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隨著人口老齡化程度進(jìn)一步加深，關(guān)愛獨(dú)居空巢老人問題迫在眉睫，特別是近期空巢獨(dú)居老人在家意外身亡的新聞屢見不鮮?？粘怖先霜?dú)居在家，如何了解他們的生活狀況，及時(shí)防范意外發(fā)生，并給予及時(shí)的救助，是社區(qū)養(yǎng)老的難題之一。對此，昆明市政協(xié)委員畢曉芬提出了關(guān)于建立對獨(dú)居老人定期探望機(jī)制，加強(qiáng)空巢老人智慧化服務(wù)工作的建議，通過這種智慧養(yǎng)老方式，用科技賦能，可以幫助老人更好生活。
近期，上海、南京等城市給符合條件的獨(dú)居老人安裝智能水表，如果超過12小時(shí)用水不足0.01立方米會(huì)自動(dòng)報(bào)警，預(yù)警會(huì)直接推送給居委會(huì)或網(wǎng)格管理人員，觸發(fā)政府、社會(huì)關(guān)愛機(jī)制，贏得社會(huì)好評。在基層調(diào)研中，很多老人尤其是獨(dú)居老人，對此充滿了期待和憧憬。
從日本的經(jīng)驗(yàn)來看，政府和社區(qū)聯(lián)手的老人托管服務(wù)較為有效。由于種種原因，如生活習(xí)慣、行為方式和經(jīng)濟(jì)原因等，不少老人愿意并習(xí)慣獨(dú)居。為此，日本建立了小規(guī)模多功能型居家服務(wù)體系，也就是在約30分鐘車程距離為半徑的社區(qū)內(nèi)，配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的設(shè)施，推行小規(guī)模、多功能居家服務(wù)。主要包括短期入住服務(wù)、白天的日托服務(wù)和居家上門服務(wù)等。根據(jù)護(hù)理保險(xiǎn)制度，老年人只承擔(dān)10%的費(fèi)用就能享受相關(guān)的護(hù)理服務(wù)。
解決孤獨(dú)死是迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對居家養(yǎng)老又獨(dú)居和空巢老人，除子女多關(guān)愛外，畢曉芬還有幾點(diǎn)建議：
全社會(huì)切實(shí)關(guān)愛獨(dú)居老人，為老人組織相關(guān)探望關(guān)愛活動(dòng)，以社區(qū)和物管公司為依托，結(jié)合黨員雙報(bào)到和愛心志愿活動(dòng)，建立老年人志愿者互助組，老少結(jié)對共建等，由街道社區(qū)建立獨(dú)居老人檔案，建立子女親屬親情卡，督促子女親屬經(jīng)常探望，每天保持聯(lián)系，針對空巢老人實(shí)行老人建檔立卡管理制度，實(shí)施空巢老人電子管家制度，子女可以承擔(dān)費(fèi)用以便于老人有險(xiǎn)情能及時(shí)救助，這些具體的服務(wù)可以公益項(xiàng)目的形式委托給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合黨員干部到社區(qū)報(bào)到、民政部門養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和民警走訪調(diào)查等活動(dòng)等，確保定期上門探望獨(dú)居老人。
基層街道社區(qū)里安排對獨(dú)居老人“一對一”結(jié)對子的志愿者，每周都上門看望老人，可以用政府養(yǎng)老基金在每個(gè)小區(qū)建立養(yǎng)老家政服務(wù)，家政服務(wù)人員或志愿者服務(wù)。通過社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)的介紹或分配，讓家政服務(wù)人員與獨(dú)居老人形成“一對一”結(jié)對子專門的應(yīng)對關(guān)系，每天上門看望老人1次以上，并每天電話聯(lián)系老人1次以上，尤其是在晚上入睡前要聯(lián)系獨(dú)居老人一次，最大可能減少老人發(fā)生意外時(shí)失去迅速救治的機(jī)會(huì)。
切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居家適老化改造工作，開展空巢老人監(jiān)控管家智慧化改造，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老智慧服務(wù)管理監(jiān)督體系，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)及傳感網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代手段，以“社區(qū)＋互聯(lián)網(wǎng)＋多元化服務(wù)”模式，積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開啟破解居家養(yǎng)老多元化難題。采集社區(qū)人口數(shù)據(jù)、居家養(yǎng)老信息，實(shí)時(shí)受理老年日常照料、健康監(jiān)控和用藥提醒、請求預(yù)警等老人智能看護(hù)服務(wù)信息，以及監(jiān)控老人出行定位、老人無人照料意外情況發(fā)生自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院120、老人關(guān)系人、服務(wù)人員等聯(lián)動(dòng)報(bào)警處理，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”走入家庭，減輕家人負(fù)擔(dān)，取代家庭照料的弱化，增強(qiáng)社會(huì)力量的照料作用。
借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，積極為符合條件的獨(dú)居老人開展居家智慧適老化改造，為獨(dú)居老年人推廣安裝智能水表、智能門磁、煙感報(bào)警器、家門紅外監(jiān)測器、實(shí)時(shí)監(jiān)測老人的生活情況。如果用水量一旦低于0.01立方米，長期沒有用電或者家門紅外監(jiān)測器沒有響應(yīng)，街道建立的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)將第一時(shí)間接收報(bào)警信息并及時(shí)通知社區(qū)，社區(qū)工作志愿者將第一時(shí)間上門查看老人情況。這樣這些智能設(shè)備就派上了大用場，把老人的日常細(xì)微處都能關(guān)照到，避免空巢老人在家意外事故的發(fā)生。（云南網(wǎng) 記者趙崗 實(shí)習(xí)生朱啟紅）
