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昆明信息港訊 記者勞學(xué)麗 爛尾樓是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一顆”毒瘤“。從民生看，大量購(gòu)房業(yè)主半生積蓄無(wú)法接新房，反而背負(fù)按揭貸款；從社會(huì)穩(wěn)定看，買(mǎi)房人只能通過(guò)不斷上訪維權(quán)，甚至出現(xiàn)過(guò)激行為，維護(hù)自身合法權(quán)益；從城市品質(zhì)看，爛尾樓是城市的巨大“創(chuàng)口”，其存在嚴(yán)重制約片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；從安全隱患看，爛尾樓均是停工一年以上，沒(méi)有完成主體的建筑，長(zhǎng)期閑置，不同程度存在質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。民盟昆明市委認(rèn)為，化解爛尾樓事關(guān)重大民生、城市形象品質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
民盟昆明市委表示，目前昆明市的爛尾樓清理化解除在建設(shè)領(lǐng)域出臺(tái)相應(yīng)的政策外，還需要綜合利用國(guó)土、規(guī)劃、金融、財(cái)政、司法等各方面的力量，形成系統(tǒng)綜合解決問(wèn)題的“政策工具箱”。他們建議從”高位統(tǒng)籌，整合力量；加強(qiáng)研究，分類(lèi)化解；多措并舉，解決資金；加強(qiáng)監(jiān)管，遏制增量“四個(gè)方面來(lái)化解昆明爛尾樓問(wèn)題。
目前昆明市爛尾樓化解的工作構(gòu)架是基于“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)”的模式推進(jìn)，化解工作主要由住建部門(mén)牽頭，各轄區(qū)政府具體實(shí)施。但僅從住建部門(mén)的職責(zé)職能看，無(wú)法系統(tǒng)、完整、有效地提出解決所有問(wèn)題的“政策工具”。建議一是市級(jí)層面要充分用好府院聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，整合力量資源，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)框架體系內(nèi)，研究加快司法程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的路徑，促進(jìn)縣區(qū)加快化解工作。二是調(diào)動(dòng)自規(guī)部門(mén)積極性，發(fā)揮土地和規(guī)劃調(diào)整的職能，根據(jù)爛尾樓項(xiàng)目具體情況，給予指標(biāo)和性質(zhì)的調(diào)整，形成“政策性工具箱”。三是充分發(fā)揮公安經(jīng)偵部門(mén)的作用，對(duì)形式各樣的涉嫌詐騙或抽逃資金的行為進(jìn)行立案查處，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，起到對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法行為的強(qiáng)大震懾作用。
另外，自2021年底，藍(lán)光、恒大、佳兆業(yè)項(xiàng)目先后停工，出現(xiàn)可能“爛尾”的跡象。雖然市里采取約談、督導(dǎo)，部分項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)工，但仍然存在較大風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位不斷信訪。民盟市委建議一是研究預(yù)警機(jī)制的建立，由金融部門(mén)和住建部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在昆開(kāi)發(fā)企業(yè)在股市、債市、證券市場(chǎng)、信托市場(chǎng)活動(dòng)的信息收集，對(duì)企業(yè)披露信息和公開(kāi)信息進(jìn)行整理，對(duì)可能出現(xiàn)債務(wù)違約跡象，異常配股融資，股權(quán)出清，或者非公開(kāi)市場(chǎng)融資等情況，及時(shí)內(nèi)部預(yù)警，并利用加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管和鎖定項(xiàng)目資金、利潤(rùn)異常調(diào)動(dòng)和調(diào)用。二是研究由市政府統(tǒng)籌下，銀行等金融機(jī)構(gòu)配合市級(jí)部門(mén)，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況下，項(xiàng)目資金不出昆的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，首先保證項(xiàng)目資金在項(xiàng)目?jī)?nèi)封閉運(yùn)行。三是建議研究黑名單制度，有的企業(yè)被列為失信企業(yè)，但法人或委托別人重新注冊(cè)公司，另行開(kāi)發(fā)其他項(xiàng)目，這類(lèi)企業(yè)或人員應(yīng)該被列入失信黑名單，不能在同個(gè)或不同領(lǐng)域再次在昆發(fā)展。
