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開(kāi)篇語(yǔ)
2022年昆明市兩會(huì)舉行“當(dāng)好全省發(fā)展排頭兵 昆明高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)”系列專題微訪談活動(dòng)，邀請(qǐng)市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)昆明發(fā)展的部署要求，貫徹市委十二屆二次全會(huì)精神和市兩會(huì)精神，就如何當(dāng)好“六個(gè)排頭兵”，談?wù)J識(shí)、談思路、談舉措、談作風(fēng)，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，以干在實(shí)處推進(jìn)走在前列。
提升經(jīng)濟(jì)首位度
增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力
訪談嘉賓：市發(fā)展改革委黨組書記、主任李紹俊
“作為全省唯一特大城市和省會(huì)城市，省委、省政府對(duì)昆明的發(fā)展寄予厚望，要求當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵?！崩罱B俊表示，市發(fā)展改革委將圍繞“提升經(jīng)濟(jì)首位度、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力”這一目標(biāo)，主動(dòng)開(kāi)展前瞻性思考、戰(zhàn)略性謀劃和項(xiàng)目化實(shí)施，加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
在做表率、當(dāng)標(biāo)兵上謀發(fā)展。2022年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)高于全省的目標(biāo)任務(wù)，存在很大壓力和挑戰(zhàn)。發(fā)改系統(tǒng)會(huì)千方百計(jì)破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，全力服務(wù)好企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，加快培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基礎(chǔ)。
在穩(wěn)開(kāi)局、保運(yùn)行上出實(shí)招。市發(fā)展改革委將及早研究出臺(tái)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，提出促進(jìn)全市2022年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)開(kāi)局工作方案，推動(dòng)各類穩(wěn)增長(zhǎng)政策宣傳解讀和兌現(xiàn)落實(shí)，支持企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)。全力確保一季度平穩(wěn)開(kāi)局、上半年平穩(wěn)增長(zhǎng)、全年平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，昆明市將高標(biāo)準(zhǔn)建成“昆明市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育全面賦能。
在抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資上下功夫。在全市掀起“大抓項(xiàng)目、大干投資”熱潮。搶抓政策“窗口期”，謀劃儲(chǔ)備地方專項(xiàng)債券需求200億元以上，爭(zhēng)取上級(jí)資金200億元以上。堅(jiān)持重大項(xiàng)目引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)306項(xiàng)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目和380項(xiàng)年度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
在興產(chǎn)業(yè)、增后勁上做文章。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈工作評(píng)價(jià)辦法，啟動(dòng)建鏈、壯鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、護(hù)鏈工程。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。同時(shí)，搶抓綠色能源發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)金沙江下游“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”多能互補(bǔ)基地、整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)等新能源電源項(xiàng)目建設(shè)。
在促雙碳、謀轉(zhuǎn)型上求突破。抓緊編制“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)方案和“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)節(jié)能工作要點(diǎn)，加快完善頂層制度設(shè)計(jì)。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。
大抓產(chǎn)業(yè) 主攻工業(yè)
訪談嘉賓：市工信局黨組書記、局長(zhǎng)楊再林
產(chǎn)業(yè)興則昆明興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則昆明強(qiáng)。
楊再林介紹，2021年，昆明市著力幫扶企業(yè)發(fā)展壯大，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶大關(guān)，26戶企業(yè)入選國(guó)家級(jí)“專精特新小巨人”，培育“金種子”企業(yè)并成功上市3戶；著力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，首臺(tái)“昆明造”5G手機(jī)成功下線；著力推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化提升，“新材料·昆明高新區(qū)”“生物醫(yī)藥·昆明高新區(qū)”“化工·安寧工業(yè)園區(qū)”獲評(píng)四星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；著力推動(dòng)兩化融合，加快推進(jìn)城市大腦建設(shè)，智慧交通、智慧滇管、智慧水務(wù)已投入應(yīng)用，建成5G基站兩萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)昆明主城區(qū)、各縣城主要區(qū)域及重點(diǎn)園區(qū)5G信號(hào)連續(xù)覆蓋，成功獲批昆明國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國(guó)家特色型信息消費(fèi)示范城市。
楊再林表示，“十四五”期間，全市工信系統(tǒng)將“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，全力推動(dòng)昆明工業(yè)和信息化事業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、活力激發(fā)，力促昆明在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)上當(dāng)好排頭兵。
重點(diǎn)聚焦“產(chǎn)業(yè)謀劃”。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展新體系，全力打造云南先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
重點(diǎn)聚焦“招商策劃”。優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)統(tǒng)籌、聚資源、凝合力，推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目招引落地。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，加快謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”“鏈主”，吸引配套與服務(wù)的“專精特新小巨人”企業(yè)，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游缺環(huán)短板。
