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華燈初上，昆明市南強(qiáng)街步行街人群熙熙攘攘，夜市小攤整齊排布在街道中央，兩旁餐廳、咖啡館、茶館人影婆娑……外來客人一定很難想象，這里幾年前還是昆明有名的“老破舊”，曾經(jīng)如城市“牛皮癬”一般讓人膈應(yīng)。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，昆明市五華區(qū)護(hù)國街道黨工委以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)街區(qū)高品質(zhì)發(fā)展的工作思路，將基層黨建工作貫徹到街區(qū)改造提升建設(shè)的方方面面，其中重點聯(lián)合祥云街社區(qū)黨委整合轄區(qū)資源共駐共建，探索黨建引領(lǐng)居民自治，早日讓街區(qū)居民群眾實現(xiàn)宜居安心的目標(biāo)。如今，通過切實辦好一件件小事、實事，昔日“老破舊”的南強(qiáng)街片區(qū)煥然一新，變成了一張激發(fā)老昆明人懷舊的熱門“打卡地”。
破瓶頸，失管院壩實現(xiàn)自治自管
南強(qiáng)街老舊居民院壩雖位于城市中心，但是由于建成時間久遠(yuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生差、管理缺失、安全隱患突出。為破解治理困境，街道和社區(qū)聚合各方資源力量，幫助院壩成立了自治管理小組，自治管理小組多次組織召開協(xié)商會議，在街道、社區(qū)的支持下實現(xiàn)了老舊院壩的基礎(chǔ)設(shè)施改造和整體環(huán)境提升。院壩內(nèi)設(shè)置居民“問題墻”“回音壁”，建立業(yè)主微信群，制定院壩管理公約及居民議事規(guī)則，以往無人問津的失管院壩逐漸實現(xiàn)自治自管。在頭道巷38號院壩居住20多年的陳金生大爺現(xiàn)在是院壩自管小組的副組長，他告訴記者：“以前環(huán)境很不好，居民缺乏安全感。現(xiàn)在我們只要發(fā)現(xiàn)問題，在社區(qū)黨委的支持下，院壩自管小組就組織召開業(yè)主大會，想辦法一起解決。我們依靠民主協(xié)商已經(jīng)解決收取院壩物業(yè)費(fèi)、公共設(shè)施維修費(fèi)、水費(fèi)的問題，自己的事情自己做主。”
為了徹底解決老舊院壩“獨(dú)立不成小區(qū)，捏攏又相互隔離”帶來的組建難、自治難、管理難等問題，社區(qū)黨委通過“院壩議事會”、院壩居民大會等形式聽取居民及租戶意見。最終于2021年初全面推動南強(qiáng)街94號“聯(lián)享”特色院壩項目，將南強(qiáng)街94號與護(hù)國路24號院壩的隔墻打通，使兩個院壩串聯(lián)形成1個整體院落。在此基礎(chǔ)上，街道積極發(fā)動物業(yè)公司黨員參與居民區(qū)網(wǎng)格治理，推動社區(qū)、物業(yè)、居民區(qū)黨員“三向進(jìn)入、交叉任職”。先后組建由物業(yè)公司黨員、社區(qū)黨員、居民代表共同參與、齊抓共管的“紅色物業(yè)”志愿服務(wù)隊、開展“一對一”結(jié)對共建、引入“智慧+”管理系統(tǒng)、推進(jìn)“居家醫(yī)護(hù)”等，實現(xiàn)老舊院壩智慧化管理。
活路子，老舊巷道煥發(fā)生機(jī)活力
“以前這里是汽車零件廠的老廠房，倒閉以后被隔成幾十個小單間租給小商販。租戶多、人員雜，垃圾隨處可見，蒼蠅滿天飛。”站在履善巷8號院門口，祥云街社區(qū)黨委書記趙煥瓊回憶說。履善巷始建于清代，是連接南強(qiáng)街和護(hù)國路的南北通道，但道路狹窄且一頭封堵已有17年，路面坑洼臟亂。
“履善巷8號好了，整個履善巷就好了?！鄙鐓^(qū)黨委意識到，抓好履善巷就抓住了社區(qū)環(huán)境整治的“牛鼻子”。為此，護(hù)國街道黨工委、祥云街社區(qū)黨委聚焦問題和矛盾，組織建立黨員、群眾、商家企業(yè)和社會力量共同參與、共同發(fā)力的平臺機(jī)制，建立居民代表大會、協(xié)商議事會、工作協(xié)調(diào)會“三會”參與機(jī)制，履善巷的整體提升改造也隨之展開。經(jīng)過一段時間的努力，履善巷不僅完成以8號院為代表的臨街危房改建，還引入特色民宿酒店及特色小吃店，甚至引入專業(yè)公司重新鋪設(shè)下水管網(wǎng)、修繕路面、種植花卉，堵塞了17年的履善巷打通了，實現(xiàn)南強(qiáng)街至護(hù)國路交通循環(huán)。
街道、社區(qū)還積極挖掘紅色文化資源，先后打造“紅色茶座、紅色講壇、南強(qiáng)街88號紅色庭院劇場”3個街區(qū)紅色陣地，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，形成以紅色文化促進(jìn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的“樣本”。如今，改造一新的履善巷與“網(wǎng)紅”南強(qiáng)街形成前后呼應(yīng)，在履善巷成功改造的基礎(chǔ)上，南強(qiáng)街背街端仁巷的整體風(fēng)貌提升也在進(jìn)行中，隨著“南強(qiáng)別院”“櫻喜”“太小食堂”等品質(zhì)酒店和餐飲企業(yè)紛紛進(jìn)駐，曾經(jīng)清冷、雜亂的小街巷變成了昆明人眷念懷舊的文藝小巷，南強(qiáng)街區(qū)從“老破舊”變成昆明市最燃的“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)帶，老街舊巷煥發(fā)了新的生機(jī)活力。
短評
護(hù)國街道轄區(qū)有“三個集中”，即商務(wù)樓宇街區(qū)集聚、歷史文化資源匯聚、老舊居民院壩集中。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，街道黨工委聯(lián)合祥云街社區(qū)黨委共同探索“黨建引領(lǐng)+居民自治”破解老舊街區(qū)治理困局，將社區(qū)自治管理端口前移至街區(qū)居民院壩小單元，街道、社區(qū)黨組織和居民自治組織疊加形成合力，建立共抓教育學(xué)習(xí)、共同為民辦事、共享治理成效、共助街區(qū)發(fā)展新格局，密切了黨群干群關(guān)系，并實現(xiàn)了居民自我管理、自我服務(wù)，加快依法治區(qū)、共建和諧社區(qū)進(jìn)程。同時，護(hù)國街道黨工委、祥云街社區(qū)黨委整合了各類資源，以豐富的夜間經(jīng)濟(jì)活動聚人氣促消費(fèi)，打造街區(qū)文化旅游、文藝創(chuàng)作、休閑觀光新品牌，讓黨史學(xué)習(xí)教育成果落地見效。 （云南網(wǎng) 記者龍舟 實習(xí)記者李麗 劉宇丹）
