路的歷史，中老鐵路作為便捷連接周邊國家的鐵路骨干通道，加速輻射區(qū)域內(nèi)人員、貨物、經(jīng)濟流通；于昆明而言，作為“一帶一路”重要節(jié)點城市，中老鐵路將賦予其以“雙循環(huán)”重要節(jié)點城市，背靠廣闊的國內(nèi)市場，擁抱國內(nèi)國際雙循環(huán)，人流、物流、商流、信息流匯聚于斯。復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院常務副院長黃仁偉說，中老鐵路是人類命運共同體的一個實踐平臺，人類命運共同體不是一句空話，是要一步一步走出來的，中老鐵路就邁出了第一步。
云南不僅僅有中老鐵路。目前，中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，中緬新通道（仰光—臨滄—成都）海公鐵聯(lián)運首運成功。此外，以昆明為中心貴昆、成昆、南昆和正在修建的渝昆高鐵等鐵路在云南境內(nèi)縱橫全境?！笆濉逼陂g，云南新增高速公路5000公里，基本實現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點旅游城市航線全覆蓋。昆明高速公路里程突破1000公里，實現(xiàn)縣縣通高速，區(qū)域性國際綜合交通樞紐加速推進。
目前，云南已與9個國家搭建12個多邊雙邊合作機制，與南亞東南亞國家交流合作持續(xù)深化。2020年，云南與東盟實現(xiàn)進出口額1230.1億元，同比增長7.6%；今年前10月，云南對東盟實現(xiàn)進出口額990.2億元，同比增長8.5%。
打開發(fā)展新空間
新格局下，云南有更多思考。省第十一次黨代會指出，世界百年未有之大變局已進入加速演變期，國際環(huán)境錯綜復雜，但經(jīng)濟全球化大方向沒有變，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，云南繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。
于是，云南提出要“打開區(qū)域發(fā)展新空間”：支持滇中城市群成為全省高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎、沿邊地區(qū)成為面向南亞東南亞開放合作的前沿窗口、滇東北地區(qū)成為云南融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展和對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要支撐、大滇西旅游環(huán)線和滇西地區(qū)成為世界級旅游目的地，努力形成“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的發(fā)展格局。
省會昆明，同樣在新格局上作出新的思考：我們必須把昆明的發(fā)展放在全國、全省發(fā)展大局中進行謀劃，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，為我國構建新發(fā)展格局、云南建設面向南亞東南亞輻射中心作出積極貢獻。在昆明提出的構建“南向、西進、北融、東聯(lián)”開放發(fā)展新格局中，向南，全面融入中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設，打造面向南亞東南亞的經(jīng)貿(mào)中心；向西，參與孟中印緬經(jīng)濟走廊建設，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動國際樞紐；向北，與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈合作發(fā)展外向型經(jīng)濟，構建內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地；向東，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)和北部灣城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、貿(mào)易合作，在東西雙向互濟開放格局中當好戰(zhàn)略支點。
迎來發(fā)展新機遇
新空間、新格局意味著新機遇?！拔磥砦迥?，是推動云南高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設社會主義現(xiàn)代化打基礎的關鍵五年?！痹颇咸岢?，要推進產(chǎn)業(yè)強省建設，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設上，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。
云南正以思想的大解放推動理念觀念的大轉(zhuǎn)變、工作效率的大提升和經(jīng)濟的大發(fā)展。對內(nèi)將與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈深化合作，建立毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展機制，跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對外將與周邊國家加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)，加快推進中老鐵路沿線開發(fā)，深化多領域合作，促進經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)暢通。
明年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）將生效。在構建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，RCEP生效后，將給面向南亞東南亞開放的云南、昆明帶來更大的發(fā)展機遇。云南財經(jīng)大學首席教授龔剛分析，RCEP對于云南、對于昆明而言是一個極大的歷史機遇，昆明可以發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在促進人民幣國際化上有積極作為，在新發(fā)展格局中體現(xiàn)自己的擔當。（昆明日報 記者閔曉陽 殷雷）
