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社區(qū)老年人排隊(duì)打飯。 記者劉凱達(dá)攝
昆明公交集團(tuán)專職司機(jī)武艷夢（左）為一名準(zhǔn)備乘車的小學(xué)生測量體溫。 新華社
“江山就是人民，人民就是江山?！?/p>
“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，昆明市各級黨組織和廣大黨員干部始終堅(jiān)持人民至上，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以百姓所思所盼為努力方向，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，共享高品質(zhì)幸福生活、共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
初心如磐，使命在肩；學(xué)史力行，實(shí)干為民。春城大地上，一件件民生實(shí)事，辦得扎實(shí)、辦得有力，辦到了群眾的心坎上；一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，順了民意、暖了民心，換來的是一聲聲群眾贊譽(yù)。為民辦實(shí)事，事事有著落，件件得民心，為“學(xué)史力行”寫下了生動(dòng)注腳。
堅(jiān)持人民至上
推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)
質(zhì)勝于華，行勝于言。學(xué)習(xí)黨史不僅在于知，更在于行。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和突出抓手，堅(jiān)持高站位謀劃部署、高標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn)、高質(zhì)量推動(dòng)落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
市委高度重視“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全面統(tǒng)籌部署，制定印發(fā)了《中共昆明市委黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》等系列文件，構(gòu)建以《工作方案》為引領(lǐng)，規(guī)定內(nèi)容和若干自選動(dòng)作為補(bǔ)充的實(shí)踐活動(dòng)體系，并制定全市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)路徑圖和推進(jìn)表，做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。市級四班子切實(shí)扛起政治責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，帶頭開展“辦實(shí)事、開新局”專題調(diào)研，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨史學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉相結(jié)合，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批重大發(fā)展和民生問題。
精心謀劃、精細(xì)部署、精準(zhǔn)發(fā)力，在市委的高位統(tǒng)籌推動(dòng)下，全市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)行動(dòng)有力、推進(jìn)有序，全市廣大黨員干部持續(xù)厚植為民情懷、辦好民生實(shí)事，有力推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)、取得實(shí)實(shí)在在的成果。
精準(zhǔn)對接民生所需
把實(shí)事辦進(jìn)群眾心坎里
家長把孩子送到小區(qū)門口的乘車點(diǎn)交給安全督導(dǎo)員，校園公交車直接開到校門口，學(xué)生下車后在安全護(hù)學(xué)隊(duì)的引導(dǎo)下有序進(jìn)入學(xué)?！诶ッ?，校園公交車成了一道美麗的風(fēng)景線。
“孩子們安全、便捷、暢通的上學(xué)路，讓我們很放心，更暖心?！碧崞鹦@公交車，學(xué)生家長陳慶宇連連豎起大拇指點(diǎn)贊。
“贊”從何來？這得益于昆明創(chuàng)新推出的“校園公交專線”。
民有所呼，我有所應(yīng)。聚焦學(xué)生群體出行需求，昆明公交集團(tuán)等有關(guān)單位和部門通過召開“校園公交專線”專題調(diào)研會(huì)，開通客流征集專用電子郵箱、需求征集網(wǎng)頁、需求征集二維碼等渠道，面向全市廣泛開展各校師生乘車意見征集工作，共收到出行需求建議7萬余條。
在綜合分析、現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，采取“一校一策”“一線一策”的方式推進(jìn)“校園公交專線”建設(shè)，截至2021年10月底，昆明共開通180條校園專線，為105所學(xué)校提供便捷乘車服務(wù)，日均服務(wù)約7000人次，得到社會(huì)一致好評。
“我為群眾辦實(shí)事”辦什么？
千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。服務(wù)群眾得先了解群眾所思所盼。昆明市堅(jiān)持把察民情、訪民意、問民需作為開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持問需于民，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，辦進(jìn)群眾心坎里。
下好調(diào)研“先手棋”，打好工作“主動(dòng)仗”。在實(shí)踐活動(dòng)中，昆明各級各部門把調(diào)查研究貫穿始終，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線了解民情、掌握實(shí)情，把準(zhǔn)群眾需求，制定為民辦實(shí)事計(jì)劃清單。市級四班子共制定“民生實(shí)事計(jì)劃”48件，開列“為民辦事清單”95件。全市120家參學(xué)單位制定“民生實(shí)事計(jì)劃”841件。全市參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子制定“民生實(shí)事計(jì)劃”1242件，已辦結(jié)1242件，辦結(jié)率為100%；領(lǐng)導(dǎo)班子成員制定“為民辦事清單”2320件，已辦結(jié)2320件，辦結(jié)率為100%。全市基層黨組織制定“民生實(shí)事計(jì)劃”27446件，已完成27446件，完成率為100%。黨員個(gè)人制定“為民辦事清單”292016件，已完成292016件，完成率為100%。
