團圓是中國人過春節(jié)時最大的主題,不管在哪個地方工作,人們都會在春節(jié)時努力趕回家鄉(xiāng)與親人相聚。這個習俗使得許多城市在春節(jié)前后出現(xiàn)“用工荒”。如今,季節(jié)性缺工情況有變化嗎?為保持正常運轉(zhuǎn),城市又在做著哪些努力?經(jīng)濟日報記者在深圳對春節(jié)前的用工情況展開了調(diào)查。
新春將至,對于不少企業(yè)來說,節(jié)前往往是一年中最為忙碌的時候,留人用人成為保障企業(yè)生產(chǎn)運營正常開展的當務(wù)之急;是否回家過年也成為當前擺在務(wù)工人員面前的一道選擇題。外來務(wù)工人員較多的深圳更是如此。
來自湖南永州市的蔣艷軍今年春節(jié)不打算回老家了。2018年他成為美團騎手,現(xiàn)在已經(jīng)是深圳龍華區(qū)觀瀾大水坑站點騎士長,帶隊管理35位騎手?!肮镜拇汗?jié)留崗福利待遇挺不錯,我會繼續(xù)留深,趁此機會多掙點錢。不少騎手也都選擇繼續(xù)跑單。做騎手這幾年,我慢慢還清了老家的房貸,還新買了一輛車?!笔Y艷軍笑著說。
近期,經(jīng)濟日報記者深入用工一線走訪發(fā)現(xiàn),深圳通過精準施策為企業(yè)紓難解困,細致落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作力度,在實現(xiàn)就業(yè)水平穩(wěn)中有升的同時,有效保障了春節(jié)前的用工需求。
拓展招工渠道
春節(jié)前“招工難”“用工荒”現(xiàn)象在制造業(yè)尤為突出。2021年12月底,比亞迪出現(xiàn)了短暫性缺工問題。據(jù)比亞迪第三事業(yè)部人事經(jīng)理李治學介紹,由于近兩年公司效益穩(wěn)步提升,產(chǎn)能逐年擴大,一線工人和技術(shù)人才出現(xiàn)緊缺。特別是臨近春節(jié),與2021年春節(jié)相比,務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)比例明顯提升,公司出現(xiàn)了季節(jié)性缺工問題。
如何解決用工燃眉之急?2021年12月30日,深圳龍崗區(qū)人力資源局在獲悉比亞迪缺工情況后迅速搭建供需平臺,組織龍崗區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學校等多家技工學校、人力資源機構(gòu)以及勞務(wù)輸出地駐深圳服務(wù)站代表等走進比亞迪?!斑@是一個很好的信息互通平臺,為企業(yè)、技校、勞務(wù)機構(gòu)提供了精準快捷的信息溝通渠道?!崩钪螌W坦言,比亞迪預計2022年的普工需求量超13萬人,用工壓力較大,人力資源局送服務(wù)上門,讓企業(yè)有了解決困難的底氣。
“緩解比亞迪公司此次缺工難題,我們主要是開好‘三部車’,即開好普工輸送的‘大客車’,備好季節(jié)性用工的‘電瓶車’,探索校企合作的‘直通車’?!饼垗弲^(qū)人力資源服務(wù)中心副主任張偉球告訴記者。近年來,龍崗人資局通過“春風行動”“百校行”“優(yōu)才中國行”“勞務(wù)供需對接會”等形式,多層次搭建平臺開展招聘,服務(wù)企業(yè)用工。下一步,龍崗人資局還將繼續(xù)統(tǒng)籌更多的勞務(wù)工資源,通過直接勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣、頂崗實習、畢業(yè)生輸送等方式,為轄區(qū)企業(yè)提供穩(wěn)定的普工和技能人才來源。
“在互聯(lián)網(wǎng)帶動下,新生代就業(yè)群體的行為模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為適應這種新形勢,自2020年2月起,我們搭建了寶安區(qū)云聘平臺,實現(xiàn)線上發(fā)布崗位、線上投遞簡歷、線上面試、線上錄用、在線職業(yè)測試等功能全覆蓋,全年開展不打烊線上招聘活動,幫助企業(yè)和求職者足不出戶高效對接,在應對疫情對求職招聘帶來的不利影響時發(fā)揮了重要作用。”寶安區(qū)人力資源局人力資源服務(wù)中心主任陳妮說,自云聘平臺建成以來,共服務(wù)企業(yè)6000多家,在線發(fā)布崗位11.67萬個,在線求職人數(shù)28.73萬人,投遞簡歷人數(shù)4.5萬人,點擊量108.73萬次,達成線上求職意向2萬余人。