重點(diǎn)聚焦“項(xiàng)目規(guī)劃”。圍繞重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展定位，重點(diǎn)謀劃投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。完善服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、落地推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)服務(wù)保障工作，做好“店小二”“勤務(wù)員”，積極為企業(yè)落地、開(kāi)工、投產(chǎn)提供“一站式、保姆式”服務(wù)。
在服務(wù)業(yè)提檔 消費(fèi)提質(zhì)
外貿(mào)提升上當(dāng)表率做標(biāo)兵
訪談嘉賓：市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)蘇衍年
“作為省會(huì)和全省商貿(mào)中心，昆明商務(wù)工作將對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)城市，在服務(wù)業(yè)提檔、消費(fèi)提質(zhì)、外貿(mào)提升上當(dāng)表率做標(biāo)兵，確保實(shí)現(xiàn)搶位、爭(zhēng)位、進(jìn)位?！碧K衍年表示，全市商務(wù)系統(tǒng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)復(fù)蘇、擴(kuò)大開(kāi)放等重點(diǎn)工作，發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷的商務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，確保昆明商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅和全年高開(kāi)穩(wěn)走、穩(wěn)中有進(jìn)。
保障供給，彰顯特色，加快推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)計(jì)劃，加快推進(jìn)國(guó)家第二批步行街提升改造試點(diǎn)，引進(jìn)新增國(guó)內(nèi)外品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店、連鎖店50家以上，發(fā)放5000萬(wàn)元電子消費(fèi)券，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。
強(qiáng)化扶持，招大引強(qiáng)，全力提升總部經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)服務(wù)業(yè)總部企業(yè)引進(jìn)和升規(guī)納限入統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融等行業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)集團(tuán)在昆明設(shè)立總部或區(qū)域總部，提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，力爭(zhēng)內(nèi)培外引總部企業(yè)8戶，保有稅收億元樓宇55幢。
搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，加快推進(jìn)外貿(mào)提升。搶抓RCEP生效實(shí)施機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格認(rèn)定，利用中日首次建立自貿(mào)關(guān)系機(jī)遇擴(kuò)大對(duì)日貿(mào)易，搶抓泰國(guó)、越南農(nóng)產(chǎn)品放寬外資準(zhǔn)入限制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資。加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，拓展外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
打通堵點(diǎn)，連接斷點(diǎn)，暢通物流運(yùn)輸通道。建設(shè)昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，打造王家營(yíng)西站國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心，推動(dòng)中老貨運(yùn)班列常態(tài)化開(kāi)行。加快落實(shí)國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)、國(guó)家流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)昆明商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。
激發(fā)活力，釋放紅利，高水平推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)作用，強(qiáng)化原產(chǎn)地累積規(guī)則、簽證制度、通關(guān)規(guī)則、關(guān)稅減免規(guī)則等領(lǐng)域制度創(chuàng)新。加強(qiáng)與老撾邊合區(qū)、跨合區(qū)的合作力度，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易集聚平臺(tái)，推動(dòng)高新區(qū)、空港區(qū)融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)協(xié)同合作。
提高招商引資質(zhì)量
和招引效率
訪談嘉賓：市投促局黨組成員、副局長(zhǎng)林岸立
2021年，昆明市全年引進(jìn)省外到位資金1783.14億元、市外到位資金1660.33億元，實(shí)際利用外資7.52億美元，榮獲“全國(guó)最具投資吸引力城市”稱號(hào)。
2022年的招商引資工作，市投促局將按照省委對(duì)昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵的要求，在招商引資上狠下功夫，努力提升招商引資質(zhì)量和招引效率。
在方向上，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，加大引進(jìn)世界、中國(guó)、民企3類500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的力度，加速產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展。
在方法上，堅(jiān)持“一把手”招商，構(gòu)建招商引資區(qū)域間協(xié)作機(jī)制，按照“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”和“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的要求，按照“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍，一抓到底”的服務(wù)機(jī)制，組建一支懂招商、懂政策、會(huì)談判、重落實(shí)的招商隊(duì)伍，對(duì)已有簽約意向的項(xiàng)目，指派專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，盯人、盯事、盯速度，努力破解項(xiàng)目要素瓶頸制約，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目。
在作風(fēng)上，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，提振信心、鼓足干勁，務(wù)實(shí)苦干、砥礪奮進(jìn)，讓“馬上就辦，真抓實(shí)干”成為招商工作新常態(tài)。
在目標(biāo)上，不折不扣完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，確保引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目不少于10個(gè)，新增落戶世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)不少于20戶，以優(yōu)異的成績(jī)助推昆明高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗）