聚焦群眾所思所盼，全市各級各部門結(jié)合職能職責(zé)，著力解決群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題，能短期解決的“馬上就辦”，短期內(nèi)難解決的“跟蹤推進(jìn)”盡快辦。市公安局圍繞戶籍管理、交通管理、出入境等與人民群眾密切相關(guān)事項(xiàng)，推行窗口引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)、親友代辦服務(wù)、四項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)等“我為群眾辦實(shí)事”10項(xiàng)工作舉措。五華區(qū)在全省率先推行政務(wù)服務(wù)“周三夜市”及“周六晨辦”新模式，組建投資項(xiàng)目“政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)官”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“下班能辦”“周末能辦”，解決了市民“上班時(shí)間沒空辦事、下班時(shí)間沒處辦事”的困擾。
聚焦紓民憂解民困，全市各級各部門順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，加快推進(jìn)各項(xiàng)民心民生工程。市委班子圍繞群眾“就醫(yī)難”問題深化公立醫(yī)院綜合改革，加快第三批縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。市政府班子持續(xù)穩(wěn)就業(yè)，研究制定出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策措施，轉(zhuǎn)移就業(yè)124.01萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.8萬人。市醫(yī)療保障局梳理出30個(gè)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)熱點(diǎn)事項(xiàng)，在全市醫(yī)保系統(tǒng)發(fā)起“局長處長走流程”活動(dòng)，查找醫(yī)保服務(wù)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)并逐項(xiàng)解決。而在祿勸縣中屏鎮(zhèn)書多村，聚焦群眾飲水和生產(chǎn)用水困難，中屏鎮(zhèn)積極爭取東西部協(xié)作資金730萬元，實(shí)施自然能提水工程，通過“千米提水”，山谷里的水開始往山上“跑”，徹底解決了群眾的“急難愁盼”。
民之所盼，政之所向。聚焦為民服務(wù)實(shí)效，全市各級各部門和廣大黨員干部真正把群眾反映的“問題清單”變成“履職清單”，把“等群眾上門”變?yōu)椤八头?wù)上門”，實(shí)現(xiàn)“民生跟著民聲走、民聲推動(dòng)民生變”。
實(shí)干為民
群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升
官渡區(qū)矣六街道新亞洲體育城社區(qū)，面積2.6平方公里，橫跨兩個(gè)地鐵站，居民約10萬人?！吧鐓^(qū)為民服務(wù)站位于廣福農(nóng)貿(mào)市場對面，五環(huán)鋒尚的居民步行需要40分鐘，星體花園南區(qū)的居民步行需要30分鐘，這還是青壯年，老人可能需要更久。”這些數(shù)據(jù)是社區(qū)黨委書記吳福春掐著表走了兩遍測出來的。
2021年4月，為進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾，社區(qū)在轄區(qū)各網(wǎng)格分別設(shè)立了3個(gè)民生驛站。除了設(shè)置接件辦事點(diǎn)，方便居民就近辦理社保、準(zhǔn)生證等18項(xiàng)業(yè)務(wù)以外，驛站還有專門的休閑功能區(qū)。
解決群眾“小事情”，做好民生“大文章”。在昆明，這樣的事例還有很多。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，昆明急群眾之所急，想群眾之所想，深入實(shí)施“利民六策”，扎實(shí)開展實(shí)事惠民行動(dòng)、吹哨報(bào)到行動(dòng)、利民即時(shí)通行動(dòng)、提升服務(wù)質(zhì)效行動(dòng)、遺留問題清零行動(dòng)、春城先鋒行動(dòng)“六大行動(dòng)”，為群眾做了一批好事、辦了一批實(shí)事、解了一批難事。
為群眾辦實(shí)事，關(guān)鍵要突出一個(gè)“實(shí)”字。在實(shí)踐活動(dòng)中，昆明繼續(xù)推進(jìn)“三名”工程，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，印發(fā)《昆明市2021年擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，保障“學(xué)有所教”；開展醫(yī)療保險(xiǎn)托底保障行動(dòng)，對5類救助對象進(jìn)行門診和住院醫(yī)療救助，不斷構(gòu)建完善昆明市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，形成長期護(hù)理保險(xiǎn)管理體系，保障“病有所醫(yī)”；推進(jìn)《昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》立法工作，進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)法律體系，新增并投入運(yùn)營42家新時(shí)代老年幸福食堂，保障“老有所養(yǎng)”；扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，惠及居民43202戶，保障“住有所居”；不斷完善昆明市殘疾人特殊困難臨時(shí)救助工作政策，創(chuàng)新以文助殘、以樂助殘、以專助殘三方面開展助殘活動(dòng)，保障“弱有所扶”。
在昆明，每一件為群眾辦的實(shí)事好事都有力度、有溫度?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來，這樣的生動(dòng)實(shí)踐在春城大地遍地開花。
堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念辦實(shí)事，圍繞全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動(dòng)全市愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”從集中整治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變；圍繞市民關(guān)注的“智安小區(qū)”建設(shè)開展政協(xié)界別協(xié)商，助力平安昆明建設(shè)。
堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接辦實(shí)事，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)短板。
堅(jiān)持保障基本民生需求辦實(shí)事，針對學(xué)生放學(xué)，家長還沒下班問題，用延時(shí)更“延愛”的理念，以志愿服務(wù)、愛心看護(hù)特色課程等形式，做好課后服務(wù)；創(chuàng)新推行“民生小實(shí)事”工程，著力解決了一批社區(qū)群眾關(guān)注度高、受益面廣、熱切希望解決的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。
堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境辦實(shí)事，開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，持續(xù)改善稅收營商環(huán)境；推進(jìn)群眾辦事極簡化，創(chuàng)新昆明政務(wù)“七辦”服務(wù)，推行數(shù)據(jù)賦能、告知承諾制、政務(wù)服務(wù)“不打烊”“一件事一次辦”等改革，推動(dòng)線上線下無縫銜接。
堅(jiān)持基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化辦實(shí)事，創(chuàng)新基層網(wǎng)格治理模式，依托“1+9+X”網(wǎng)格體系，整合各級網(wǎng)格力量，建立網(wǎng)格化治理機(jī)制，充分激活基層網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，細(xì)化45項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦實(shí)事，以“市民用一個(gè)App暢享全市生活服務(wù)”為總體目標(biāo)，打造“昆明城市大腦一部手機(jī)i昆明App”；規(guī)范停車泊位管理，將主城區(qū)1810個(gè)停車場76.77萬個(gè)泊位聯(lián)網(wǎng)接入昆明市智慧停車信息平臺(tái)的同時(shí)，規(guī)范設(shè)置2.18萬個(gè)路內(nèi)泊位，并全部接入智慧停車信息平臺(tái)。
……
真誠為民辦實(shí)事，件件落實(shí)暖人心。一樁樁、一件件好事實(shí)事，把溫暖傳遞到了千家萬戶，也贏得了群眾的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。
2021年3月至7月，西山區(qū)司法局收到了群眾送來的三面錦旗：一面“點(diǎn)贊”法律援助服務(wù)，一面對公律科高效的工作表示感謝，一面是因勞資糾紛圓滿調(diào)解，114名農(nóng)民工表達(dá)的謝意。三面錦旗，三個(gè)不同的故事，相同的是錦旗上金燦燦的“為民”二字。
利民之事，絲發(fā)必興。一件件大事小情，盡顯為民務(wù)實(shí)情懷，成為學(xué)史力行、實(shí)干為民的生動(dòng)詮釋，也讓群眾的獲得感、幸福感、安全感得到持續(xù)提升。
常抓不懈
推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)長效
為民服務(wù)沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。
在開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，昆明堅(jiān)持把“當(dāng)下做”與“長久立”相結(jié)合，聚焦常態(tài)長效，著力在建立完善機(jī)制上出實(shí)招、下實(shí)功，形成一批行之有效的制度成果。
全市上下積極創(chuàng)新平臺(tái)載體和方式方法，做到“黨員干部沉下去、社情民意浮上來”，有力提升為群眾辦實(shí)事的速度和效果。在抓好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，通過實(shí)施“利民六策”、開展“找問題、解難題、補(bǔ)短板、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，延伸拓展“我為群眾辦實(shí)事”的觸角和途徑。全市參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子制定“找問題、解難題、補(bǔ)短板、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)問題清單412件，辦結(jié)403件，完成率為98%；查找工作短板157個(gè)，階段性辦結(jié)146件，辦結(jié)率為93%。全市普通黨員制定“找問題、解難題、補(bǔ)短板、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)問題清單249934件，辦結(jié)249925件，辦結(jié)率為99.99%。
開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作，是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的有效載體。昆明在全市各級黨組織和在職黨員中不斷深化“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作，圍繞解決基層難題、精準(zhǔn)對接需求，切實(shí)推動(dòng)各級黨組織和黨員干部深入基層、深入群眾，把小事辦暖、把難事辦好、把好事辦實(shí)，切實(shí)推動(dòng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。目前全市2267個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和81470名在職黨員完成報(bào)到，累計(jì)服務(wù)時(shí)長達(dá)49萬余小時(shí)。
以監(jiān)督促落實(shí)，以指導(dǎo)促成效。昆明將“我為群眾辦實(shí)事”開展情況作為市委巡回指導(dǎo)重要內(nèi)容，對各參學(xué)單位實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研督促檢查35次。2021年8月6日、9月9日、11月9日，市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后3次對開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)滯后全市平均完成進(jìn)度的87家單位下發(fā)《工作提醒函》。先后7次召開推進(jìn)調(diào)度會(huì)對“民生實(shí)事計(jì)劃”和“為民辦事清單”完成情況進(jìn)行調(diào)度，通過督導(dǎo)督辦，確?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”做到“真辦、辦成”。
“讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走?！睂?shí)干之責(zé)，始終如一；征途漫漫，惟有奮斗。在新的趕考之路上，全市各級黨組織和廣大黨員干部將不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，繼續(xù)用心用情用力辦實(shí)事辦好事，多謀民生之利，多解民生之憂，持續(xù)把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)引向深入，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，同心同向、接續(xù)奮斗，為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。（昆明日報(bào) 首席記者賈獻(xiàn)培）