不僅如此,自2020年11月起,寶安區(qū)還利用網(wǎng)上平臺開展“直播薦崗”。陳妮說,依托公益招聘平臺,借鑒“直播帶貨”模式,他們邀請各用工企業(yè)HR在線推介、答疑。目前,寶安區(qū)已開展“直播薦崗”活動4場,參與招聘企業(yè)103家,開發(fā)1.09萬個就業(yè)崗位,共收到簡歷1.14萬份,在線求職人數(shù)多達2萬人,合計觀看人次約11萬人。
近年來,以外賣為代表的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,成為擴大就業(yè)的重要渠道。記者從深圳市人力資源和社會保障局獲悉,2021年,深圳市第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口規(guī)模分別為363.42萬人、883.6萬人,同比分別下降4.3%、增長5.6%,就業(yè)人口由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。
美團外賣深圳負責人關(guān)敏薏告訴記者,深圳外賣員目前春節(jié)返鄉(xiāng)比例不高,外賣員數(shù)量整體平穩(wěn)。為響應國家疫情防控政策,號召大家“留深過年”,平臺出臺了一系列補貼政策,過年留在深圳跑單的普通外賣員最高可獲得過萬元的獎勵補貼,其中包括留崗補貼、春節(jié)開工紅包、值班紅包、階梯返崗補貼等。
合力助企留人
據(jù)國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊統(tǒng)計,2021年前三季度深圳市總體勞動參與率為83.4%,高于上年同期。2021年多個行業(yè)就業(yè)人口周平均工作時長較2020年疫情期間均有不同程度提高,反映出疫情對就業(yè)影響持續(xù)減弱。
“用工就業(yè)本質(zhì)是經(jīng)濟問題?!标惸菡f,寶安區(qū)一直是深圳的制造業(yè)大區(qū)。2021年,寶安區(qū)有制造業(yè)企業(yè)5.53萬家,占企業(yè)總數(shù)的10.98%,體量大,用工需求量也大。從目前制造業(yè)形勢來看,由于我國疫情防控總體平穩(wěn),制造業(yè)訂單回流現(xiàn)象明顯,轄區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)發(fā)展相對平穩(wěn),用工情況也相對良好。
“招到人只是第一步,留住人才是關(guān)鍵?!标惸萁榻B,根據(jù)近期開展的制造業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查來看,人力資源供需關(guān)系正發(fā)生轉(zhuǎn)變,以“90后”為代表的新生代勞務(wù)工主力軍價值觀和內(nèi)在需求都發(fā)生了根本性變化,收入不再是他們選擇企業(yè)的唯一或壓倒性因素,他們同時也關(guān)注工作環(huán)境、學習成長、尊重關(guān)懷等柔性化因素。針對這些情況,一方面,政府要積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建更加多元化的薪酬體系,推動企業(yè)培訓內(nèi)驅(qū)化,建立立體化員工關(guān)懷模式,持續(xù)改善員工工作生活環(huán)境;另一方面,制造業(yè)企業(yè)自身要不斷尋求變革,探索出新的用工之路。
領(lǐng)先光學科技(深圳)有限公司是寶安區(qū)典型的出口導向型制造業(yè)企業(yè),專注于眼鏡、眼科光學與鏡片生產(chǎn)制造?!敖鼉赡陙?由于我國防控工作做得好,公司訂單量實現(xiàn)穩(wěn)步增長。職員流失率幾乎為零,一線工人流失率不到5%?!惫究偨?jīng)理陳杰仁告訴記者,薪資福利是員工關(guān)注的焦點。目前公司一線工人有200多人,他們的薪資除基本工資、加班費、全勤獎外,還有年資津貼、夜班補貼、績效獎、外宿補貼、伙食補貼等。公司還為全體員工按照實發(fā)工資總額購買了五險一金;為員工提供免費宿舍、午餐和晚餐等。
為進一步改善工人工作環(huán)境,“2017年以來,公司通過設(shè)備升級換代實現(xiàn)自動化生產(chǎn)。這讓一線工人從曾經(jīng)機械的勞動中解放出來?!标惤苋式榻B,公司生產(chǎn)效率也隨之提高。2021年公司年產(chǎn)值達4.54億元,較2017年增長152%。為保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,2020年至2021年,政府還給予了包括企業(yè)用人補貼、社保退費、穩(wěn)崗補貼等支持,合計330多萬元。
劉燦是2003年入職領(lǐng)先光學的一位老員工。他告訴記者:“對于一線工人來說,公司有著很好的晉升渠道。我已從剛?cè)肼殨r的產(chǎn)線普工,成長為如今的裁形部車間主管了。這些年,我不僅有了穩(wěn)定工作,還能不斷提升自己的技能水平。公司內(nèi)部會有月度、季度員工培訓。隨著公司生產(chǎn)設(shè)備升級迭代,我的英文水平也不斷提升?!?/p>
兩年來,深圳通過出臺失業(yè)保險穩(wěn)崗返還實施細則,運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實施“政策找企”,優(yōu)化服務(wù)推動中小微企業(yè)“免申即享”,簡化流程實現(xiàn)返還資金“快審快核”,穩(wěn)崗擴崗成效明顯。2020年至2021年,深圳已累計返還穩(wěn)崗資金65.31億元,涉及76萬戶企業(yè)。
中小微企業(yè)和個體戶是就業(yè)最大的“容納器”。如何切實保障這類企業(yè)群體的用工需求?推進減稅降費,為企業(yè)減負是穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展根基、激發(fā)企業(yè)活力的重要手段。
龍崗區(qū)百合花卉小鎮(zhèn)蘭花街的花店老板黎鶴齡對此感觸頗深。“疫情剛來的時候,市場很不景氣,店里有部分員工流失了,花店差點經(jīng)營不下去。政府出臺的減稅政策支撐我們用更積極的態(tài)度面對市場,度過困難時期。2021年,我們享受了季度銷售額45萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的優(yōu)惠政策,省下來的稅金不但可以購置和培育花卉新苗、設(shè)計新穎盆景,還能多給員工發(fā)點獎金。一年來,店里購置了不少卡特蘭和石斛蘭,長勢喜人。開春后,我們還計劃多招2名學徒。期待春來‘疫’散,大家可以脫下口罩聞聞蘭花香,感受春天到來的快樂。”
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
緩解季節(jié)性缺工,城市除了做好服務(wù)幫助企業(yè)留人,也需要提供更為豐富的就業(yè)渠道,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),滿足新生代就業(yè)群體愈發(fā)多元的就業(yè)需求,讓更多人主動留下來。同時,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的增多也可以使產(chǎn)業(yè)鏈更為飽滿豐富,互補性增強。
如何充分釋放創(chuàng)業(yè)活力,持續(xù)增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力?破解初創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴成為首要議題。深圳市人社局通過持續(xù)優(yōu)化相關(guān)政策,創(chuàng)新“政銀合作”模式等舉措,為來深創(chuàng)業(yè)團隊的發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。2021年,深圳累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3100筆、貸款金額27.54億元,同比分別增長178%、812%,其中小微企業(yè)貸款501筆,金額18.48億元。
成立于2016年的斯坦德機器人(深圳)有限公司是受益者之一,已從僅有數(shù)人的小團隊成長為目前員工數(shù)量近500人的國家級高新技術(shù)企業(yè)?!肮緞?chuàng)辦初期,深圳市人社局幫助公司申請了60萬元額度的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息?!彼固沟聶C器人(深圳)有限公司合伙人王茂林告訴記者,2020年以來,公司海內(nèi)外業(yè)務(wù)雖然受疫情影響,但是仍有快速增資,尤其國內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭較猛。期間,政府給予了研發(fā)補貼和穩(wěn)崗補貼,保證了內(nèi)部研發(fā)人才資源的穩(wěn)定輸入。如今,公司已實現(xiàn)從機器人底層定位算法、操作系統(tǒng)、控制器等核心技術(shù)的整機自主研發(fā)全覆蓋,累計交付AMR自主移動機器人超3500臺。
為進一步吸引人才來深就業(yè)創(chuàng)業(yè),2019年4月,深圳首個海歸人才公益服務(wù)平臺“海歸島”正式在寶安區(qū)啟用。“創(chuàng)業(yè)團隊如若成功發(fā)展壯大,不僅自身能成為人才就業(yè)的‘引力場’,還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展,對更廣范圍的‘穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)’起到積極作用?!睋?jù)“海歸島”項目經(jīng)理胡南希介紹,“海歸島”目前已成功吸引128個海歸創(chuàng)業(yè)團隊,共計427位創(chuàng)業(yè)人員申請入駐。在平臺支持下,已有59家企業(yè)在寶安落地,涵蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域。
隨著深圳粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)推向縱深,深圳也成為港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選地?!渡钲谑腥肆Y源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出,要推動港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展,布局“1+10+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間布局等重點項目加快落地落實,港澳青年來深創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、制度保障、公共服務(wù)供給到位。2021年,深圳市人社局已累計為475名港澳人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼589.25萬元,為73名港澳人員發(fā)放貸款1813萬元;各類基地已孵化港澳項目532個,帶動港澳居民就業(yè)924人。配合香港政府推進大灣區(qū)青年就業(yè)計劃,來深就業(yè)青年達530人,約占全體參加計劃人數(shù)的60%。
晶準生物醫(yī)學(深圳)有限公司便是由香港城市大學孵化的創(chuàng)業(yè)團隊,于2018年在深圳落地?!白鳛橐患揖劢鼓[瘤液體活檢技術(shù)的公司,我們在初創(chuàng)時期需要申請非常多的行業(yè)準入資質(zhì)和許可。深圳在這方面的辦事流程十分高效、透明,對團隊的快速成長很有利。近兩年,公司還陸續(xù)申請了保障房、稅收優(yōu)惠補貼、高層次人才認定和補貼等,保障了企業(yè)高速發(fā)展?!痹摴韭?lián)合創(chuàng)始人鄒恒說,如今,公司已申請獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認證,擁有員工132人,并已在坪山區(qū)建設(shè)了生產(chǎn)基地,與國內(nèi)40余家醫(yī)院及醫(yī)療機構(gòu)建立起合作;2021年營收同比增長超3倍。
作為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一,“到前海去”成了許多香港青年的新選擇。截至目前,前海深港青年夢工場已累計孵化團隊555家,其中香港團隊273家。2020年9月,還在香港中文大學攻讀博士學位的許可來到前海著手準備創(chuàng)業(yè),“這邊給予創(chuàng)業(yè)的支持力度非常大,僅房租就可減免80%左右;深圳濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境能讓我們獲得很多寶貴的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。2020年11月,我和2名合伙人在前海成立了朗思傳感科技(深圳)有限公司?!痹S可告訴記者,歷時1年多,他們自主研發(fā)和生產(chǎn)的超高靈敏度激光氣體傳感設(shè)備已初步走向市場。接下來,公司將著手建設(shè)自有產(chǎn)線,實現(xiàn)設(shè)備的自主生產(chǎn)制造;公司團隊也增至20多人,希望未來能有裂變式成長。(中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者楊陽騰)